美军杜威号导弹驱逐舰2017年5月6日在南中国海巡航 (美国海军照片)

在川普政府优先关注朝鲜问题的情况下,中国2017年继续在南中国海进行岛礁建设。前美副国务卿布林肯认为,中国的举动可能引发局势的不稳定,而且也可能导致该地区军事化的加剧。他表示,美国会采取必要的行动维护南中国海的航行与商贸自由。美国国务院的一位官员日前把中国的岛礁建设称为“挑衅性的军事化”,并誓言要继续开展航行自由行动。

中国继续在南中国海进行岛礁建设

在川普政府把朝鲜问题视为美国最紧迫的国家安全威胁之际,中国在南中国海的几个人造岛屿上不断进行岛屿建设,包括安装高频雷达以及可以用于军事目的的其他设施。中国官方媒体说,中国去年在南中国海建设的岛礁面积达到29万平方米。

布林肯:中国的举动可能引发紧张

前美国副国务卿布林肯(Antony Blinken)星期二在华盛顿接受美国之音采访时表示,中国在南中国海进行的填海造岛活动有的是军事化的开始,有的不仅仅是军事化的开始。他说,这不仅有违联合国海洋法公约,而且可能带来不稳定。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的分支机构“亚洲海事透明倡议 ”(Asia Maritime Transparency Initiative)2017年12月公布的永暑礁的最新卫星图像。
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的分支机构“亚洲海事透明倡议 ”(Asia Maritime Transparency Initiative)2017年12月公布的永暑礁的最新卫星图像。

他说:“我认为,这为局势的紧张带来了更大的可能,对谁都不利。我想,这会不可避免的促使美国采取必要措施来确保航行自由、商贸自由得到保护。”

曾经担任过副总统拜登的国家安全顾问以及奥巴马总统的副国安顾问的布林肯说,维护航行与商贸自由是美国的根本原则与利益,任何一届美国政府都不希望它们受到任何人的威胁。

布林肯:美中需要展开慎重的讨论

2016年4月21日,美国副国务卿安东尼·布林肯(中)在越南河内的越南国立大学访问期间与美国驻越南大使特德·奥西乌斯(右二)进行交流。
2016年4月21日,美国副国务卿安东尼·布林肯(中)在越南河内的越南国立大学访问期间与美国驻越南大使特德·奥西乌斯(右二)进行交流。

目前是霍普金斯大学高级国际关系学院杰出学者的布林肯希望,美中两国在这个问题上进行严肃的对话。

他说:“我认为,这是美国和中国需要进行密切与慎重讨论的一个领域,充分考虑到每一方采取的任何行动可能引发的各种影响。根据我的个人经历,我可以告诉你,美国将采取一切必要措施来维护航行、商贸以及飞行的自由,如果这些自由受到任何人的挑战。”

布林肯还表示,维护航行、商贸与飞行自由并不只是对美国有利,而是对包括中国在内的其他国家都有利。

他说,美国不希望看到但有可能出现的是军事化的加剧,即如果中国继续这些岛礁的军事化建设,该地区其他国家也会采取类似的行动。

一些前美国官员指出,川普上台后加大了在南中国海的航行自由行动,而且会在中国宣称拥有主权的岛礁12海里范围内开展航行自由行动,以挑战北京对这些岛礁的主权宣称。

蒂勒森的顾问:中国的‘挑衅性军事化’挑战国际法

美国国务卿蒂勒森的高级亚洲政策顾问布莱恩·胡克(Brian Hook)日前在一个电话会议上也对媒体表示,在南中国海的主权问题仍然没有得到解决的时候,华盛顿将反对中国在南中国海采取的所有单方面行动。

胡克说,“中国在南中国海的挑衅性军事化是中国挑战国际法的一个领域。他们欺压小国,给全球体系造成压力。”

这位国务院官员说,美国将为自由航行行动提供支持,让中国知道我们将在国际法允许的地方飞行、航行与行动。