图为北京天安门广场陷入雾霾笼罩照片网络照片据美国之音引述经济学家张欣分析报导，雾霾笼罩着全国，污秽的空气令人窒息。尽管中国的党媒年年说空气质量有改进，可老百姓的感觉是一年不如一年。今年冬天雾霾的时间之长，浓度之高，打破了以往的记录。各地污染指标PM2.5纷纷爆表，石家庄等城市甚至破千，超过美国健康安全标准的30倍。
报导说，但这次两会上，环保部长陈吉宁对此回应说，这三年来，空气改善是实在的显著的。
陈吉宁的讲话却引起公众不满和质疑。因为两个月前（1月6日）陈吉宁还话音未落，“冬季污染基本没改善”。陈部长的话怎么变来变去？想起2014年两会上北京市长王安顺拍胸脯立军令状，3年治 不好霾，“提头来见”。3年已过，公众只见雾霾，不见王市长的头。民众质疑，陈部长这次乖巧得多，他不给公众一个具体的治理时间表，却来个空心汤团，保证“中国会比发达国家更快解决空气污染问题”。陈部长这不是在忽悠大家智商吗？发达国家从来没有这么持久这么严重这么大面积的空气污染，你从哪里比起？
报导说，对于中国雾霾为什么一直难以解决？根据专家断定，表面上众说纷纭莫衷一是，其实真正的原因在于，雾霾没有姓党！里面的道理很简单。
经济学和公共管理学上说，空气污染是政府失灵造成的。通俗地说，空气是自由流通的，不管是私车主、钢铁厂还是烧烤摊，为了私利污染大气，对你空气消 费者造成了伤害，可你没法拒绝呼吸。你在北京二环路上呼吸毒气你不知道谁给你健康加了伤害。作为非专业人士，你甚至不知道你呼吸进去的毒素是什么，有多少，伤害程度有多大。你作为个人不可能自己去限制他们或向他们征讨补偿。因此，市场机制在这方面是失灵的，不能解决雾霾污染。
报导引述分析说，市场失灵下，要靠行政权力机构来治理。照理中国政体高度集权，不缺行政执行能力。可问题出在这个党治体制下，权责利不一致。从“利”来说，受害者是 百姓，但是他们没有权力来问责。“责任”是在政府身上，网上有问责北京市政府、环保部、甚至国务院的公开信。可这没用，因为真正的行政权力不在各级政府 而在各级党委和书记手里。中国是共产党集权的党治体制，治理雾霾牵涉到方方面面的利益，只有党委和第一书记才有全面的权力和能力去管，而共产党和第一书记 却不担当雾霾污染的责任。如果他们不重视或者不治理，老百姓不能对他们问责。如此权责利不一致，就是中国雾霾的症结所在。用接地气的话来所，是因为“雾霾 没有姓党”。
报导说，如果党中央和总书记重视了，其实治理雾霾并不难。不要说三年，就是三个月就大有成效。在大阅兵和APEC期间，习近平总书记亲自抓，三个星期不就有蓝天了吗？今年冬天雾霾重重，中国百姓翘首以盼习总书记对治理雾霾的庄严承诺和有力措施。从元旦等到春节，习总两次重要讲话，其中从回顾到展望，从80年前红军长征到当今对外一带一路，方方面面什么都提到，可就是没提到当前中国国内老百姓最关心的雾霾治理。可见，党中央和总书记还没把治霾放在今年工作的头 等大事上。
据报导说，迟迟不能解决的雾霾症结在于共产党中央不担当责任，这个原因不少人心知肚明。今年两会上，著名法学家侯欣一提出提案，要党中央“设立治理雾霾的专门 机构，由国家最高领导人担任组长，全面统筹与领导治理雾霾工作。尽快拿出治理雾霾的方案，提出阶段性的治理目标”，“党政领导全民动员，利用各种媒体加大 对雾霾危害的宣传和普及，满足民众知情权”“公开明确中央政府是治理雾霾的第一责任人。”
据美国之音报导概括侯欣一的提案，有下面3个关键内容：
1、党中央成立治理空气污染最高权力小组，习近平总书记任组长，
2、民众有对空气污染的知情权。允许媒体报道雾霾和污染问题。
3、建立监督制和问责制。明确习近平总书记为治理雾霾第一责任人。
