香港即将回归20年，北京特别举办基本法实施20周年座谈会，人大委员长张德江表示，特区政府不能对“港独”视若无睹，必须履行基本法的宪制责任，立法维护国家安全。（黄思霖 报道）

 

主管港澳事务的全国人大委员长张德江，周六（27日）在北京人民大会堂出席纪念香港基本法实施20周年座谈会，他在会上发表50分钟的总结讲话。

 

张德江指，香港的政治体制，不是三权分立，而是以特首为核心的行政主导。而在一国两制下，中央与香港的权力关系是“授权”与“被授权”，并非分权关系，在任何情况下都不允许以高度自治为名，对抗中央的权力。香港特区政府亦有需要履行宪制责任，维护国家主权、安全和发展。

 

张德江说：近年来，香港社会有些人鼓吹香港有所谓“固有权力”、“自主权力”，甚至宣扬甚么“本土自决”、“香港独立”，其要害是不承认国家对香港恢复行使主权这一事实，否认中央对香港的管治权，把香港从国家中分裂出去。香港特别行政区应当切实履行基本法关于立法维护国家安全的宪制性责任，坚决压制任何危害国家统一的行为和活动。

 

特区政府新管治团队上任在即，张德江提出对政府用人的要求，包括管治团队必须由爱国者组成，而中央对香港公职人员是否拥护基本法、是否效忠国家和特区，有监督的责任。他亦将掌握基本法的水平，列为评定公职人员的重要标准。

 

张德江又指出，过去5次人大释法都是根据“宪法”和“基本法”赋予的职权，具有法律约束力，亦完善了香港的法治。

 

张德江说：全国人大常委会依法对香港特别行政区“基本法”，作出过5次解释，有效发挥了定分止争，释疑解惑的作用，积极促进了香港特别行政区法治的完善。

 

基本法委员会副主任梁爱诗回应张德江的说话时指，要求“香港独立”是新事物，回归10周年时都没有出现。她表示，大家都知道的原则，是不能以“ 两制”来对抗“一国”。

 

在香港，曾任基本法起草委员会成员的李柱铭，在接受传媒访问时批评，张德江要求特区政府管治团队必须由爱国者组成的要求，和基本法的原意有偏差，并认为是要求公职人员成为中共的奴隶。

 

李柱铭说：如果邓小平在生听到这样的说话都不会同意，有甚么理由（将要求）转得这么多，现在即是说，要听共产党的说话、做他的奴隶，才可以做公职。

 

公民党立法会议员杨岳桥对本台表示，张德江要求香港政府履行宪制责任，维护国家安全的要求，将会对候任特首林郑月娥的施政有所束缚。他亦认为，“港独”思想近期已经不太激烈，因此没有逼切性要为基本法23条立法。

 

杨岳桥说：我们在香港的观察就是，对于港独或相关的行为，近期变得没这么激烈。而实际上我亦觉得，如果要处理分离活动或者心态，不能透过立法这么简单，而是要去反思管治上出现甚么问题。

 

候任特首办回应指，林郑月娥在她的选举政纲表示，为《基本法》第23条立法，是特区政府的宪制责任。不过，过去经验显示，这个议题极容易引起社会争议和动荡，因此政府须权衡轻重、谨慎行事。