2007.01.12

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中国民政部近日公布的数据显示，中国城市流浪乞讨人员数目日益增多，其中很多是儿童，也有一些以乞讨作为生财之道的帮派。下面是自由亚洲电台记者林坪的报道。

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一位小孩在北京的街道上乞讨　2005年4月14日法新社照片

据中国官方的新华网的消息，２００６年中国民政部门及其救助管理机构共救助城市生活无着的流浪乞讨人员７０多万人次，其中包括１０多万人次的流浪儿童。因为民政部门和救助机构实行 ‘自愿求助、无偿救助’的原则，实际流浪乞讨人数远大于民政部门现在的救助人数。

报道说，中国民政部副部长李立国表示， 流浪乞讨人员的现象是中国现阶段根除不了的，中国政府将通过完善社会保障体系和社会救助制度，以及城乡的全面协调发展来解决治本问题，从流出地的根源上逐渐减少和消除外流的流浪乞讨人员。

在中国第11个五年规划期间，政府将进一步增加救助管理机构的建设，以便更多的流浪乞讨人员能够及时地到救助机构和救助站点求助，也便于民政部门及时发现流浪乞讨人员，并给予救助； 另外，中国还将进一步发展民间组织中的救助管理类服务机构。

谈到中国对流浪乞讨人员的救助，现在旅居美国的社会学者刘晓竹评论说， “中国文化是‘笑贫不笑娼’，你要穷，很少得到大家发自内心的同情，顶多是施舍或作为解决社会问题的一部分或用一个没有办法的办法来做的，所以这种从上到下的心态对中国的救助是很大的挑战。美国和西方国家的基督教传统，有一个宗教的依托，就是一种悲悯情怀，中国佛教也有，中国基督教在历史上也有这种救助情况，都比较成功，但现在中共把宗教都政治化了，和尚都是假的、牧师都入党，就不是什么真正的基督教，没有宗教情怀了，这是第一大破坏，我觉得救助环境被共产党破坏了。”

共产党把钱集中到城市，特别喜欢搞形象工程让外国人看中国多么现代化，高楼大厦的，但这样做实际上是把农村的发展基金移到城市，把一部分人作为代价

刘晓竹

河南《大河报》的报道说，为使流浪乞讨者寒冬不再受冻,驻马店市救助站工作人员近日走上街头,劝说流浪乞讨者到救助站接受救助。但大多数流浪乞讨者拒绝接受救助，他们或躺在地上撒泼,或到处躲避，还有一个行乞的老太太说救助站的工作人员多管闲事，影响她的收入。

对于中国流浪乞讨人员不愿去救助站的原因，刘晓竹分析说， “他们不愿意去的原因就是政府是想管理他们，不是救助，就像切肿瘤一样把这些人从街上弄走。”

新华网的报道说，在流浪乞讨人员中，也有职业乞丐，有拐骗少年儿童的犯罪分子，有各种原因不肯接受救助的，也有骗取救助资金的，民政部今后将通过完善救助管理的具体制度和办法，并会同有关部门加强社会治安管理，来解决救助管理工作中面临的问题。对此，刘晓竹评论说， “从各国来看被救助的人口或者流浪人口实际上是非常复杂的。原因是一部分不可否认有犯罪的、丧失劳动能力的、精神有病的。但是从现在具有中国特色的救助人口或者流浪人口来看，主要是农村地区的衰败，共产党把钱集中到城市，特别喜欢搞形象工程让外国人看中国多么现代化，高楼大厦的，但这样做实际上是把农村的发展基金移到城市，把一部分人作为代价，这个代价的最低层就是从农村到城市的这部分人口。”

据中国民政部公布的数据，中国目前有１１００多个救助管理站，１３０个流浪儿童救助保护中心。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。