中国外交影响力在全球各地持续扩张,不过星期二,面积只有21平方公里、人口一万多的太平洋岛国瑙鲁,却让全世界第二大经济的中国遭到冷遇。
《斐济时报》(the Fiji Times)星期二报道,到瑙鲁参加第49届“太平洋岛国论坛”(Pacific Islands Forum)伙伴对话(Partner Dialogue)的中国代表在与论坛主席、瑙鲁总统巴伦·瓦卡(Baron Waqa)发生激烈争执后“愤而离会”。
报道说,这个事件让与会人士感到震惊,当时中国代表团正试图就气候变化问题发言,但遭到瓦卡打断。
美联社报道说,瓦卡总统指责一位中国官员在轮到其他国家领导人的时候坚持发言:“他非常坚持,而且很无礼,耽搁了领导人会议数分钟,而他只是个官员。”
瓦卡还说:“也许因为他来自一个大国就想要霸凌我们。”
《斐济时报》的报道说,瑙鲁与中国代表团的问题在这个会议之前已经酝酿了一段时间,与台湾有外交关系的瑙鲁拒绝在中国代表团的外交护照上盖入境签证戳印,而是要求他们持一般护照入境。
报道援引瓦卡的话指出,瑙鲁与中国没有外交关系,但“双方长期以来在对等安排下,彼此以一般护照往来。”他说,在这种安排下,瑙鲁官员即使是到中国参加多边会议也是持一般护照入境,所以中国也一样,当他们到瑙鲁访问也是拿一般护照入境,“那是很正常的事,他们也知道这一点。”
中国并非太平洋岛国论坛(PIF)的成员,而是18个包括美国、欧盟、法国与印度在内的与PIF“对话伙伴”之一。
报道也提到,虽然台湾与瑙鲁有邦交,但并未得到与中国相同的“对话伙伴”待遇,多年来台湾政府都是在PIF会外,另外安排与它的太平洋岛国邦交国举行会议或晚宴,不过今年的情形较为复杂,因为PIF举行的场地–瑙鲁市政中心(Nauru Civic Center),正是由台湾政府出资所建,“中华民国台湾驻瑙鲁大使馆”就位于大楼内,“距离论坛代表团开会之处大约30公尺”,停车场甚至也有标示着台湾驻瑙鲁大使的停车位。
与此同时,台湾外交部长吴钊燮这个星期也率团参加与第49届太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum, PIF)有关的活动,并与台湾在太平洋的6个邦交国代表举行对话。
吴钊燮星期二在台湾外交部官方推特帐号上还贴出他与诺鲁总统瓦卡的合照,感谢瓦卡的友谊以及他对台湾国际空间的支持。
太平洋岛国论坛是由澳大利亚、新西兰及其他太平洋岛屿国家组成的区域性的国际组织,虽然台湾并非太平洋岛国论坛的成员,不过台湾外交部发布的声明说,自1993年以来,台湾都以“台湾/中华民国(Taiwan/Republic of China)”的名称及“发展伙伴”身份参与相关活动,历年来也和PIF秘书处持续推动“区域发展援助”及“台湾/中华民国-PIF奖学金”合作计划,致力提升区域内各国人力素质。
声明说,吴钊燮此行将出席“台湾/中华民国与PIF国家对话会议”,和参加PIF的各国代表团就双边及多边合作议题交换意见,并与瑙鲁总统兼外交部长瓦卡会面,祝贺瑙鲁独立50周年,并与台湾在太平洋的友邦和其他友好国家举行双边会谈。
太平洋岛屿国家是台湾目前邦交国最集中的地区,在台湾目前仅剩的17个邦交国中,太平洋地区就占了6个,它们是基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、所罗门群岛及图瓦卢。
瑙鲁共和国在1980年与台湾建交,不过曾在2002年与台湾断交并与中国建交,2005年又再与台湾恢复邦交。
中国在南太平洋的影响力不仅引起澳大利亚和新西兰政府的警觉,开始加大对南太岛屿国家的经济援助,美国也重申对此地区的安全承诺。
美国国务院星期一在一个声明中说,美国视太平洋岛屿地区为自由开放印太地区的重要一部分,在2017财年中,美国为该地区1千万人口投注了3亿5千万美元的各种项目及援助资金,美国内政部长瑞安·金克(Ryan Zinke)出席太“平洋岛国论坛对话伙伴”会议,即反映美国对此地区长久的承诺。
声明说,美国与太平洋地区伙伴合作,共同应对全球及区域挑战,推进区域安全稳定。美国对太平洋岛屿地区的援助、合作与安全承诺,包括各种经济发展、基础建设、救灾及人道援助、渔业、环保、旅游及人文交流等合作关系。