2017年1月10日，上海市46万失地农民的167名维权代表第28次来到浦东新区世博村路300号，上海市人力资源和社会保障局维权，这也是2017年的第一次。在此之前，已经传说有准备解决失地农民社会保障问题的声音了。“镇保”政策结束于2016年9月30日。
2003年10月18日，一纸有韩正签发的上海市人民政府第13号令《上海市小城镇社会保险暂行办法》施行，从此把超过45周岁的女性，超过55周岁的男性，全部打入“镇保”，把不到这一年龄段的列入了“城保”，把46万失地老年农民打入“镇保”后，其保障待遇被迅速拉开，造成目前同为退休失地农民，其列入“城保”的与列入“镇保”的人员养老金待遇竟月差达1300—1500元之多，这就是失地农民社会保障不公的由来。
把历来以蔬菜等农副产品以自耕自食为主的失地农民土地掠夺之后，失地农民一切均要向市场提出需求，失地农民特别是被打入“镇保”人员的生活越来越悲惨，真正过不下去了。年龄大了以后，生活过得艰难，老年就医也被设置了瓶颈，不转诊不能就医，不转诊不能报销医疗费用，不就医就只能等死，失地农民几被逼上了绝路，维权开始了。
从失地农民手上掠夺土地后，大发土地财的也大有人在，是些什么人呢？官商。他们尔虞我诈，狼狈为奸，互相倒卖土地，土地价越炒越高。君不见，从九十年代到如今，房地产价翻了几个跟斗？造成通货膨胀，首当其冲吃亏的又是老百姓，基层的“人民公仆”还有什么“共享改革开放的成果”称为“共享费”，少则千元/月，多则数千元/月以上，并且银行工资卡以外还有共享工资卡，二卡并举。而当年土地的主人却什么也没有，所谓“共享”费更是分文未得，奇怪的一幕发生了，身为主人的失地农民忍饥挨饿，吃着“公仆”丢下的残羹冷饭在寒风中瑟瑟发抖，称为主人“公仆”的在马路上开着法拉利、保时捷肆意飙车，在灯红酒绿的花花世界里醉生梦死弹冠相庆，又发了天文数的横财，这真是“权门富豪斛筹交错，弱势民众啼饥号寒”，这就是当今上海社会的缩影。
“忆往昔峥嵘岁月稠”。四年前，我们个访各级信访部门不知多少回，得到的回复均以“市里政策来搪塞”，2013年来，我们失地办成“镇保”的人员每个星期四向当地镇政府一级的信访部门集访。四年期间，集访少说180次以上，在四年期间的集访中，镇领导答复如出一辙“政策是市里制定的，我们也是执行者，要整改这个政策，我们也无能为力。”更有甚者，2014年3月20日，曹路镇政府领导拒不接待，当集访群众要找领导时，被外高桥治安警方以“聚众扰乱社会秩序”为名，一次抓了五个上访代表，又把七十高龄的朱金安刑事拘留22天，此件朱金安申请国家赔偿的案子历时近三年，上海市第二中级人民法院还未能立案审理。2013年11月20日蔡龙其以73岁高龄在上海市公安局徐汇分局天平路派出所被警察掳到派出所毒打一顿，他也是被征地失地农民为讨公道而遭此一劫，通过司法途径想获得公平公道，却不料上海市徐汇区人民法院枉法判决而败诉，案子至今还未了结。他还是一位烈士的遗属。
按照信访要求，我们是逐级上访，最基层的镇政府征地部门无能处理失地农民的社会保障诉求，我们又来到浦东新区征地养老中心，区人力资源和社会保障局举行了50多次集访，表示要吃饭，所以多次敲碗，诉求一致，要求一视同仁办理失地农民的社会保障，其中2013年12月23日，浦东南路3395号大集访，在浦东新区征地养老中心，150多人连续30多个小时，要求领导出来接待，当晚集体守候在七楼大会议室，度过了上访过程中难忘的、极不平常的一晚。区级领导也是一个口径，“政策是市里制定的，我们也在为你们向市里呼吁”！区里不得要领，我们转而往市里，不下数百次的来到上海市人民大道200号上海市信访办和去江西中路209号上海市人力资源和社会保障局信访办集访，市里的答复是“我们知道了，我们会向有关部门反映的，你们回去吧”。中国老百姓最善良的一点就是听领导的，领导说回去就回去，下次再来，想不到下次的回答也是一样的，周而复始千篇一律。
四年来，由于上海地区腐败势力在铜墙铁壁般的保护伞下，贪官污吏为所欲为不顾失地农民的生死，千般苦、万重恨，化成冤气向天冲。朱金安、蔡龙其、江仙妹等同志不下20多次来到北京，向中央人力资源和社会保障部、国家信访局倾诉失地农民的冤情苦难，反映失地农民社会保障不公造成的窘况，中央领导多次谈到，中央态度明确“不办好社会保障，不准征地”“‘镇保’不是中央政策，是上海地方特有的，你们回去还要向上海有关方面反映，我们也会把你们的诉求转告上海方面。”事实上，中央国发（2004）28号、国办发（2006）100号、国办发（2006）31号、劳社发（2007）14号、劳社发（2007）31号早就明确了，但上海市在韩正、周海洋等“人民公仆”的淫威下，就是拒不执行中央政策，因为一旦执行了中央政策，就会蔑视了他们的权威，就会影响到官商利益，也就是他们自己的利益了，他们不执行自有他们的小算盘。
在对各级政府信访部门的走访过程中，各级政府的互相推诿是一大特色，下级推上级“政策是市里制定的”。上级推“我们没征你的土地，你们向征你们土地的单位去反映”。没有一家能负责任，在与当年签署“小城镇保”时，形成了极大的反差，当年签署“镇保”时是全体大小“公仆”总动员，到老百姓家是群而逼签“镇保”协议。我们在上海市江西中路209号市人力资源和社会保障局走访时，碰到的就是这种推诿，对各级政府的乱作为和不作为，我们失地农民代表愤而十八次向上海市福州路185号市公安局申请游行，强烈抗议各级政府在对失地农民办理社会保障不公上的乱作为和不作为，并强烈要求“城保”和“镇保”实行并轨的诉求得以实现！强烈要求各级政府落实中央关于被征地人员社会保障，切实保证被征地人员老有所养，老有所医，生活水平不下降！申请游行，我们是严格根据《中华人民共和国集会游行示威法》第二条、第五条、第十二条要求申请的，遗憾的是，上海市公安局也是一个不作为，我们每次申请，均请杨姓警官和董姓警官汇报上去，我们也把申请必备资料以挂号信形式邮寄上海市公安局白少康局长，但十八次的申请如石沉大海，信息有去无回！在此情况下，我们四上南京东路，一路口号“强烈要求对失地农民社会保障一视同仁！”“粉碎‘镇保’枷锁，还我‘城保’待遇！”“不落实社会保障不准征地！”“还我人权！”“还我土地！”“还我公正、公平！”“把反腐败斗争进行到底！”“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利！”自此，失地农民维权拉开了序幕。
我们2013年11月6日第一次上南京东路，参与的人有400多名，光花木镇就来了108人，下午二点，游行到南京东路河南路那边时，花木镇的李秀琴被山西路派出所的警察抓进去，到下午5点45分才释放出来，不幸的是李秀琴其时已身患癌症，而且已到晚期，回家以后一病不起。当朱金安前去探望她的时候，她已瘦骨怜悯，连续缠绵病榻，气若游丝，以铁石心肠自命的朱金安也不禁落下了二滴泪，她十分无奈地说：“我是没办法了，希望朱大哥和卢大姐坚持下去，失地农民社会保障不公的事情肯定能取得胜利，胜利了，即使我有什么三长两短，我也将含笑九泉。”想不到2014年10月18日的一别，仅仅三个月以后，在2015年1月25日，李秀琴永远离开了我们，她未竟的事业，我们还在继续！李秀琴同志不朽，她永远活在失地农民的心中！
以后三次上南京东路人就少了很多，2014年2月19日上南京东路仅100多人了。如此我们又决定转换方式，因为基层政府均以“镇保”政策是市里制定的，我们就把目标定向“镇保”政策的制定方，上海市人力资源和社会保障局。2015年3月18日，我们46万失地农民的维权代表第一次来到浦东新区世博村路300号，上海市人力资源和社会保障局维权，当时，局长是周海洋，一纸“韩正令”把46万失地农民打成“镇保”，失地农民代表们以“粪土当年万户侯”的气概，不畏强权，不畏打压，以永不放弃，以“不到长城非好汉”的精神，坚持维权到今天。
在世博村路上，不管春夏秋冬，不管风吹雨淋，不管严寒酷暑，以“同心干，不周山下红旗乱”的精神，失地农民维权代表演绎了一幕幕宏伟壮丽的画卷，一曲曲气壮山河的诗篇，维权活动波澜壮阔，为天地动容。我们明确清晰的告知社保局领导，你们不把失地农民当人看，坚拒与失地农民代表对话，我们就上世博村路，由此引起的后果理应由社保局领导负责。
失地农民维权四年来，浦东新区金桥镇和曹路镇的维权代表始终坚持在第一线，几年来的维权，二镇维权代表建立起了深厚的情义，二镇代表总是互相照应，互相声援，互通信息，团结在一起，战斗在一起，胜利在一起。2016年10月21日清晨，当金桥镇失地农民得悉朱金安、蔡龙其又一次被抓、被关押，金桥镇40多位失地农民愤而来到虹桥火车站，准备上京声援、维权，不巧的是，这天倾盆大雨，维权代表们里外三层衣裤均透湿，无奈之下，不得不返回，相约天晴再行动。“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。维权的艰难更激起了维权代表们的斗志，下定最大的决心要争取社会保障的彻底胜利，相约问题解决，待到山花烂漫时，大家一起欢笑！
今天是第28次维权了，尽管市社会保障局第28次的不作为，拒绝和失地农民代表见面沟通，听取诉求，制定“镇保”和“城保”实行并轨的路线图，拿出实施细则来。鉴于社保局领导第28次的严重不作为，失地农民代表们又一次上了世博村路，“还我人权，还我土地，还我公正、公平！”“粉粹‘镇保’枷锁，还我‘城保’待遇”！“社保局要彻底纠错，还失地农民公道”！“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利！”的口号又一次响彻在世博村路的上空。
关注失地农民的人权状况，请与以下代表联系
朱金安 13818475430 陈建芳 15026516445 顾新声 15618251261
江仙妹 021*64091995 曹福妹 021*50263557 陆月英 021*68978952
蔡龙其 15021771229 沈佩兰 13764885120（至今被关押在冤狱中）
杨凤珍 021*50254906
朱金安 2017年2月6日
