这份102页的报告名为《“特殊措施”:中国共产党双规制度中的拘押与酷刑》,详述了被“双规”人员受到的虐待,包括长时间剥夺睡眠、长时间保持僵硬姿势、剥夺食物饮水以及殴打。在押人员在非正式拘押场所中遭到单独监禁并禁止对外联系。一旦“供认”贪腐罪行,一般被移送刑事司法系统定罪,并通常被判长期徒刑。
报告指,“双规”制度一直是中共办案人员的高效工具。自习近平2012年底执政开始发起反腐运动以来,由中纪委主管的双规措施,面向全党8千8百万党员,主要针对政府官员,但被拘押人士也包括金融工作者、高校主管和知名艺人等等。被实施双规的人员判罪率达99.92/。
报告提及前中共政治局常委薄熙来据报便曾遭“双规”,他自称在“不当压力”下认罪,后来被判处无期徒刑。
人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说“习主席把他的反腐败运动建立在侵犯人权的非法拘押制度之上,” “以酷刑逼迫嫌疑人认罪无法杜绝腐败,反而令人对中国司法体系完全丧失信心。”
人权观察表示,周二公布的这份报告基于对21名受访者的访谈,包括四名曾遭双规的当事人及其家属,另参考摘自200多条中国媒体报导的35份当事人细节陈述,以及对全国各地38件判决书的分析。其中一名曾被双规的人员表示,“我必须编造犯罪,否则他们就殴打我。”
报告援引媒体报导指,2010年迄今至少已有11人在被双规时死亡。大部分案例被当局定为自杀,但家属通常怀疑是不当虐待的结果。
理查森说。“双规不仅损害中国司法──更是对它的嘲讽。” “这个制度每天都在威胁党员的性命,凸显习主席反腐运动侵犯人权的本质。”