蔡英文就职不到一周,从行政院到各部会,蔡英文政府像连珠炮般丢出了一连串新政策,不但引起台湾舆论热议,更充份显示出“马规,蔡英文不随”。
在五二0的就职演说中,最受外界瞩目的两岸论述,包括对东海、南海问题,蔡英文主张“搁置争议、共同开发”,表示尊重九二年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知,且依据中华民国宪法、两岸人民关系条例处理两岸事务;这一段谈话,让台湾许多政治评论认为,蔡英文除了没有说出“九二共识”四个字,究其内涵,其实与马英九并无二致,因此即使是蓝营,也有不少人认为,“蔡英文这样的说法,应该是过关了!”
特别是在新任卫福部长林奏延到日内瓦参加WHA会议时,虽有不少绿营立委与民间团体前去抗议,更传出林奏延将向WHO秘书长陈冯富珍递交抗议信,但是在会议进行过程中,林奏延态度相当谨慎,甚至在媒体询及抗议信相关内容时,还略带怒气斥责说:“谁乱放话?”,这些作为都让外界解读,蔡英文不愿触怒中共。
冲之鸟是岛是礁
但是在冲之鸟的争议上,蔡英文则决定与马政府完全不同调,在安倍晋三胞弟岸信夫作为日方代表,参加完蔡英文的就职大典返日之后,日本共同社随即报导,蔡英文已与日方就冲之鸟问题达成共识,行政院一改先前马英九主张的冲之鸟是“礁”而非“岛”的立场,改为在“联合国大陆礁层界限委员会(CLCS)的决定未出炉前,我们在法律上没有特定立场”,海巡署立刻更弦易辙,所发出的新闻稿,提及冲之鸟“礁”时,那个“礁”字,完全不见了!
新政府不对冲之鸟是“岛”是“礁”表态,但是台湾的渔民究竟能不能到冲之鸟200哩内的海域捕鱼呢?海巡署后来说,日本海上保安厅已经陆续退出冲之鸟200哩内海域,显示蔡英文政府与日方已有“我不说你是礁,你也不要来抓我的渔船”的默契,但这样的态度,却被质疑是为了向日本示好而自失立场。
沉默外交迂回闪躲
一连串的几个动作,已展现出蔡英文欲在“暖昧中寻求空间”的对外策略,她做了一些事,但是说得很少,中山大学政治经济系主任辛翠玲最近在媒体发表了一篇文章,点出了这种“英式风格”;她诠释,蔡英文是在奉行“沉默外交”的公关模式,她指出,沉默,让对手面对只能唱独角戏的尴尬,对手在动静之间极易踏入妄进躁动的陷阱,但也让交手双方在迂回闪躲中,不断累积敌意,一旦再无闪躲空间时,将无互信可言,更麻烦的是,“沉默外交”想要逃离的不只是对手,也是选民的监督。
对外,蔡英文沉默暧昧,对内,新政府所抛出的每个议题,都引起台湾舆论热议。
林全内阁上班第一天,宣布了两件事;第一件是行政院决定撤回对太阳花学运中“占领行政院”的126名学生的告诉;第二件,是决定废止红十字会专法,两项决策,都充满了政治意涵,林全内阁显然有备而来。
撤告学生废除专法
虽然行政院撤回的仅是“侵入建筑物”等告诉乃论的部份,学生所涉及公诉罪,如“妨害公务”、“毁损公物”、“煽惑他人犯罪”等仍在审理中,不代表学生在未来的审判中会完全没事,但是此举却引发相当高的争议。
许多基层警察表达不满,更多的质疑是,未来如有其他团体因抗议再冲撞官署,是否也要因为是“政治事件”而撤告?前行政院长江宜桦更投书媒体,直指“这不是社会和谐的开始,而是政治挂帅决策的开始”。
废止红十字会专法的决定,也引发蓝营的不满。红十字会成立有其时代背景,但长期以来重要职务几乎都是蓝营人士出任,虽然行政院强调“仍要保留红十字会组织”,但是现任红十字会会长王清峰认为,只需修改专法中不合时宜的部份即可,不能贸然废止专法,否则将违反红十字章程所规定的“一个国家只能有一个红十字会”的统一原则,丧失红十字会在战时与灾变时的特别任务与紧急募款权,对于绿营质疑红十字会有弊端,王清峰更要求提出证据,否则就是污蔑红十字会的名誉。
外冷内热尚待观察
除了有高度政治性的决策,新政府也宣布了几项与民生攸关的政策构想。交通部宣布,端午连假花东火车有二个班次以实名制买票,试图解决花东火车票被旅行社包走,让花东人返乡一票难求的问题;但是交通部另一项决策—端午连假高速公路夜间免收费被取消,理由是“夜间肇事率较高,不鼓励民众在夜间开车”,却引起端午连假高速公路会塞爆的忧虑。
劳动部更宣布多项为劳工加薪、加假的构想,包括真正落实全国周休二日,如果雇主要求劳工在休息日加班,须加倍发给工资,并调降工时为每周40小时、最低时薪从120元涨到126元……,这些固然都让劳工拍手叫好,但是后续是否引发资方的反弹,也值得观察,就好像教育部宣布,高中职全面免试、就近入学,已引起家长团体到教育部抗议。
蔡英文上任不到一周,已呈现“外冷内热”的施政节奏,然而大陆国台办显然认为蔡英文“未完成考卷”,未来会再采取什么样的动作逼她表态?对于内政,“转型正义”如何不会变成“政治追杀”?在加薪加假之外,又要如何提振经济?蔡英文政府能否满足各界的期待,仍值得观察。