来源：瞭望 来源日期：2007-1-26
《了望》周刊刊载文章在中西部各地调查发现，由于部分官员以权谋私，令部分中小企业老板不得不接受权钱交易的「潜规则」，同时令他们更不满官员腐败，甚至出现「仇官」的心理。有专家指如何遏制腐败，防止「仇官」心理的非正常释放应受关注。
《了望》周刊文章称，接受采访的民营企业家、公司老板普遍表示，当前最痛恨的就是官员搞「权力寻租」，以权力配置市场资源，扭曲了正常市场经济原则，使守法经营的人不得不接受权钱交易的「潜规则」。他们说，企业为此支付的「隐性成本」至少占收入的百分之十以上。
陕西省一位民营企业家算了笔账：企业一年的销售额有四千万至五千万元，打点各级官员的「渠道费」至少就要花掉四百万至五百万元。这样的「潜规则」让他深恶痛绝，但为了企业的生存和发展，只有适应，还不敢举报。如他本人所说：「如果你见多了官员吃拿卡要的嘴脸，谁还有好印象？」
「潜规则」破坏市场环境
重庆市检察机关的调查也表明，商业活动中的行贿、受贿已成为一种「潜规则」。工程建设、医药购销领域是商业贿赂犯罪的高发区，并呈现出向土地出让、产权交易及电信、金融等行业延伸的趋势。在二○○六年重庆查处的商业贿赂案件中，领导干部涉案增多，县处级以上干部涉嫌犯罪的六十三人，占立案总数的百分之二十九。他们相当一部分掌握著单位、行业、部门的各种投资和经济交往的审批权或决策权。
调查还发现，大型企业或知名企业家由于其社会地位和影响力，遭遇「吃拿卡要」、「潜规则」的时候相对少一些，权力部门对他们亦有所忌惮。但中小企却普遍缺乏与之抗衡的能力：一是接受「潜规则」，或是「出局」；这让不少中小老板深恶痛绝。据有关部门调查统计，一九九九年中国实有个体工商户三千一百六十万户，到了二○○四年，这一数字下降为二千三百五十万户，平均每年减少一百三十五万户。文章指出，这种锐减也许有多种因素，但营商创业环境的问题不容回避。有学者认为，沉重的税费负担、缺位的创业服务等，是抑制创业活力的关键因素。对中小企业各种名目的收费和罚款「特别多」，企业自主创业的「油水」几乎被榨乾。
积极寻求政治地位
正因为这样的「潜规则」，令一些中小老板「仇官」心理不断膨胀，甚至以非正常的手段来宣泄。一位私营企业主坦言，在某些官员权力无法受制约的情况下，群众透过「闹」来施加压力，上级领导或纪检部门就可能介入，有关官员就会被迫收敛，这样的「博弈」结果对于中小企业主来说有好处。
此外，不少中小企业老板为了维护利益，开始积极寻求政治地位，非公有制经济人士的参政议政热情明显升温，对人大代表、政协委员的身份也更为看重。多位老板表示，权利导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果他们能在更广的范围内参政议政，使权力的运行更为公开透明，也许是遏止权力寻租的一个出路。
有专家指出，随著中国利益关系的调整，作为改革「受益者」的新兴阶层的心态变化会日益复杂。社会阶层分化加剧、中产阶层壮大等现象，极易产生社会冲突。所谓「有恒产者有恒心」，如何遏制腐败，防止部分中小老板「仇官」心理的非正常释放，促进社会和谐，需要引起各方重视。
