香港连日出动大批警力为全国人大委员长张德江访港维稳后，中国公安部机关报《人民公安报》周日发表评论，盛赞「香港警务：规范执法权力运行的标杆」。以两地警务制度、警队声誉而言，现时港警获公安表扬，始终是警号多过荣耀。尤其是这个时候的这种评论，未免太有讽刺的意味，香港警队更应警惕自励。

 

 

 

形象差不能只归咎政治化

 

《人民公安报》的评论高度评价香港警察的执法理念、执法管理、执法能力、执法监督。香港网站转载后，读者的反应则偏向负面，有网民揶揄：「这是讲97前警队还有个皇冠的时候，97后无咗皇冠，警队变成公安，为党维稳。」也有网民痛斥：「执法不公、助纣为虐、奸淫、盗窃、徇私……与邻近公安做法看齐，那当然要赞扬喇！」

 

对于现时香港警队被誉为世界最优秀警队之一，港人出现两极反应并不意外。除了多宗发生在警署的案件令人瞠目结舌之外，警方无论是在雨伞运动，还是在张德江访港期间的表现，无论是警队的政治取态，还是部份警员的言行，越来越难得到市民的认同、信任，进而令警队整体文化、制度受到质疑和批评。

 

《人民公安报》的评论指，法治和诚信是香港警队最重要的执法理念，香港经历了从警匪沆瀣一气到涤荡尘埃、依法依规、文明执法的过程，「警队制度管人、管事已经成为自觉，讲规矩、重操守早已深入人心，自动弥合制度的不足」。令人遗憾的是，港警这些深入人心的形象正渐渐变得模糊、甚至走向反面。中国公安现时提出要学习港警的这些品质，不知港警又如何重拾这些品质、重建这些形象？

 

要指出的是，港警形象变差，不能简单地归咎于梁振英主政后香港社会的政治化。黑警之称与狼英之称的出现，有一定关连，但早在2011年李克强访港、2012年胡锦涛访港时，警方粗暴对待学生、记者、市民的手段，与中国公安相比已不遑多让，而相关投诉又未能得到及时、公正的处理，也显示港警的执法监督体制已开始崩溃，进而形成恶性循环。

 

梁振英上台后，加快中港融合、视警队为政治打压工具、为保领导人脸面而强力维稳，都令警队执法理念、执法监督受到进一步侵蚀。从这个角度说，备受市民诟病的港警公安化是政治大环境造成的，是一国两制走向消亡的结果和表现，难免让人深感无奈。

 

 

 

宜借鉴台湾平反雨伞运动

 

更令人扼腕叹息的是，警队「自动弥合制度的不足」的能力正在丧失。一方面，警队面对中共和梁振英的政治部署，失去专业判断，只求政治正确，以致执法管理、执法能力受到影响；另一方面，前线警员部份失去执法道德与诚信，只求完成任务，甚至发泄个人情绪，未能以文明执法消解民怨、取得市民谅解，反而刺激民愤，恶化警民关系。

 

堪为比较的是，台湾政府、警方对后太阳花学运的态度，对警队形象、警民关系的影响。台湾行政院昨日宣布撤回对126位太阳花学运人士的控告，行政院长林全强调，太阳花学运是政治事件、并非单纯法律事件，现今学运的诉求已普遍成为社会共识，应该多一点和谐少一点冲突。与此同时，也有学者呼吁撤回对当时执法警察的控告。

 

由此可见，港警能否修复良好形象，一方面取决于政治大环境，没有官民和解，就难有警民和解，港府能否借鉴台湾经验，撤回对雨伞运动的政治指控、为雨伞运动平反是一个重要指标。另一方面又取决于警队管理与监督，警队能否维持专业判断、文明执法，监督体系能否摆脱政治影响，都是关键所在。