今年是中共领导人打压“非理性”海外投资,严格审查中国一些最大海外交易案的一年,分析人士说,本月高层政治会议,将很可能被用来进一步让中国企业屈服党的意志。

 

习近平2012年上次党代会期间上台以来,中国在国际舞台上的地位大大提升。与此同时,中国经济开始放缓,资本大规模外流。

 

领导与未来经济

 

五年一次领导层重组的中共19大期间,主要关注焦点将是习近平如何进一步巩固其数十年来中国最强势领导人的地位。不过会议也将规划政府未来五年经济政策。

 

这种努力值得关注的一个主要方面,将是党向中国日渐强势和富有的民企发出的信号。

 

过去九个月以来,中国一些最大的海外交易案成为关注的焦点,因为党开始认真检视资本外流和其他金融违规情况。分析人士说,此举引发了企业界的恐慌气氛。

 

北京大学汇丰商学院的金融和经济系助理教授克里斯托夫·鲍尔丁对美国之音说:“我们看到这一点已经非常清楚,公司和员工的主要职责是为党服务。我认为,这是一个巨大的矛盾,因为你不能同时为利润回报和共产党服务。这是两个彼此矛盾的目标。”

 

大企业的作用

 

上月中共中央委员会和政府的国务院联合发布了一个指导方针,号召强化党对企业的领导。指导方针承诺提升对国内公司业已强化的保护,帮助打击各省的地方保护主义。与此同时,指导方针还要求企业以爱国主义和勤俭持家精神进行经营。

 

除了这个指导方针,中国高层推出的严格的海外投资新规,将把那些投资高风险和“非理性”领域,例如房地产、娱乐和体育领域的公司打入黑名单。

 

有关官员表示,将不会禁止公司在海外投资,不过,那些被监管部门认为不守信用的公司将受到惩罚。

 

分析人士预计,不会出现反对中共这一做法的抗议活动。

 

鲍尔丁说:“我所认识的中国业界人士中没有反对的。然而,他们对此并不喜欢,并不满意。他们打算采取什么行动吗?不会,他们将按照上面说的去做。“

 

十年来共产党一直鼓励企业人士在中共党的事务上发挥更大作用,传统的政治人物和军人让位给金融和制造业的新人。党和政府还鼓励中国公司广泛进入外国市场,因为这些公司被认为服务中国的目标,在国际事务中发挥重要作用。

 

海外投资

 

不过,去年底,数千亿美元逃离中国,中国外汇储备大幅减少后,中共开始称这样的投资是“国家安全”的一个风险。

 

斯科特·肯尼迪是“战略和国际问题研究中心”中国问题弗里曼圆桌论坛副主任。他说:“中国的大企业,无论是国企,还是民企,如今都必须格外谨慎。那种公司可以渗透党和改变党的大方向的观点早已过时。如同人民解放军的情况·一样,做主的是党”。

 

今年一月开始,政府改变了鼓励海外投资的政策,包括央行在内的官方机构,启动了搜剿行动,不仅遏制资本外逃,而且起诉涉嫌将大笔资金转向境外,投入政府认为非优先领域的人。

 

上述这种限制的影响极大,在美国和欧洲因大宗兼并案而成为头条新闻的中国公司少了。除了限制资本外逃的金融风险外,分析人士还提出这样的疑问,中国政府此举是否出于某种政治目的,例如限制大牌投资人,控制他们的商业行动。

 

设在北京的咨询机构齐纳百思(China Policy)研究主管戴维•凯利(David Kelly)说,“我们已经看到一些中国海外投资公司正在遭受政治惩罚。海航集团(HNA)和大连万达等已经踩了红线“。

 

很显然,中国领导人的一个担心是,商人们把越来越多的资金移往海外,他们就有可能无视党的命令,独立专行。

 

鲍尔丁说:”资金一旦出了中国,党对资金的控制就会越来越难。我认为,党继续有能力控制这些资金,这些企业人士以及他们的公司,要比控制资金外流更为重要”。

 

经济改革的前途?

 

分析人士日渐形成的共识是,即将召开的中共党代会,将不会继续推动共产党长期承诺的经济改革进程。这些分析人士说,中共相反可能会淡化或许改变其改革计划的某些方面。

 

戴维·凯利说:”19大上宣布的改革计划,将是一个修正后的改革计划,这个计划与中共三中全会承诺的宏大改革的关系并非十分紧密”。

 

“资本经济学”机构的中国经济学工作者常柳(音)说,期待更多的市场改革是错误的,因为中国国家主席习近平尤其青睐国企,而非民企。

 

常柳还说:“我们认为,对习主席领导下市场改革会快速发展的种种希望,很可能总会令人失望。习近平对有可能削弱国有领域的市场改革没有胃口,他认为国有领域政治上非常重要”。