（港大法律系副教授　戴耀廷）

 

 

 

全国人大委员长张德江上星期访问澳门时，称赞澳门准确落实「一国两制」及《基本法》。我看张德江可能是称赞得太早。在2014年底，在只有50多万人口的澳门，竟有二万多人参与「反高官离保法案」的集会示威，之后更有7,000多人围堵立法会，终迫使澳门特区政府撤回法案。「反高官离保法案」可能就是澳门的「零三七一」。

 

在2003年7月1日，50万港人上街反对二十三条立法，启动了港人大规模参与争取民主的时代，也为十年后的公民抗命「占中运动」打下基础。现在澳门表面看好像很和谐，但由「反高官离保法案」至今，澳门的情况没有转变，市民是否准备好在民主路上向前迈进一步呢？机会可能是今年9月的立法会选举。

 

在9月澳门会产生第六届立法会，组成与现在第五届是一样，议员数目为33人：直接选举14人、间接选举12人、行政长官委任7人。澳门市民有权直接选出的14名立法会议员，占总数42%。选举采用单一地域的比例代表制，计算选票采用「改良」汉狄法，每一张名单排第一的候选人所得票是名单所得票数除以一，排第二的所得票是名单所得票数除以二，排第三是除以四，如此类推。

 

 

 

目标取得一半直选议席

 

澳门《基本法》与香港《基本法》不一样，并没有规定实行双普选，即特首及立法会全体议员都最终由普选产生。在上届选举，共有20组名单参选，当中有十张名单提出双普选的诉求。上届有超过27万名登记选民，超过15万人投票，投票率是55%。最后十张名单的得票率加起来占总得票的30%，有近4.5万票，但只有三张双普选名单胜出，共取得四席。

 

因应澳门立法会选举的安排，可考虑把这次选举变成澳门市民有关双普选的「变相公投」。这可以有两个指标。第一个指标就是不论有多少张参选名单是支持双普选的，只要支持双普选的名单，加起来的总得票率达50%以上，那就足以表示澳门市民是支持双普选的。

 

第二个指标会较为复杂，但能为争取澳门双普选增强实力，就是取得直选议席的一半以上，即八席。今届登记选民有30万人，若投票率能上升至60%，那就会有18万名选民投票，比上届多近三万人。

 

如果因「反高官离保法案」的效应，能多了澳门市民出来投票而他们都是支持双普选的，再加上一些在上届投票的澳门市民原先是不支持双普选的，但今届转軚的话，就有望把支持双普选的选民比例提升至五成以上，达八至九万人。以上届的情况推算，若一张名单能取得一万票，那名单排名第一的候选人应能稳夺一席。

 

如真的有八至九万名选民支持双普选，取八席就并非不可能了，但条件是支持双普选的名单不能多于八张，并且选民能平均分配选票至八张名单，不浪费一张选票。就以上届看，因选票不够集中，就浪费了1.2万票。

 

要达到最佳效果，澳门各支持双普选的朋友，最好能事先做好协调，只派出八张名单参选。若不能做到，就在选举前做一次全澳的民调，让选民起码知道哪八张的双普选名单支持度最高。参考香港「雷动计划」的经验，澳门支持双普选的选民，可以自行组合成八人一组的团队，或是几家人，或是街坊邻里，再或是志同道合的朋友，甚或是以不同的方法组合起来，一组人投票前分配清楚组内每个人是投票给哪张双普选名单，务求能平均分票予有机会胜出的双普选名单。

 

若能做到，就可以向澳门政府及北京政府清楚表明，澳门已不再一样，澳门市民与香港市民，都是渴求真普选的，故必须在澳门也尽快落实真正的双普选。就让支持民主的澳门市民，在今年9月，一起来「雷动」澳门！