关于中国人大取消国家主席以及副主席的任期限制,很多分析人士认为,这是历史的倒退,但是也有分析人士指出,习近平取消国家主席任期限制或许与他的全球野心有关。
取消国家主席任期限制反映了全球野心
在中国,国家主席并不是一个非常重要的职位,更重要的职位是中国共产党的总书记和中央军委主席。
但是,美国智库战略与国际研究中心的中国问题专家张克斯( Christopher Johnson)在一场题为“从中国两会看习近平地位的巩固和中国未来方向”的研讨会上说,习近平取消国家主席任期很可能与他的全球野心有关。
他说:“为什么要取消这个任期限制,这个很可能反映了现代中国的全球野心。国家主席在发挥全球作用上是个介入点…… 如果你希望为中国创造全球位置,你必须出现在世界舞台上,这应该是部分原因。”
在中共19大时,习近平表示,中国越来越接近世界舞台的中央,中国将向世界提供“中国方案”和“中国智慧”。
在第一任期内,习近平出访了50多个国家,远远超过他的前任们在任期内的出访。
《纽约时报》3月12日的一篇报道也说,由于中国不断增强的国际地位,国家主席职位越来越重要。在国内,习近平通常以总书记的身份发言;在国外,他以主席–国家正式首脑–的形象露面。如果不是国家主席的话,习近平在白宫和白金汉宫受到的国事访问待遇就会有些奇怪。
中国官方媒体称,习近平想取消任期限制,以便保持“三位一体”的领导体制。中国媒体的说法是,只对主席职位规定任期限制是不合理的,因为习近平的其他两个重要职位–共产党总书记和军委主席–都没有设置类似的限制。
乔治·华盛顿大学政治学教授沈大伟(David Shambaugh)最近也说,如果习近平不取消主席任期限制,两届期满后,即便他保留共产党总书记和军委主席职位,技术上说,他无法代表中国与其他国家领导人会晤。
张克斯说,取消主席任期也符合习近平一贯的强势作风。去年中共19大结束时,由于没有按中共的惯例指定接班人,习近平备受质疑。习近平和胡锦涛在接任主席职位的所谓“预备期”,都担任过政治局常委。
张克斯说,此番取消主席任期也是习近平向那些质疑他的人做出的回答,“我就是不要指定接班人。” 他说,他这么做的目的也是要让对手觉得出其不意。
取消任期限制或将助习推行“自上而下”的改革
有听众问到,习近平取消任期限制是否因为想进一步推动“自上而下”的改革。张克斯这样回答:
“这个问题的根本是,这是不是只是一个手段?他会不会像毛泽东一样是个嗜权成性的疯子?或者,他是一个务实的人,改变系统中他觉得他需要改变的事情?如果你看看他的行事记录,在我看来,他应该更是后者。”
张克斯说,实际上,这个问题从习近平上台以来,一直是大家讨论的问题。不过,他强调说,对习近平来说,与纠正体系中的所谓错误相比,他更重要的任务是掌控政治体系,这需要时间。
他说,胡锦涛的最大错误是权力不够,所以无法推动改革。这些权力包括军权、国安体系、党内官僚系统以及宣传,习近平花了五年的时间终于获得了这些权力,应该可以期待他会完成“未尽的事业”,但是,这里也会存在矫枉过正的风险。