【尽论中国】
 
每年数千亿元的三公消费(公费旅游、公车私用、公款吃喝),是中国官员既受诟病、又被艳羡之处,但官方从来不承认三公消费一年多达9,000亿元,也未曾公布享有三公消费的官员有几多。好不容易,中国人社部终于对后一个问题给了个答案,说是截至去年底,中国共有公务员716.7万人,但一个答案又引发一串问题。
 
最新发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,第一次公布中国公务员人数,引来众多专家、媒体解读。其中,国家行政学院教授竹立家声称:「相对于发达国家,我国公务员人数并不高。」他说,美国2015年总人口是3.2亿,公务员人数是2,800万;而中国是13亿人口,公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍,公务员人数仅为美国的1/4,「怎么比都是不多的」。
 
中国的官竟然比美国少?专家的解释是针对中国官民比例高达1:18所产生的民怨,这个比例被形容为「纵横古今中国老百姓负担最重」。然而,716.7万名公务员只是指国家机关工作人员,并未包括党(中共及民主党派)团(共青团)工(工会)妇(联)等所谓事业单位。有学者指,目前吃财政饭的人员不少于5,000万人。
 
对民众来说,人数只是公务员问题的一部份。同属这一部份的问题还包括,美国公务员编制有多少就真的只有多少人,而中国编制外的临时工、合同工,谁知道有多少?
 
更大的问题在于,中国财政供养的5,000万人的工作效率、廉洁程度,又怎么跟美国的2,800万人比?中国《公务员法》把党管干部列为最高原则,已决定了党官与公仆的区别。