（资深传媒人 潘小涛）
上星期六，北京举办「纪念香港《基本法》实施20周年座谈会」，全国人大委员长张德江的讲话，对香港而言是「杀气腾腾」。他说，中央对特区拥有全面管治权，中央和香港的权力关系是授权和被授权而非分权关系，「对于属于中央的权力，要完善有关法律法规，除了保障中央直接行使外交、国防等权力，同时围绕对特区法律备案审查权、行政长官和主要官员任命权、《基本法》解释权和修改权、特别行政区政制发展问题决定权、中央政府向行政长官发出指令权以及听取行政长官述职和报告权，要制订和细化规定。」
这跟直接管治香港还有分别吗？在党内分管港澳事务的张德江，还有几个月就卸任中共中央港澳工作协调小组组长，却在「收官」时刻，高调组织这个座谈会，并讲出挑动港人神经的刺激性说话，所为何事？
今次与会高官都是来自张德江控制的港澳系统和全国人大，包括身兼港澳工作协调小组副组长的国家副主席李源潮、中央统战部部长孙春兰、全国人大副委员长李建国和严隽琪、国务委员杨洁篪、港澳办主任王光亚，以及来自香港的全国政协副主席董建华、梁振英，却没有中共中央、国务院等系统的其它代表。显然，这是张德江为自己度身订做的会议，让他在退位前对港澳政策作一次总结性宣示。
张德江这番话虽与他过去四年多主导港澳工作的态度一致，但也挟带了「私货」，就是语气比以前公开谈及港澳问题时更「左」（强硬），也是三年前以国务院名义发表《「一国两制」在香港特别行政区的实践》白皮书的「强硬版」，他表明要落实白皮书提出的中央全面管治权，包括订立法例、细则，制度化述职安排、中央向特首发出指令等，并表明香港是行政主导体制而非「三权分立」。张德江这是无视修改《基本法》的程序，形同重写部份《基本法》。
刺激港人 令习近平尴尬
他很可能已料到自己不能决定继任人选，日后的港澳政策他就失去话语权，才在卸任前布局，将港澳工作推向更「左」甚至是港人容忍的极限边缘，作为日后港澳政策的框框。就像梁振英下台前忽然动作多多，为的就是明知自己无法连任，但订下很多「政策框框」（正确而言是地雷或炸弹），以延续影响力。
当然，不能排除的是，他想在习近平来港主持回归二十周年庆典前，挑起港人的情绪，于是沿着白皮书的调子但加上一点左味很浓的说话，说不定能刺激更多香港市民7.1上街，令习近平尴尬一下。毕竟，这个《基本法》座谈会和他的发言，都是他权限之内的事，其它领导人不便置喙。只不过，在各方都为7.1而减少争拗，不说刺激性言论时，他反其道而行，难免令人有此联想。
事实上，必须驳斥张德江的是，当年制订《基本法》的目的就是落实《中英联合声明》，以法律保障「一国两制」的实施，保护香港免受强势中央政府的控制，因此很多条文都是保障港人权利不会因回归而减少或被侵害，同时列明特区政府权责及中央政府权限。可悲的是，英国人因庞大商业利益，对中共一再破坏《中英联合声明》视若无睹，张德江及京官们才可肆意「僭建」《基本法》！
