自由党荣誉主席田北俊先生昨天说,香港回归快20年,是时候开始反思「一国两制」的现况及前景,包括2047年后应否、能否继续维持。对他来说,能否在50年不变承诺完结后继续维持一国两制关键在于香港能否保持和谐,能否令中央政府放心觉得香港自己「管得掂」。若社会分化持续,危机不断恶化,中央政府便可能另有打算。因此,田北俊认为不能让梁振英续任特首,否则社会矛盾局面难以挽回,管治危机「神仙难救」,「一国两制」原则也难以在2047年后延续。
田北俊先生的话只说对了一半。的确,梁振英是个只懂挑动矛盾分化的特首,的确是个只懂撑「梁粉」及与民为敌的人,让他再连任5年不但将加倍撕裂社会,加剧不安及躁动,更会进一步动摇香港的核心价值及制度优势。不管是建制派、泛民主派及其他政治派别的人、只要真心为香港设想,关心市民的福祉,都应当公开表明反对梁振英连任,跟他划清界线。
但是,田北俊先生对「一国两制」如何维持下去的说法却错了,而且错得厉害。两制能否维持的关键不在于香港是否和谐,而在于中央政府是否信守承诺,回到「一国两制」的初衷,真心尊重香港的独特价值及制度优势,放手让香港自己管理自己的事务。长远而言,中港关系走向更要视乎中国是走向跟国际融合、跟普世价值融合还是走威权、强控制的回头路。
从改革开放步向专权
应该看到,「一国两制」政策是在80年代初定出。当时中国开始改革开放,从封闭、指令式的计划经济走出来,逐步向自由及开放的市场经济迈步。同时,政治、文化、社会各层面也大步摆脱过往的一言堂作风,放手放胆吸纳西方思想及价值,人民拥有更大的思想、活动空间并视国际规范及普世价值为学习的目标。正是在这样的氛围下,正是在中国将跟国际规范接轨的预期下,「一国两制」安排让港人较容易接受,市民也相信香港可以成为推动中国走向进步开放的力量之一。
可在回归以后,特别在中国经济力量冒起以后,大家看到的不是中国在政治、社会及文化上的进一步开放,大家看到的不是一个越来越强大、健全、自主的公民社会。大家只看到一个越来越无孔不入的专权者,只想加强各方面的控制,不住的在取消、削弱公民的基本自由及权利,令中国跟文明社会相距越来越远。
过去,民众身受冤屈不平可以上访,可以找维权律师透过法律程序讨回公道;今天,上访者被看成「寻衅滋事」,轻则被驱散,重则被捕被控。而维权律师则一个又一个被以各种莫须有的罪名拘捕及吊销牌照。
收窄高度自治惹反弹
曾经,文化、出版界有点百花齐放的氛围,只要不直接挑战中共政权,各种新思潮、新理论都能介绍及讨论;今天,出版涉及普世价值如自由、民主、人权的书随时误踏雷区,被惩处或被勒令停刊整顿。过去,中共党内允许党员就政策路线作讨论,容许有不同意见。现在,提出不同意见的党员会受到「妄议中央」罪名惩处。换言之,中国经济实力提升带来的不是进步、开放,而是控制及保守,令中港两地、两地的距离不是越来越近,而是越走越远。这是「一国两制」政策备受压力及出现裂痕的根本原因。
更糟的是,中国不但从开放走向保守控制,她还想把香港拉向同一方向,肆意干扰香港的内部事务。原本北京只管国防、外交事务,其他问题都属于香港高度自治的范围,由香港自行处理。但回归18年来北京不断搬龙门,不断收窄高度自治的范围,既想透过《基本法》23条收窄港人的自由及权利,又借人大释法一而再、再而三扼杀普选及民主、政制的发展,更积极介入香港的各级选举,尽力加强对香港的控制,削弱香港的特色及制度优势。面对北京的干预之手,市民反抗、反弹的情绪自然大增,中港关系自然不断恶化,「一国两制」因而面对前所未见的压力。
因此,维持「一国两制」的关键始终在于北京信守承诺,尊重两制的界线。若果北京继续走向保守倒退,继续加强控制干预,不回到尊重两制及高度自治的原点,中港矛盾只会更尖锐,「一国两制」能否维持50年不变已是大疑问,更不要说2047年以后了。