中国官方日前发布《国家信息化发展战略纲要》
中国官方日前发布《国家信息化发展战略纲要》，要求提升经济社会信息化水平、提升信息产业的国际竞争力，强化对网络舆情的管控，加快信息强军、精准打击等。有评论认为，中国当局对互联网信息自由流动的严格管控，将影响到中国信息化产业的发展。
中国官媒新华网7月27日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》，要求将信息化贯穿中国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。《纲要》要求，落实网络身份管理制度，建立网络诚信评价体系，健全网络服务提供者和网民信用记录，完善褒奖和惩戒机制。加强互联网域名、地址等基础资源管理，确保登记备案信息真实准确。还要强化网络舆情管理，对所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台进行管理。依法完善互联网信息服务市场准入和退出机制。
报道称，该纲要是规范和指导未来10年中国信息化发展的纲领性文件。中国将加强在联合国、20国集团、金砖国家、亚太经济合作组织、上海合作组织等国际框架和多边机制内的协调配合，推动建立信息化领域国际互信对话机制。实施中美、中欧、中英、中德数字经济合作项目。在移动通信、下一代互联网、下一代广播电视网、云计算、大数据、物联网、智能制造、智慧城市、网络安全等关键技术和重要领域，积极参与国际标准制定。拓展国际发展空间，推进“一带一路”建设的信息化发展，统筹规划海底光缆和跨境陆地光缆建设，打通经中亚到西亚、经南亚到印度洋、经俄罗斯到中东欧国家等陆上通道，推进美洲、欧洲、非洲等方向海底光缆建设。建设中国－中亚信息平台、中国－东盟信息港、中阿网上丝绸之路。提升中国在全球网络中的影响力。
原美国中文网刊《大参考》主编李洪宽7月27日接受本台记者电话采访时，就此评论说：
“这个纲要有鲜明的中国特色，有两个特色。第一个特色是吹。海底光缆，谁去花钱铺，谁去维护，谁去维修？这些问题中共都没有答案。你这个光缆经过的地方，人家愿意不愿意？这涉及到一些国家和国家之间的谈判。所以这是一种吹。第二个特色，有共产党的私心在里面，它的私心主要是控制舆论。中共现在比较害怕的是，网上的动员能力能够落实到街头。所以它想尽一切办法，要控制网上自由动员能力。”
中国的《国家信息化发展战略纲要》要求，开发信息资源，释放数字红利，提升工业、农业、服务业、教育、科研、医疗、就业和社会保障等各领域的信息化。将加强前沿和基础研究，争取并巩固新一代移动通信、下一代互联网等领域全球领先地位，在移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域占据优势。支持龙头企业发挥引领带动作用，联合高校和科研机构打造研发中心、技术产业联盟，探索成立核心技术研发投资公司，支持企业在海外设立研发机构和开拓市场，利用全球资源，提升国际化发展水平。加大对科技型创新企业研发的支持力度，落实企业研发费用加计扣除政策，完善公共服务平台，提高科技型中小微企业自主创新和可持续发展能力。
根据纲要规划，到2025年，中国固定宽带家庭普及率将接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。届时，信息消费总额将达到12万亿元，电子商务交易规模将达到67万亿元。根本改变核心关键技术受制于人的局面，形成安全可控的信息技术产业体系，电子政务应用和信息惠民水平大幅提高。实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标。届时，中国互联网国际出口带宽将达到48太比特／秒（Tbps），建成四大国际信息通道，连接太平洋、中东欧、西非北非、东南亚、中亚、印巴缅俄等国家和地区。涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。
美国动态网络技术公司总裁比尔.夏认为，中国政府对互联网信息自由流动的严格管控，必将影响到中国信息化产业的发展。
“中国出台这样一个东西，是确认了互联网在全世界经济文化领域中的基础作用。但是在中国，中共打压信息流动，对私人企业也有诸多限制。在这种情况下，即使出文件说如何扶持信息化产业，是没有用的，无法形成有国际影响力的互联网大企业。”
根据中国的《国家信息化发展战略纲要》，中国将加快信息强军，开展以信息主导、体系对抗、精确作战、全域机动、网络防控为主要特征的检验性、对抗性演习，推进军事训练向实战化转变，提高以夺取制信息权为核心的战场综合控制权能力。加大信息化工作考核力度，把考核结果作为评价有关领导干部的内容。
中央发布信息发展文件 专家称旨在收窄言论空间
中共中央办公厅 联同国务院办公厅，周三（27日）发布文件，对未来10年中国信息化发展作出批示，以信息化驱动现代化，建设网络强国。分析人士称此《纲要》将进一步限制网络言论空间，并建议中共应擅用科技资源。（夏诗闽报导）
新华社消息称《国家信息化发展战略纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件。《纲要》强调将强化舆情管理，对所有从事新闻信息服务，具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台进行管理。对于网络文化，《纲要》提出要坚决遏制有害信息网上传播，巩固壮大健康向上的主流舆论。《纲要》亦提出要深化军事斗争准备，维护网络主权和国家安全，坚决防范和打击通过网络分裂国家，煽动叛乱，颠覆政权，破坏同意，盗密泄密等行为。
在周三（27日）召开的新闻发布会上，有境外记者问到近期新浪和搜狐等多家网站被要求整改违规栏目，被认为限制网络言论自由的情况，国家互联网信息办公室副主任庄荣文回答因一些商业网站没有履行有关的管理规定，所以要整改。
《纲要》并强调要加强港澳地区网络传播能力的建设。庄荣文解释说，这是鼓励内地的互联网企业到香港去发展，提高香港的互联网发展水平和发展能力。同时也鼓励香港的互联网企业到内地发展。
澳门国际军事协会会长黄东接受本台采访时，分析此《纲领》的很多内容已经在执行中，中共早已将网络信息安全上升到战略的高度。
黄东说：（中共）从来都将电脑，网络的议题提高到战略安全高度，这个（纲要）一点儿不奇怪，只不过是历年来在不同渠道，媒介所说的综合在一起，大概的内容都是八九不离十，作为一个正式的政策文件出台而已，实际上很多（内容）已经落实执行中。
黄东亦指此《纲领》也是中共维稳的一部分。以国家安全为藉口，对信息严加控制，将使得言论自由的空间越来越小。
黄东说：（这是）大维稳吧，现在所有都用网络维系的时候，中共任何事情都会惊吓。在这种背景下，严上加严来控制，不但严，而且更加严，以致密不透风，不论什么都上升到国家安全的高度，（很多是）内部的问题，这样做是不是健康呢？大家都明白。实际上在现实世界里，很多都是你中有我，我中有你，是不是纯粹一个安全问题呢？或是商业问题？或民间问题等不同的问题？但上升到颠覆政府，或政权的问题，实际上是上纲上线，只会令到言论空间，言论自由，新闻自由越来越窄。
黄东指出任何一个国家都有信息安全的问题，但只有中国在提到信息安全时往往和分裂国家颠覆政权联系在一起，旨在限制言论空间。现时中国在网络防范和攻击方面的能力是毋庸置疑，但如何擅用现有的科技资源是一个值得思考的问题，若不然将在很大程度上会阻碍科技发展。
《纲要》强调，必须坚持中央网络安全和信息化领导小组对国家信息化发展的集中统一领导，信息化领域重大政策和事项须经领导小组审定。据网络公开资料，中共总书记习近平为该小组组长。
