朝鲜日报中文网:非常罕见美国要“终极制裁”朝鲜

 

据法新社等外媒当地时间6日报道,美国为应对朝鲜第六次核试验,开始推进包括对朝原油和天然气禁运、冻结金正恩海外资产和禁止其海外旅行等内容的超严厉联合国安理会对朝制裁案。美国联合国代表部已将包含该内容的安理会制裁决议草案提交给成员国进行传阅。

 

和美国驻联合国大使黑利本月4日在安理会紧急会议上事先宣告的一样,本月11日将进行表决,但中俄对可能让朝鲜经济陷入瘫痪的禁油等措施持否定立场,强国之间预计将展开一场安理会之战。

 

美国准备的草案可以说是“终极制裁”,大举包含了中俄很难接受的条款。禁油项目中,不仅是原油,天然气、原油相关凝缩物(condensate)、石油提炼产品等都包含其中,能够从源头切断变通方式的出口。此外,安理会历史上首次将金正恩实名写入制裁对象。金正恩的妹妹金与正、人民军总政治局长黄炳誓等党和军队的4名核心人物,以及高丽航空等7家机构都包含在制裁对象中。如果这一决议案得到通过,金正恩将无法访问中俄,高丽航空也很难飞往海外。

 

禁止朝鲜最后的主要出口产品——纤维产品出口、禁止雇佣朝鲜海外输出劳工和禁止向朝鲜汇入劳工工资等“切断资金链”条款也包含其中。还包括了在保障自由航行的公海上,可以对属于制裁对象的朝鲜船舶进行阻拦和搜索,甚至动用军事力量的条款。

 

当天和中国国家主席习近平通话后,美国总统特朗普在与记者见面时说:“(军事行动)分明并非美国的第一选择”,“但不会(继续)忍耐在朝鲜发生的事情”,“习主席想(对朝核问题)做些事情。我会关注他能不能做到那件事。”这可以看做美国将施压中国以迫使中国同意对朝制裁,如果中国不合作,不仅是军事行动,还将对中国企业正式进行制裁。尚未在安理会达成一致的制裁决议草案被公开,事实上是非常罕见的。

 

 

安理会制裁草案授权拦截朝鲜船只

 

美国常驻联合国代表星期五晚上发表声明说,美国已正式要求联合国安理会星期一就制裁朝鲜的新决议草案进行投票。

 

草案要求对朝鲜实施石油禁运、禁止雇用朝鲜海外劳工、冻结金正恩资产等等。尽管其中此前争议的焦点是石油禁运,但有观察人士对在公海上强行拦截、检查朝鲜船只的规定格外关注,担心这一强制性的措施可能引发武力冲突。美国纽约时报星期六的一篇文章说,如果草案中授权海上拦截的部分得以保留,“将会让公海上出现自1962年古巴导弹危机爆发以来的一些最紧张的交锋成为可能”。

 

草案中规定,安理会制裁委员会将指定可进行强行检查的朝鲜船舶,并同时赋予所有成员国使用军用船只和飞机对这些朝鲜船舶在公海上实施临检的权力。这一规定将实际上授权美国海军和空军在海上使用“一切必要措施”强制拦截朝鲜船只,对其进行检查,以确定它们是否携带武器物资或燃料进入朝鲜。

 

日本共同社星期六援引曾任联合国专家小组成员的古川胜久的话报道说,允许包括军事手段在内的“所有必要措施”对朝鲜船只进行检查可能成为“极为严厉的措施,因此或导致检查方与朝鲜之间出现紧张关系”。

 

以往的安理会决议仅规定各国在港口、机场及边境对可疑的朝鲜禁运物资进行检查,而随着朝鲜逃避制裁的手段越来越巧妙,美国希望在此之前进行检查。

 

美国驻联合国大使黑利表示希望下周一能对决议草案进行表决。中国和俄罗斯预计将表示反对,但目前中俄的反对立场似乎集中在原油禁运的问题上,两国都没有就草案中授权海上拦截的部分发表公开评论。如果这部分得以保留,有可能会给今后朝鲜与美国的海上冲突创造条件。

 

一旦朝鲜船只拒绝停船或抵制检查人员登船,其结果可能是灾难性的。纽约时报援引一名美军高级将领的话说:“结果可能是导致交火,而这正是平壤威胁要使用核武器、美国警告要给予‘毁灭性应对’的时刻”。