莫斯科 — 经济危机和普京加紧控制社会各个领域导致俄罗斯地方不满情绪增强。克里姆林宫担心各地离心倾向加剧,分离势力抬头。
应对分离浪潮
负责国内政治事务的俄罗斯总统办公厅第一副主任基里延科最近与一批政治和社会学者,政治技术专家分别举行了多伦非正式会晤,主要讨论议题涉及如何把俄罗斯现存政治体制延续下去,为2018年的总统大选做准备,以及应对可能出现的分离势力浪潮。克里姆林宫担心在经济危机影响下,分离情绪正在抬头,认为应缓和莫斯科中央与地方的关系。
在叶利钦时代曾担任过总理的基里延科不久前刚辞去俄罗斯核能公司总裁职务,并被普京任命为幕僚长。基里延科的新职务极其重要,能对俄罗斯国内政局走向发挥影响,如果普京再次竞选连任,基里延科将是普京竞选总部的实际负责人。
俄将解体 远东独立
知名知名政治分析人士奥列格–卡申认为,普京目前内外交困,如同被逼到墙角的老鼠,有可能不顾任何后果孤注一掷。他分析了俄罗斯未来几年政局的几种可能发展方向,包括普京继续执政,但有可能被民众抗议浪潮推翻;普京周围亲信将发动宫廷政变把普京赶下台;普京将让位给他的一名亲信,但俄罗斯的危机将持续,这仅能把引爆乱局的时间向后推迟两三年。
卡申说,还有一种可能是俄罗斯将解体和分崩离析,西伯利亚远东、北高加索地区脱离莫斯科独立。信奉伊斯兰教的鞑靼斯坦和附近的巴什科尔托斯坦会组建自己的独立共和国。
本土力量抬头
总部在拉脱维亚,主要面向俄罗斯的一家有影响新闻网站不久前发表长篇调查报道讨论了俄罗斯图瓦共和国的分离情绪,以及俄罗斯人大批离开当地,图瓦本土文化日渐崛起将产生的影响。图瓦被中国称作唐努乌梁海。
西伯利亚东部的雅库特共和国宪法法院最近做出裁决,只有雅库特人才是当地的原住民,雅库特是雅库特人的历史故土。这项裁决让在当地的俄罗斯族人处境尴尬。有评论认为,鞑靼斯坦等其他民族地区也可能仿效雅库特的举动。
收走收入愤愤不平
一名雅库特的地方官员说,雅库特油气资源丰富,更是钻石主要产地。但这些财富都被来自莫斯科,普京亲信所控制的财团拥有和开采。雅库特能从这些本应该属于自己的自然资源中所获收入很少。
与中国相接壤的后贝加尔边疆区活动人士索瓦谢耶娃说,莫斯科收走了地方上的多数收入,地方手中能支配资金很少,这让地方人士愤愤不平。
体制危机
索瓦谢耶娃:“教育、医疗保健等方面的支出现在基本都由莫斯科中央财政来负责,地方上在这方面的支出非常少,这显然是体制上的危机,波及整个边疆区。”
后贝加尔边疆区的财政状况目前异常困难,当地去年曾发生大规模拖欠工资现象。今年以来,乌拉尔地区,同中国相接壤滨海边疆区,离中国不远的伊尔库茨克州,甚至离莫斯科不远的弗拉基米尔州等地都出现了拖欠工资的情况。
不想养活莫斯科
索瓦谢耶娃说,经济危机中,莫斯科中央财政优先资助北高加索的车臣、达吉斯坦等地,然后才能轮到俄罗斯的其他地区。
2014年在西伯利亚的一些地区曾出现过呼吁组建西伯利亚共和国的游行活动。那次活动的主要口号是:不再养活莫斯科。
分离势力与中国影响
几年前年公布的俄罗斯人口普查结果显示,许多西伯利亚地区居民在填写自己的所属民族时把自己称为西伯利亚人。人口学家认为,这是人们变相表达分离情绪。当地也有活动人士呼吁效仿美国,组建乌拉尔合众国,西伯利亚合众国和远东共和国。他们说,西伯利亚沦落成为俄罗斯的殖民地。俄罗斯发生政治动荡时,中国还有其他周边邻国所持立场将对分离势力能否壮大产生影响。
西伯利亚一些分离人士在他们的网页上还把俄罗斯地图划分成不同的独立地区,与芬兰接壤的列宁格勒州和卡雷利阿地区,北部出产石油和天然气的汉特–曼西斯克自治区,秋明州,西部的加里宁格勒州,以及南部的库班地区和顿河流域,还有西伯利亚、远东等地都被标上了不同颜色,俄罗斯仅包括莫斯科周围的几个州。
惩处分裂行为
谈论一些地区是否能独立在俄罗斯是敏感话题。俄罗斯最近几年特别通过多项法律惩处那些宣传独立和主张分裂国家的言论和行为。由俄罗斯和中国所主导的上海合作组织同样签署了相关协议打击分离势力。
民族关系不紧张
俄罗斯官方宣传目前都把西方视为主要威胁,有分析认为,面对危机和外来威胁能把俄罗斯各民族凝聚在一起。普京总统最近呼吁制定俄罗斯民族法。普京说,正是由于有效推行俄罗斯国家民族政策,俄罗斯才能抵制极端主义和恐怖主义的威胁。
不久前的一项民调显示,感到民族关系紧张的人数下降到11年来的最低点,绝大多数人都不相信俄罗斯会爆发民族之间的流血冲突。去年的一项民调显示,认为俄罗斯作为多民族国家有害的人与十年前相比大幅减少。