政协大会在人民大会堂开幕
政协大会在人民大会堂开幕

全国人民都能感到一年一度的“两会”是件\”大事\”,因为所有的媒体上都在大力报道\”两会\”,电视超长的时段,报纸超多的版面,现场蝗虫般密集的记者,可以肯定,世界上没有任何一个国家的议会,开个例行年会会有这么热闹。

我得承认,我从来不关心这个会,因为那些\”代表\”的发言实在令人昏昏欲睡,还因为这个会从来不讨论我真正关心的问题。国外早有研究证明,人数超过500人就绝对开不成什么会了,可中国超过几千人还是可以开会,因为不需要质询官员,不需要了解其他省市代表的意见,不需要面对面辩论,不需要争取选票,不需要向选民负责,不公布你的投票记录,只需要你说一大堆\”正确的空话废话\”,然后\”一致通过\”。

我很纳闷,这些人是怎么成为我的\”代表\”的呢?作为一个中国公民、北京市民,看起来我确实有选举权,那就是每隔三年我可以选一次区人大代表。通常到选举前两天,单位发选票的人发给你一张\”选民证\”,然后有一张纸,上面有三四个人的简介,每人不超过二百字。看完之后,我除了知道了某人是男是女、多大岁数、某党派成员、在何单位任何职以外,其他一无所知,譬如此人有何政见,有无表达和活动能力,有何正面和负面的记录等等。我更为关心的是,此人通过何种途径、被谁提名成为了不会落选的\”候选人\”。然而这些不会有人告诉你。我不放心让我不了解、不喜欢、不信任的人来代表自己,因此除了弃权,别无选择。

不管如何虚假,区人大代表总算经过了选民投票这个程序,不过选民的权利到此就终止了。我从未听说过北京市人大代表是如何产生的,更不知道全国人大代表是如何产生的,只知道如我一样的公民,对这两级的人大代表没有投票(选择)权,届时却总是会有我从未听说过的人来\”代表\”我就是了。

\”人大\”还是\”党大\”?

前两年,对人民代表的构成开始有了一些批评。中央党校的教授王贵秀统计,全国人大代表中有近70%\”是来自行政和企事业单位的领导\”,人大代表中\”官员之多是世界罕见的\”。前两年,河北省一个作家,认真统计了河北省第十届全国人大代表的组成,结果让人大吃一惊,这些代表70%是中共党员;70%是各级党政官员;剩下的30%,大半为大型企业或公司的董事长、总经理。\”人大\”早已成了\”党大\”,或者\”官商大会\”。

在被官方媒介经常批评为\”虚伪\”的西方民主国家,议员的身份是有严格限制的,官员不能当议员是个常识,因为二者之间是监督与被监督的关系;同理,议员如想当官,先辞去议会职务再说。商人、企业家更不要提了,他们有产业利益,所以既不能当政府官员,也不能当国会议员,否则在行政和立法上,怎能杜绝他们以权谋私?

中国的宪法和法律赋予人民代表大会的权力相当大,称为是国家\”最高权力机构\”,比党中央、国务院还高,不仅负责立法,还负责选举、任免官员,有权监督、质询、视察、弹劾、调查……比西方议会牛多了。在这种\”最高权力\”面前,政府官员还不得动辄得咎?现实证明这种担心纯属多余。据统计,中国约有各级人大代表300万人。却几乎从未失控、从不发生意外、从未出现因代表坚持履职而出现冲突,凡是党和政府想通过的法律、决议、任命、预算,几乎总能顺利高票通过。

按理说,在数百万人大代表的监督之下,贪官污吏应无所遁形,但近年来被查处的贪官污吏却没听说一个是被代表或委员监督出来的。

有位著名作家对此现象曾大惑不解。其实,答案很简单、很清楚,就是无权当代表的人当了代表,你能指望70%的党政官员自己来监督自己吗?这种人大代表的构成比例,是什么人出于什么目的制定的?

我以为,既然有了公开的批评,代表换届时应该有所调整,不要在世界和中国老百姓面前露怯了。于是上网查了一下本届人大代表的构成比例是否有了改变,还是以河北省的全国人大代表为例,结果各级党政官员和总经理多到让人晕眩,看起来比例毫无改变(见附录),其他省市大体如是。

问题还不仅仅在代表成分上,更匪夷所思的是,在各级人大上,不是鼓励不同意见的发表,而是尽量消灭不同意见。

我有一个同事,2003年稀里糊涂地被指定并顺利\”当选\”区人大代表。他是无党派人士,成为人民代表十分激动,很想有所作为。在第一次全体会议就某个决议投票时,全场只有他一个人举手投了弃权票。这立即成了严重事件–会议结束,这位同事立即被有关领导找去谈话,\”你明白不明白,这手不能乱举!票不能随便投!\”\”不要在大会上投弃权或反对票,你懂吗?\”\”你以为有反对的声音、不同的声音就是民主吗?你不要太天真!\”半天,这位同事终于明白过来,这里也是不允许独立意志和意见存在的。从那以后,他说再也没有投过弃权票,更不要说反对票了。

这就是中国的人大会议不能看的原因。这些代表代表了什么人呢?只有天知道,反正与你我无关。

附河北省全国人大代表名单 [121人]
 

丁万明 民建河北省承德市委主委、承德市副市长 男 满族

丁立国 河北省工商联副会长,邢台德龙钢铁有限公司董事长 男 汉族

丁 然 河北省大厂回族自治县人大常委会副主任 女 回族

丁 强 保定天威集团有限公司董事长、党委书记 男 汉族于 群 河北省保定市委副书记、市长 男 汉族么志义 唐山三友集团有限公司董事长、党委书记 男 汉族

王义芳 唐山钢铁集团有限责任公司副董事长、总经理,唐山钢铁股份有限公司董事长 男 汉族

王 凤 河北华夏实业(集团)股份有限公司董事长 男 汉族

王凤英 长城汽车股份有限公司总裁、保定长城汽车销售有限公司总经理 女 汉族

王志刚 河北农业大学党委副书记、校长 男 汉族

王秀珍 河北省衡水市人大常委会副主任 女 汉族

王社平 河北金牛能源集团董事长,邢台矿业集团董事长 男 汉族

王学红 河北省唐山市第一中学教师 女 蒙古族

王学求 九三学社廊坊市委主委,中国地质科学院应用地球化学重点开放实验室主任 男 汉族

王宝山 农工党石家庄市委主委,河北医科大学第一医院副院长 男 汉族

王恒勤 中央司法警官学院党委书记 男 汉族

王振华 河北中捷石化集团有限公司董事长、总裁、党委书记 男 汉族

王爱民 河北省廊坊市委副书记、市长 男 汉族

王 超 河北宏润新型面料有限公司董事长、宏利佳针织服装股份有限公司董事长 男 汉族

王惠文 唐山惠达陶瓷(集团)股份有限公司董事长、总经理 男 汉族

王德进 北京铁路局石家庄铁路办事处主任、党工委书记 男 汉族

戈建华 河北华戈化学集团总裁 男 汉族

方建平 全国天主教爱国会副主席、河北省天主教爱国会秘书长、天主教唐山教区助理主教 男 汉族

尹广军 沧州市对外经济技术合作有限公司董事长、总经理 男 回族

田志平 唐山钢铁集团有限责任公司承德钢铁集团公司董事长 男 汉族

史书娥 九三学社邢台市委主委,邢台市政协副主席、邢台县副县长 女 汉族

付志方 河北省委常委、省政府常务副省长 男 汉族

白克明 全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员 男 汉族

丛 斌 九三学社中央常委、河北省委主委,河北省政协副主席,河北医科大学副校长 男 汉族

毕建国 石家庄炼油化工股份有限公司董事长、总经理 男 汉族

朱正举 河北省建设厅厅长、党组书记 男 汉族

朱守琛 河北省工商联副会长,沧州市工商联会长,建新集团公司董事长 男 汉族

朱浩文 河北省秦皇岛市委副书记、代市长 男 汉族

刘大群 河北省农业厅厅长、党组书记 男 汉族

刘延东 中共中央政治局委员,十届全国政协副主席、党组成员 女 汉族

刘如军 邯郸钢铁(集团)有限责任公司董事长、党委书记 男 汉族

刘志新 九三学社河北省秦皇岛市委主委、秦皇岛市林业局副局长 男 满族

刘明忠 新兴铸管股份有限公司董事长 男 汉族

刘学库 河北省沧州市委副书记,市长 男 汉族

刘振华 十届全国人大内务司法委员会副主任委员 男 汉族

齐续春 十届全国政协常委、民族和宗教委员会委员,民革中央专职副主席 男 满族

关 敏 民进河北省秦皇岛市委主委、秦皇岛市体育局副局长 女 满族

祁万利 九三学社河北省张家口市委主委、张家口市政协常委 男 汉族

许荷英 河北梆子剧院一级演员 女 汉族

孙纪木 邯郸纵横钢铁集团有限公司董事长、总经理 男 汉族

苏士峰 中国石油天然气管道局局长、党委书记 男 汉族

李宝元 河北建设集团有限公司董事长、党委书记 男 汉族

李春生 河北省邯郸市工商联合会副会长、邯郸市兴隆实业有限公司董事长 男 汉族

李祖沛 中华全国归国华侨联合会副主席、党组成员 男 汉族

李振江 神威药业有限公司董事局主席兼总裁 男 汉族

李赶坡 河北敬业集团董事长、总经理 男 汉族

李晓恩 药都制药集团股份有限公司董事长 男 汉族

杨士武 武警河北省总队总队长、党委副书记 男 汉族

杨 中 开滦(集团)有限责任公司董事长、党委书记 男 汉族

杨秀华 河北省承德县下板城镇朝梁子村党支部书记 女 汉族

杨建忠 巨力索具股份有限公司董事长 男 汉族

杨雪岗 河北旭阳焦化集团公司董事长兼总裁 男 汉族

何晓卫 原任澳门工委常委、中央政府驻澳联络办副主任 男 汉族余振贵 十届全国政协委员,中国伊斯兰教协会副会长兼秘书长 男 回族

邹晓珊 石家庄常山纺织集团有限责任公司副董事长 女 汉族

辛书华 河北省衡水市副市长 女 汉族

辛宝山 民革中央委员、河北省副主委、邯郸市主委,邯郸市副市长 男 汉族

汪秀丽 河北省张家口市职业技术教育中心校长、党委书记 女 汉族

汪 康 河北省国家税务局局长、党组书记 男 汉族

沈小平 河北省发展和改革委员会主任、党组书记 男 汉族

宋福如 河北省永年县广府镇东街党支部书记、河北硅谷化工有限公司董事长 男 汉族张云川 河北省委书记,省人大常委会主任 男 汉族

张古江 河北省承德市委副书记、代市长 男 汉族

张志刚 河北省唐山市第二医院院长 男 汉族

张学庆 中国电子科技集团公司第五十四研究所副总工程师 男 汉族

张建恒 中国乐凯胶片集团公司总经理、党委书记 男 汉族

张俊玲 河北省唐山市评剧团国家一级演员 女 汉族

陈百成 民盟河北省委副主委、石家庄市委主委,河北医科大学第三医院大骨科、关节外科主任 男 满族

陈国鹰 河北省唐山市委副书记、代市长 男 汉族

陈联群 邢台医学高等专科学校党委书记 女 汉族

邵喜珍 石家庄市第二中学校长、党委副书记 女 汉族

尚金锁 河北柏乡国家粮食储备库主任、党支部书记 男 汉族

周铁农 十届全国政协副主席,民革中央主席 男 汉族

郑雪碧 河北省张家口市委副书记、市长 男 汉族

房 辉 河北省唐山市工人医院内分泌二科主任 女 汉族

赵林明 民盟河北省委常委、邯郸市委主委,河北工程大学高教研究室主任 男 汉族

赵国岭 河北省邯郸市委副书记、市长 男 汉族

赵治海 河北省张家口市农业科学院谷子研究所所长 男 汉族

赵宝勤 河北省衡水市桃城区邓庄乡武家庄党支部书记、河北宝力工程橡胶有限公司董事长、总经理 男 汉族

柳宝全 河北省人大常委会常务副主任,省残疾人联合会主席 男 汉族

柳宝诚 唐山开元企业集团总裁、党委书记 男 汉族

段铁力 河北中烟工业公司总经理,张家口卷烟厂有限责任公司董事长 男 汉族

信春鹰 十届全国人大常委、全国人大法律委员会委员,全国人大常委会法制工作委员会副主任 女 汉族

侯二河 河北省武安市淑村镇白沙村党支部书记 男 汉族

姜德果 河北省邢台市委副书记、市长 男 汉族

贺国英 河北华斯实业集团董事长 男 汉族

袁妙枝 河北省张北县张北镇农业综合服务站站长 女 汉族

袁淑梅 河北省石家庄市评剧院一团副团长 女 汉族

耿建明 河北省廊坊市工商联副会长、荣盛房地产发展股份有限公司董事长 男 汉族

贾体新 河北省保定市人民政府副市长 女 汉族

贾春梅 河北省邯郸市人民检察院副检察长、党组成员 女 汉族

钱宗飞 河北省张家口市文联副主席、市政协常委,河北省美术家协会副主席、市美术家协会主席 男 汉族

高宏志 河北省衡水市委副书记、市长 男 汉族

郭成志 河北省邢台县浆水镇前南峪村党委书记 男 汉族

郭庚茂 河北省委副书记,省政府省长 男 汉族

郭淑芹 河北省保定市卫生局副局长,市第一中心医院院长 女 汉族

黄建华 秦皇岛港务集团有限公司董事长、党委书记 男 汉族

黄 荣 河北省人大常委会副主任、省工商业联合会会长 男 汉族

萧玉田 河北省承德市政协副主席、承德画院院长 男 汉族

曹宝华 河北春风实业集团董事长 男 汉族

常玉珍 唐山市路南常记商场总经理 女 汉族

阎胜科 石家庄钢铁有限责任公司总经理、党委书记 男 汉族

彭雪峰 北京大成律师事务所主任、合伙人,北京市律师协会副会长 男 汉族

韩玉臣 邯郸市阳光百货集团总经理,新世纪商业广场董事长 男 汉族

韩青梅 河北省孟村回族自治县县委副书记、县长 女 回族

韩荣华 河北省邯郸市归国华侨联合会主席 女 汉族

靳灵展 河北省石家庄市青年评剧团外联部部长 女 汉族

靳保芳 河北省宁晋县政协副主席、晶龙实业集团董事长兼总经理 男 汉族

詹福瑞 国家图书馆馆长、党委书记 男 满族

蔡东晨 石药集团有限公司董事长 男 汉族

蔡德宽 河北省秦皇岛市山海关区新建村党支部书记、村委会主任 男 汉族

廖 波 民革河北省委副主委,河北省科学技术厅副厅长 男 汉族

潘秀芬 河北省沧州市农业局棉花技术推广站高级农艺师 女 汉族

薛继连 中国神华能源股份有限公司副总裁兼朔黄铁路发展有限责任公司董事长、总经理 男 汉族

冀纯堂 河北省石家庄市委副书记、市长 男 汉族

魏志民 河北裕丰实业股份有限公司副董事长、京安分公司总经理 男 汉族