香港资深媒体人 魏开星
“习马会”落幕了,但它的效应才刚刚开始发酵。
“习马会”毕竟是1949年以来两岸领导人的首次会面,对两岸关系,地区和平乃至全球局势影响将是深远的。这点,不管是台湾岛内的民进党,还是美国当局及国际社会,恐怕都难以否认。
“习马会” 既是对两岸关系和平发展基础和成果的总结,又是对未来两岸关系发展框架的规范;而这些基础,成果及规范都离不开“九二共识”这四个字。只有对“九二共识”的巩固与再确认,才能达到大陆国台办主任张志军在记者会中引述习近平所强调的,两岸同属一个国家的事实不会改变;才能达到马英九所说的“让台海更和平,两岸更合作”。
然而,正如习近平所担忧的,当前两岸关系发展面临方向和道路的抉择。从现在起到明年台湾大选只剩下70多天的时间;而民进党参选人蔡英文的民调遥遥领先于国民党的朱立伦及亲民党的宋楚瑜。若照此形势发展,2016年国民党不仅会丧失执政权,还可能丢掉台湾立法院第一大党的地位。
所以,尽管“习马会”不针对台湾选举,却是针对民进党的——即使不针对选情也针对选后执政。那么,“习马会”能够达到规范2016选举后的台湾执政者的目的吗?
在马英九赴新加坡之前,民进党蔡英文还对“习马会”表示欢迎,还声称不排除将来“习蔡会”;但是,到“习马会”一结束,蔡英文等绿营的头头脑脑都跳出来攻击,不是指责马英九因民望低无权代表台湾,就是马英九所代表的台湾在“习马会”中被矮化。应该说,马政府对这一结果还有所准备。在“习马会”之前,马团队在有关方面做了一些铺垫。
第一,立法机构“背书”
“习马会”曝光后,台湾行政院长毛治国、总统府秘书长曾永权和陆委会主委夏立言,四日上午、下午先后赴立法院向立法院长王金平和朝野党团报告。
尽管立法院外一个又一个公民团体抗议“习马会”,高呼要王金平强硬起来反对、阻挡“习马会”、罢免马英九。王金平却在与毛治国、曾永权简短闭门会议后,就公开肯定“习马会”。王金平提出三点声明,包括两岸领导人会面必须秉持对等尊严、“国会”支持任何有利两岸和平及区域稳定的对话,希望此一攸关“国家”发展的对话,能符合人民期待,圆满达成。
陆委会主委夏立言四日下午召开记者会说明马、习两人会面的方式,由双方发表公开的谈话,而后正式的会面,会面以后各自召开记者会,马英九当晚返回台湾。夏立言强调:“此次会谈,双方秉持对等尊严的原则,无涉政治谈判,不签署协议,也不会发布共同声明,并将坚定维护国家主权与尊严。”
第二,民意支持
4日下午4时30分台湾陆委会的记者会,由主委夏立言主持。夏立言在记者会上特别强调,8成以上台湾民众支持两岸领导人在对等尊严、公开透明的情况下会面;另外也有76.6%的民众支持双方以大陆领导人、台湾领导人互称,美国跟国际社会也都正面看待“习马会”。
第三,美国的“加持”
对于“习马会”,美国多少有点意外,也多少有点不高兴。尽管如此,白宫还是公开表示谨慎欢迎。白宫发言人欧内斯特表示,“我们当然欢迎台海两岸为减少紧张,改善关系所采取的步骤。但是我们必须看到这次取得的结果是什么。”欧内斯特重申了美国政府所坚持“一个中国”的政策没有改变。
美国政府的“谨慎欢迎”的措辞值得推敲。欢迎是必需的,却不是热烈的;也不是真诚的,而是谨慎的;也就是说态度是有一定保留的。不管怎么样,台湾还是获得了美方的“加持”,底气也足了些。
有了马政府的三招,“习马会”就会成为民进党选前或选后执政的“紧箍咒”了吗?
先看立法院。从民进党处处以所谓的“国会”约束行政的习惯做法来说,王金平的“背书”有多少效力很值得怀疑。首先是王金平本人,现在连在国民党不分区立委提名中能否名列第一还是未定之数;换句话说,王金平在下一届立法院中能否成为一名立委都成问题,他的三点声明经得起推敲吗?
其次,若朱立伦替换洪秀柱没有令国民党选情发生根本性扭转,按之前的估算,民进党在2016年大选不但能轻松拿下总统宝座,而且还有望获取立法院3/4的议席,即将国民党席次压缩到28席之内;那么,国民党届时将在立法机构中属于小党,民进党要怎么修改马英九在任8年签署的两岸协议都没问题,更何况“习马会”这种既不签协议又不发表共同声明的共识?民进党连“九二共识”都能无视,何况“习马会”?
再看民意支持。在“习马会”之前,台湾陆委会公布的8成民调支持,当时就有民进党人表示质疑;更何况民调各做各的,只能用于一时,无法长久服人;还有,民意如流水。再看一个民调:台湾立法院国民党团8日上午开记者会公布委托艾普罗民调公司进行的电话民调显示,有46%民众赞成“习马会”、不赞成有21%;对于民进党批评“习马会”是黑箱作业、伤害台湾民主,赞成仅27.4%、却有42.4%不赞成;更有38.7%民众认为国民党较有能力维持两岸和平、仅14.9%认为是民进党较有能力;对“习马会”对两岸是否有帮助?
有48.1%的民众认为有帮助、29.1%认为无帮助。9日台湾平面媒体又公布最新民调:有三成七的民众对马英九在新加坡的表现表示满意,而三成四的民众认为不满;有学者称这显示台湾民众基本肯定“习马会”的成果。然而,就几天时间,台湾民众对“习马会”的支持度已经发生了这么大的变化。您说是“民意”靠不住,还是“民调”靠不住?
最后看美国“加持”。清华大学台湾研究院副院长巫永平在接受中评社记者采访时表示,美国并不是百分之百的欢迎“习马会”,美国持疑虑和警惕态度。对美国来说,两岸领导人会面有利于台海稳定,从根本上说是符合美国利益的。
但是,马英九2008年执政以来,美国是有所担心的,甚至某种程度上认为,两岸关系走的太快、太近了。如果两岸问题很快解决,从根本上并不符合美国利益,美国更希望两岸关系维持现状。 巫永平指出,目前国际形势进入新阶段,美国重返亚洲,制衡中国,其利益和几年前相比发生了新的变化。美国开始重新集结它在东亚的盟友,比如日本、澳大利亚和一些东南亚国家。
在这个背景下,台湾在地缘战略上对美国有了新的意义。需要注意的是,民进党不想和大陆走得太近,这一点不仅符合美国利益,也契合符合美国现在对中国的心态。美国需要这样一种力量来牵制大陆。对于上述论断,笔者深以为然。照此看来,美国的“谨慎欢迎”也可能变成“谨慎不欢迎”。
正如有大陆网民所说,不管怎么说,“习马会”确实给蔡英文的“框框”——“九二共识”再次收紧。蔡英文及其民进党在选举期间或胜选之后,都要面对如何破解“九二共识”这个“紧箍咒”;至于如何破解就要看他们的本事了。