（港大法律系副教授　戴耀廷）

 

 

 

要策划香港民主运动的未来，要先掌握香港民主运动过去尤其是最近几年一些发展趋势。大体来说，有三方面趋势。

 

一、由半民主到半威权至重回民主

 

因《基本法》规定特首与立法会全部议员最终会由普选产生，即使时间表一拖再拖，但大家仍抱希望香港最终会全面实现民主，故仍算处于半民主阶段。在此阶段，法治与人权仍算处于合格水平。但在8.31之后，中共表明不会遵行实现真普选的诺言，让港人只会有经政治筛选的中国特色选举，民主运动的情况出现了质变。79天的街头占领不能改变中共立场，在之后几年到现在，中共忧虑民主运动会再次爆发大型的街头抗争行动，更加强打压，香港正式进入半威权时代，更日渐威权化，法治人权水平都在大幅下滑。

 

要重回建构真正民主的路，民主运动须作出调整，不要再以为透过一次过的社会或街头行动，就能达到目标。面对威权的压迫，民主运动要接受政治现实，争取民主的路会是漫长及崎岖的，故此须订出长远策略，再在不同阶段以不同的行动去配合。没有长远策略，就难以知道何时当守、何时进攻、何时谈判、应否妥协，也不能明白坚持抗争的重要性。

 

二、由有大台到拆大台至重建大台

 

民主运动有很多年都是在政治领袖带领下推动，但自两位政治领袖司徒华及李柱铭退下火线后，民主运动的组织模式也出现了变化。在2010年后，因路线分歧及一些人有心挑拨，令民主运动分裂为激进与珉和两翼。为了重新整合香港民主力量，2013年的占中运动透过商讨及公投，把激进与珉和两翼重新统合起来，虽然内部仍存在不少分歧。

 

占中运动的组织，虽已超越过去以政党和政治领袖为中心的模式，容让各方力量更大程度参与决策，但仍不足以应对雨伞运动当时及之后的新形势。由催泪弹所催生出来的雨伞运动，带来公民的广泛觉醒，但也令过去较为集中的组织模式，不再能有效地统合已变得非常分散的民主力量。在雨伞运动的时候，更出现了所谓拆大台的行动，一些民主运动的支持者，不愿再配合民主运动的联合行动。

 

不过经过这几年的内部争拗，尤其是面对威权步步进逼，过去因争取民主的策略而出现的分歧，已变得没太大意义，因无论只是争取民主改革，或是希望民主自决或争取独立，在威权眼中都是容不下。要面对威权，民主运动的各方没有选择，必须团结一致，才有望抵挡威权打压，也才有机会最终达到民主的目标。因此，在大台被拆后，现在必须重建大台，不过，因着过去几年的公民觉醒，重建的大台必须超越过去的组织模式。民主运动的政治领袖，必须取得支持者的民主授权，而民主运动的支持者必须有更直接的权力，透过民主程序决定民主运动的方向及策略。

 

三、由非暴力到暴力至重回非暴力

 

民主运动一直采用合法的方法去组织示威游行来向政府施压，到了占中运动，非暴力的公民抗命成为了主流的抗争方法。但到了雨伞运动爆发前后，即使是非暴力，也有不同演绎。占中运动采用的是被动式的非暴力方式，抗争者只会和平地坐在地上让警察搬走。但一些抗争者认为这太保守，接受与警察推撞这更主动的方式。之后，因认为非暴力行动的实时效果不大，更有些人开始倡议暴力的方法，终出现了2016年的旺角冲突事件。

 

面对威权加大力度打压，民主运动必须重回非暴力，因为一旦使用暴力，抗争者所要付出的个人代价必会更大。非暴力的方法也要符合更严格的要求，因按着终审法院最近的裁决，抗争者若与警察出现身体推撞，那已是暴力，虽然是低度的暴力，也不能因公民抗命而有减刑。虽然以非暴力方法去争取民主会变得更困难，但只要我们能更有创意及能有更好的统筹，非暴力仍是可持续性最强的方法，也是能争取更多港人支持的最有效方法。