中国政府软硬兼施减少农村抗争？

中国官员说，中国农村群体性事件明显减少，各级政府今年将继续增加对农村的投入，努力减缓由征地等问题引发的矛盾。有分析认为，农村抗争事件减少是中国政府软硬两手政策的结果，但在法制不健全的情况下难以从根本上解决问题。

*中国官员：农村冲突仍为严重问题*

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不过，陈锡文承认，农民和地方政府官员之间的冲突仍旧是一个严重的问题。陈锡文说：“现在确实存在着一些情况，就是前几年发生的一些事情没有能够得到很好解决，或者说解决了，但农民还不满意，在继续表达他们的诉求，这样的情况确实还存在。”

陈锡文说，2006年，中国财政对农业方面的支出增加了422亿元，今年中央和地方对于农业的投入都会高于去年。另外，陈锡文表示，中央政府取消农业税改善了农民与地方官员的关系。

*分析人士：政府采取软硬两手政策*

总部设在美国的《北京之春》杂志主编胡平在接受记者采访的时候说，农村群体性事件减少是因为政府采取了软硬两手政策。

胡平说：“一个政策是采取一些措施，减缓一些社会矛盾；另外一个政策就是对维权运动进行严厉打压，使许多维权运动觉得达不到抗争的目的和效果，相反会使很多人付出很沉重的代价，这样一来，很多人觉得没指望，所以就根本不去了。”

胡平说，从全国来看，肯定有一些群体性抗争是取得了成果，因此许多人是抱着希望、而且是冒着风险参加维权运动的，期待能够通过抗争讨回一点公道，使自己的利益能够得到一些维护。但是一旦这种期待不能成为现实，很多人就放弃了。

*中国官员：征地制度改革循序渐进*

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，造成农民不满的主要原因是丧失土地，而这些土地通常都是被开发商用来获取更多的利润。有专家认为，如果让农民拥有自己的土地，直接和开发商谈判更公道的市场价格，有助于避免征地过程中的腐败现像。

但是，陈锡文表示，根据中国宪法，中国的土地制度不存在私有制的问题，中国目前看不到土地私有制的前景。中国政府2006年8月发布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，禁止擅自将农用的土地转为建设用的土地。陈锡文表示，征地制度改革会在已经出台的政策上循序渐进地推进。

*分析人士：关键在于缺乏健全的法制*

《北京之春》杂志主编胡平认为，实现土地私有化，可能会减少矛盾，但由于没有健全的法制，无论是改革征地制度，还是土地私有化，都不能从根本上解决因土地问题产生的矛盾。

胡平说：“因为我们看到很多侵权的事件，不是说没有法律保证。有些财产明显的是属于当事人的，这种事也发生，很多人还是为这种事抗争。在没有法制、没有一种民众可以表达自己不满的情绪、从而向当局施加压力这样一种机制的情况下，没有相关的法律固然很糟糕，但有相关的法律，就像我们看到的那样，根本不起作用。”

胡平说，许多维权活动依据的都是现行法律法规，并没有提出更高的要求。尽管如此，许多普通民众的权益仍旧不能得到保障。