香港在1997年前的港英政府年代,有为香港总督(即现今的特首)设立政治顾问,人数不多,人员几乎全由英国外交部借调来港工作,负责香港与伦敦之间的事务,包括外交,香港回归时取消此职位。不过,曾钰成离任立法会主席后成立的智库「香港愿景」昨日发表对下届特首的十大施政愿景,当中建议重设政治顾问,人选由北京的中央政府委派,在特首作出涉及中央管理范围或中央与香港关系事务的决定前,通过政治顾问向中央请示;而在中央有权的「一国」事务上,向特首反映中央政府意见。
他今早出席电台节目时进一步解释,北京与港人有些时候就什么属于中央直接管的「一国」或香港自行处理的「两制」有不同理解,以致被指干预,他举例说,中联办被指干预香港事务,那不如有一个北京委派的官员清楚说明,让中央有正当渠道发放信息,而中联办则回归「联络」的官式角色。
他更明言,中央有角色的事务,不局限于《基本法》所订的国防和外交,在政改、主要官员任免等事务上,中央也应有发言权。他进一步质疑,若特首不尊重「一国」或做一些超越其职能的事,又有谁可制衡?政治顾问可在一定程度上解决此问题。
其实,香港虽在97年回归后取消政治顾问一职,但特首董建华曾聘请叶国华出任特别顾问,以便处理与泛民沟通和对台事务,另设高级助理与内地沟通,但二人均为港人,与曾钰成建议的政治顾问由内地官员出任不同。熟悉中国事务的评论员程翔向本台指出,叶国华能站在港人立场而又同时知道北京界线,确能发挥作用,是可行的,但「香港愿景」提议的政治顾问是中央官员,既会令干预制度化,「方式不对」。