二胎政策效果不彰 官方罕有吁开放代孕

 

虽然中国政府已经于去年起全面实施二孩政策，但增加人口的成效并不明显。中国的法律禁止代孕，但随着大陆社会老龄化的日益严重，加上不孕夫妇近年激增，中国官媒日前罕有呼吁开放代孕。但这一消息引发网民炮轰，有网民指生活在中国，“子宫都掌握在政府手上”。

 

 

 

中国官媒《人民日报》日前刊登有关二孩政策报道，文章引述数据指，全国符合生育二孩条件约九千万个家庭中，六成女性年龄三十五岁以上，五成在四十岁以上，“45岁以后近9成女性无生育能力”；报道又引述世卫数据，中国的不孕夫妇接近1500万对，而不孕不育，已成为想生育二孩家庭的“最大心病”。报道还引述支持的学者称，“伦理观念不应变成代孕的负担”，呼吁当局应“适当开放代孕”。

 

 

湖南维权人士凌先生告诉本台，官方为了控制人口，完全不顾伦理道德，连女人的子宫都不放过：

 

 

“需要控制人口的时候，什么伤天害理的事情都做得出来，需要增加劳动力的时候，奴隶不够的时候，做的手段喊出的口号，连女人的子宫都不会安宁。”

 

 

这一消息在社交网站上引发热烈讨论，有网民批评，“之前违法的事竟然为了增加人口而提倡”；也有网民抱怨，“能生的时候不让生，现在居然连代孕都想得出来”；还有网民担忧，一旦开放代孕，贫困家庭的妇女就会被迫进入到这个行业中来。

 

 

为解决人口老化的危机，中国结束了推行了30多年的一孩政策。至今，全面二孩政策实施满一年，但去年出生人口增加的数量，估计仅有100万左右，远低于新政上路前各方预期的水准。

 

 

据法新社1月23日的有关报道说，中国53%独子女家庭不愿生育第二胎。彭博新闻社2月1日发表的最新“夕阳指数”显示，中国大陆为全球老龄化风险最严重国家之一，位居全球第五，平均3.5名在职人员，就需要供养1名老人，远低于7名劳动人口供养1名老人的合理水平。

 

 

自2003年起就一直上书有关部门，要求立即停止一孩政策的山东大学退休教授孙文广接受本台采访时称，控制生育的成本过高，没有必要继续，官方不要止步于全面二孩，建议应尽快放开生育限制，把自主生育权还给民众：

 

“现在中共当局面临着十分严重的老龄化问题，工作的人口在减少，这个问题不但影响经济发展，对社会稳定也是一个很大的问题。因为过去计划生育，造成男女性别失调，现在很多适龄男性找不到配偶。当局在讨论开放代孕，但更重要的是废除过去的计划生育，允许生育自由，不但可以生两胎，也可以生三胎。这个问题不是现在开始，从2003年我就给人大常委会写信，要求废除计划生育，这个问题现在应该讨论，应该解决。”

 

 

著名医学刊物，英国的《柳叶刀》杂志，去年10月发布的研究报告估计，中国全面二孩政策并不能快速改善中国的人口老龄化和男女比例失调的情况，这些问题“将会继续存在20年”。

 

 

官媒鼓吹代孕惹风波 卫计委忙否认澄清

 

中国全面实施二孩政策已经超过一年，但人口增长未如预期。官方《人民日报》针对高龄孕妇和不孕夫妇激增，罕有提出开放代孕的建议。报道引发广泛争议，中国卫计委就强调，代孕是违法违规行为，当局会严厉打击。（高锋 报道）

 

《人民日报》上星期发表一系列有关二孩政策的调查报道，指全面开放二孩后，不少高龄妇女心急怀孕，却有心无力，又引述数据指，全国现时约有9000万个家庭，符合生育二孩条件，但当中有接近5成女性，年龄在40岁以上，形容不孕不育，成为想生育二孩家庭的最大心病。

 

文章引述多名专家意见，指女性最后一次怀孕的平均年岭是40岁左右，到45岁后，将近9成妇女，再无生育能力，并以汶川大地震为例，指不少家庭痛失子女后，因女方年纪太大，无法再次生育，呼吁当局应“适当开放代孕”。

 

文章也提及有人会利用冻精及试管婴儿等方法生育，但如果“自己没法第二个小孩，另一条路就是代孕”，并引述医学界人士建议，伦理问题不应成为发展代孕技术的负担，当局应适当开放代孕。

 

报道激起强烈反响。有网民批评官方为控制人口，不顾伦理道德，甚至提倡违法行为。

 

台湾大学人口与性别研究中心人口研究组组长陈玉华忧虑代孕一旦合法化，会演变为商业化行为。

 

陈玉华：事实上，谁可能去使用代理孕母？通常就是经济条件比较好的人，可是走这个管道的时候，就要问，谁会成为代理孕母？就是说，它推行之后，所谓的贫富悬殊问题就会出现。它最后会否变成一个买卖行为，就会变成一个具有道德争议性的问题。

 

另外也涉及种种复杂的法律问题。

 

陈玉华：如果小孩是由代理孕母生下来的，到底跟生不出小孩的那对夫妇，到底法律上怎样认定呀? 它会很像以前生不出小孩的，去领养的问题，可是领养现在有很多法律去规范，代理孕母是否要以领养的方法来做，这是需要讨论的。生下来的小孩，如果身心有问题，如果当时委托的夫妻，不要那个小孩的话，那要怎麽办?

 

中国卫生部原中国健康教育研究所所长陈秉中就指，代孕成本高，而且对申请者有严格要求，即使当局将来开放，对增加人口也不会有明显效果。

 

陈秉中：第一、代孕需要严格控制，不是谁想当代理孕母都可以当的。就怕它会变成赚钱产业，也要考虑到，要求代孕的夫妇，是否符合代孕要求，涉及审批的过程，管制非常严。家里很穷想生二胎，也没那钱呀。所以在调节人口上，我可以说，根本不起作用。

 

中国卫计委周三（8日）透过新闻发言人强调，代孕是违法违规行为，当局将继续严厉打击，对参与代孕的机构及人员，判以经济处罚和刑罚。不过前官员陈秉中认为，开放代孕值得探讨，而大前提是要制订严谨法律，区分哪些夫妇符合要求。

 

为解决人口老化危机，中国结束推行30多年的一孩政策，去年元旦全面开放二孩。不过国家卫计委资料显示，去年中国出生人口总数为1618万，比对上一年少百分之2，远低于先前预测。北京大学学者李建新指出，80后倾向迟婚，甚至越来越多人，选择不婚或者不生育，二孩政策根本无法改变局面。