首尔—一个记录朝鲜海外劳工恶劣处境的首尔人权组织星期三呼吁东道国采取干预,保护劳工权益。
朝鲜人权资料中心表示,朝鲜向大约20个国家输送5万多名劳工,这些国家包括中国、俄罗斯、蒙古、马来西亚以及中东和非洲国家。
海外朝鲜劳工生活依然艰辛
朝鲜人权资料中心调查人员记录了朝鲜劳工普遍遭受的虐待,他们被迫每天工作12小时,大多从事建筑、农活、制造业和其他繁重有时甚至是危险的工作。很多人居住在拥挤、肮脏的封闭式院子里,时刻受到监视,行动也受到限制。
朝鲜人权资料中心主任尹汝生(Yoon Yeo-sang)说:“据我们调查,这些劳工基本上生活在朝鲜之外的朝鲜社会里。”
朝鲜劳工项目每年赚取2亿到3亿美元的外汇,大部分归国家所有。这个人权组织说,劳工每月所得只有50到100美元,只占每月工资的10%。
虽然工资低,条件差,可是在贫穷的朝鲜,海外工作仍然备受亲睐。大部分申请人必须向国家缴纳600美元或更高的手续费才能进入劳务输出项目。
这个人权组织说,海外劳工的所得将近90%直接进入朝鲜国库,以绕过联合国的制裁。联合国的制裁是为了防止朝鲜政府获取外汇来资助核武器项目。
东道国的耻辱
朝鲜人权资料中心说,朝鲜专找那些不坚定承诺保护人权,或者缺乏严格劳工法的国家。
这个组织最近主要对蒙古和波兰的劳工处境进行调查,这两个国家雇佣大量朝鲜劳工。
调查发现,这两个国家政府几乎没有监管,雇佣朝鲜劳工的承包公司也不受制约。调查发现,很多时候劳工们甚至拿不到他们应得的那部分工资。
朝鲜人权资料中心的尹汝生说:“他们处在合法和非法之间,由于他们处境不稳,很多人甚至拿不到钱。”
到目前为止,联合国试图在朝鲜境内改善人权的努力没有获得成效。
去年,根据联合国调查委员会的一份报告,联合国大会投票,试图把朝鲜送上国际刑事法庭。这份报告记录了朝鲜一个政治犯监狱网,和广泛使用酷刑、奴役、强奸和杀害等侵犯人权行为。可是由于朝鲜在安理会的盟国俄罗斯和中国的反对,这份决议没有获得通过。
改善劳工条件
人权活动人士继续呼吁朝鲜改善劳工待遇,同时也希望对容忍侵犯劳工权益的东道国和有关公司采取法律手段,并且接受媒体负面曝光。
朝鲜没有签署国际劳工组织制定的劳工权益和保护协议,可是大多数东道国是签署国。
联合国人权事务委员会首尔办事处副代表塔里克•陈迪说,国际社会必须让东道国负责,确保劳工的权益和安全。
他说:“因为袖手旁观也是侵犯人权,忽视就是违法。”
人权活动人士呼吁那些没有人权委员会的国家成立人权委员会,比如蒙古;加强执行劳工法;建立劳工援助中心;采取措施公平解决东道国的劳资纠纷。
(金佑民在首尔对本报道亦有贡献。)