中国共产党中央委员会：

去年以来国内发生了一系列重大事件，世界金融危机也正在日益严重地冲击着我国经济和社会的各个方面。从这些国际、国内的形势看，我国又一次处在一个非常关键的时刻。这些都迫使执政党在一些重大问题上作出正确的选择，在事关民主进步的改革上下决心进行切实的安排和推动。

不论是应对当前的金融危机，还是推动经济的可持续发展以及构建和谐社会，在中国现在都首先需要执政党重新振作起创新精神，需要执政党通过党内民主改革形成共识，形成凝聚力、战斗力。需要执政党坚决地反击保守倒退势力和腐败集团势力。需要执政党通过自身的民主改革，使全体共产党员看到党有一个光明的前途，让全体国民看到国家有一个光明的前途。

十七大报告提出了加强中共党内民主的战略目标，新一届政治局也已经开始形成在重大问题上集体决策、共同负责的制度。三十年来我国经济和社会通过不断地改革已经发生了很大的变化，中国共产党通过自身不断的改革也发生了很大的变化。但是为什么长期以来广大共产党员越来越感到没有了一个积极向上的社会理想呢？为什么党内腐败和社会腐败问题长期得不到解决？为什么党内正气长期压不过邪气呢？为什么“共产党可杀而不可救”的激进说法现在能够得到那么多人士包括党内人士的认同呢？现在看来，党内民主光搞集体领导是不够的，集体领导远远不足以对抗党内腐败，不足以对抗党内寡头政治势力的形成。党内民主必须有公开的内部竞争，也就是党内按照不同的政策倾向形成不同派系之间的竞争。这种重要的民主内容就是把事实上一直存在的各种不同的政策倾向，不同的派系势力公开化、规范化、制度化。

列宁在上世纪20年代初，为了保持苏联共产党的战斗力，避免党因为缺乏监督而沉沦堕落，曾准备设立两个中央委员会进行竞争。可惜被斯大林抛弃了，苏共的结局大家都知道。毛泽东也多次讲过，“党外无党，帝王思想。党内无派，千奇百怪。”尽管党外之党、党内之派最终都没有公开的、正式的建立起来，但苏联共产党的垮台和中国共产党目前面临的严峻形势，越来越突显出执政党内公开政争的生死攸关的意义。越南共产党近些年来通过改革已经形成了公开的不同派系，形成了共同分享政治权力、互相竞争、互相监督的执政模式。越南共产党的实践经验，对中国共产党具有重大的参考意义。日本的自民党、印度的国大党、新加坡的人民行动党能够长期执政，是因为这些党都存在党内派系之间的竞争和监督，始终保持了党的清正廉明和执政活力。这些党都赢得了民众的长期支持，经受了每一次全国选举的考验。

党内竞争制度既是党内民主的重要内容，也是启动党内其他民主内容的关键一环。党内竞争制度将重新激发广大党员“为人民服务”、“为国家服务”的崇高理想、崇高信仰。使党能够最有利地动员和团结党内精英，真正为信仰奋斗，为党的事业奋斗。使党能够最大限度地排斥那些追求个人权势利禄之徒，最大限度地动员、团结党内健康势力，清除腐败利益势力，解决整个党长期为腐败势力背黑锅的问题。也使党能够有效解决现在存在的政令不畅的危险情况。现在我国社会的所有方面都发生了深刻的变化，但主要方面的改革都远没结束。由于执政党执政方式改革的迟滞，发生了越改革危机越严重的问题。现在最严重的问题是，中国出现了一个一手握着公权力，一手握着市场进行疯狂掠夺民众和瓜分国有财产的阶层。这个阶层在相当程度上已经绑架了执政党，劫持了执政党在增进民生、增进民权方面的任何积极的努力。

现在就应该抓住时机，下最大决心进行改革。一方面是中国已经建立起初步的市场经济体系，经济已俱备相当实力，从物质条件上能够应对转轨可能出现的问题；二方面是党在意识形态上通过不断改革已经发生了很大的进步，已经基本上从革命党转变为了执政党。施政理念已经从阶级斗争转变成了依法治国和构建和谐社会。现在最大的意识形态是发展与和谐；三方面是国家多元经济、多元文化，多元社会力量正在形成，对进一步的改革已经具备了很大的适应能力；四方面是以胡锦涛、温家宝为首的中央委员会已经具备了相当的威望，本届中央政治局已经形成了集体决策、共同负责的制度。习近平、李克强等党内接棒力量需要通过力行民主改革建功立业，需要通过公平竞争增强他们接棒的正当性、合法性，增强领导国家的民望；五方面是正在面临的国内国际挑战，构成推行此次变革的重要动力。

中国共产党能够长期执政，能够度过一次次危机，最主要的原因在于党能够不断地根据变化的国内国际政治形势进行自身的调整和改革，革命时期、建设时期、改革时期无不如此。现在党又一次到了迫切需要进行重大调整和改革的关口。全党要抓住机会，推动党内公开制度的建立，就能在短期内起到收拾党心、收拾民心的效果。执政党需要全体党员的支持，需要国民的支持，需要重新凝聚政治实力。有了这个实力，才能够游刃有余地逐步解决国家面临的各领域的危机，才能够开启又一个新的发展期，开启又一个新的时代。

我们希望此次动议，能够在全党范围内讨论。我们希望所有身怀抱负，不甘埋没、不甘沉沦的中共党员精英，积极推动此项动议的早日实现。同时我们向全党提出党内民主三信条：

第一条：党的领导人包括总书记、政治局常委、中央委员会委员及地方各级委员会，应由全体党员公开选举产生，充分行使每一个党员的选举权利。

第二条：所有党员均有权公开竞选党的最高领导人及各级领导人，充分行使每一个党员的被选举权利。

第三条：中央委员会和党的最高领导层应处于全党之下，建立公开、健康、透明、完整的党内民主机制。

2009年3月16日