习近平为何派栗战书去朝鲜 习近平为何不去访朝？
华盛顿 — 中共派出习近平身边的高级官员栗战书到朝鲜访问。这是习近平主政以来派出的最高官员访问朝鲜。有专家分析，原本计划亲赴朝鲜的习近平，在最后关头改派政治局常委栗战书赴朝参加其建国周年纪念活动，显示出此举是为了照顾目前非常紧张和微妙的美中关系。
中国为何在此时派高级官员访问朝鲜？从中国方面的公告可以看出点什么端倪。这次中方宣布，政治局常委、人大常委会委员长栗战书，作为习近平的特使将在本周末出访朝鲜，出席朝鲜建国70周年纪念活动。
朝鲜金日成政权1948年9月9日宣布立国。今年是朝鲜劳动党政权立国70周年，平壤称之为九九节。
栗战书其人
栗战书在中共党内排名第三（仅次于总理李克强），是习近平的左右手、政治“发小”和坚定盟友。他比习近平大三岁。30岁的习近平在八十年代初首次任地方大员—河北正定县委书记时，身为邻县无极县委书记的栗战书就跟习近平相识并相熟。观察人士认为，从那时起两人就建立了良好关系，为栗战书后来的提拔和重用打下坚实基础。
栗战书后来从河北到陕西、黑龙江、贵州、中央工作，习近平2012年中共18大当了总书记后，栗战书进入政治局和书记处，成为党和国家领导人，“成为习近平结交最久、最信任的心腹之一”。习近平在80年代首次率团访美，其河北农业代表团中就有栗战书的身影。习近平主政后每次出国，栗战书作为“大内总管”的办公厅主任都在习近平的身边。中共19大之后，栗战书成为常委并成为全国人大常委会委员长。
韩国的朝鲜日报9月5日周三说：栗战书与习近平是30年之交，“关系甚好，可谓是亲信中的亲信。”
访朝，国事党事？
中共对外联络部周二（9月4日）宣布，栗战书将作为习近平特使出访朝鲜。从中方的宣布来看，这次中方代表团是去朝鲜参加其建国70周年纪念活动。显然，这是一次国事活动，而不是上次中共常委刘云山访朝是参加其党庆活动。
有政治分析人士说，这是国家对国家的外事活动，一般来说，应由中国外交部出面宣布。从其他角度来讲，中国执行联合国有关制裁朝鲜的决议，也是作为国家对国家之间的行为。从美中朝三边关系来说，也是国家对国家之间的关系，而不是共产党兄弟党之间的关系，这次由中联部出面宣布，其实不大符合国际惯例，尤其是在目前非常微妙和紧张的东北亚国际关系和阴云之下。
习近平为何不去访朝？
早些时候有消息说，习近平将亲自出访朝鲜，因为今年金正恩曾三次访问中国，习近平将回访一次，作为回报，为何连仅有的一次回报，也都取消了？
总部设在北京的海外华文新闻网多维周三报道，这次栗战书率领的代表团阵容强大，有多达一百多名党政人士。韩国朝鲜日报报道，中方“最终选择”了三号栗战书，而不是五号人物王沪宁出席朝鲜建国活动。
该报报道说，习近平虽然不亲自访朝，但是通过派遣自己的最高级别的下属，“向金正恩表达了最大的诚意。”
华尔街日报周二在一篇报道援引了卡内基清华全球政策中心研究员赵通的话说：习近平可能希望避免挑衅美国，他的“首要任务是解决跟华盛顿的贸易纠纷。”
该报道还援引韩国首尔延世大学研究员夫承灿（Boo Seung Chan）的话说，习近平试图改善跟美国的关系。“如果习近平在特朗普警告之后访问平壤，那可能恶化美国对华关税情况。”这位观察人士说：这并不表明朝中关系将会恶化。习近平选择了他的‘得力助手’代替他去平壤，也让平壤感觉到自己对于北京的重要性。
华尔街日报的分析说，习近平这次不去访问平壤，主要是想在华盛顿和平壤之间保持平衡。
南华早报周二报道，平壤官员曾告诉韩国媒体，平壤在7月曾邀请习近平访问朝鲜，参加建国纪念活动。但中方并无对此加以证实。有分析人士说，这次习近平派出栗战书作为特使访韩，是最合适和得体的安排。
纽约时报周二一篇相关报道援引中国官员杨希雨的话说，习近平不去朝鲜，可能觉得此行不会有太大收获。曾多次参与有关朝核问题会谈的杨希雨说，有两个重要问题：中朝双边关系还有就是核问题，只有这两件事情有一件能取得进展，习近平才有可能去朝鲜。
这位中国前外交官和研究员说，朝鲜和美国在朝鲜半岛无核化谈判进展方面“陷入僵局”。杨希雨还对纽约时报表示，中国将在周日观察朝鲜的阅兵式，看它是否和过去一样，包含一系列洲际弹道导弹。
中方这次的宣布只是说，栗战书一行将在9月8日访问朝鲜，朝中社也提到了这个日期。但是，中朝双方都没有说明，栗战书将在朝鲜停留多长时间。
从2000年以来，中国访朝官员有主席胡锦涛（2005），总理温家宝（2009），常委刘云山（2015），外长杨洁篪（2007），中联部长宋涛（2017（未见到金正恩、2018），外交部长王毅（2018）。胡锦涛、温家宝和杨洁篪都见到了当时朝鲜领导人—金正恩的父亲金正日。
习近平不去朝鲜 韩国特使面见金正恩
当地时间9月5日上午，韩国总统府青瓦台国安室长郑义溶率领的总统特使团搭专机抵达朝鲜平壤，向朝鲜领导人金正恩转交了文在寅总统的亲笔信。这一会晤在中方宣布派遣栗战书代习近平出访朝鲜后尤其引人关注。
韩国特使团星期三凌晨从首尔启程，于上午9点多抵达平壤顺安机场。特使团从平壤发回了郑义溶特使会见朝鲜领导人金正恩，以及受邀出席晚宴等消息。
由于首尔和平壤之间多年来一直处于交流断绝状态，没有通讯设施，特使团的汇报内容很简单，甚至没有告知款待晚宴的人士。首尔方面对此认为，特使团推迟行程而出席的晚宴很可能是由金正恩款待的。
由于晚宴比预期花费了更多的时间，特使团原计划于当天举行的记者会也被推迟。他们将于星期四上午介绍访问朝鲜的情况。
据韩国政府介绍，总统特使访朝是为了商讨文在寅总统访问朝鲜的行程。但是首尔的专家却认为，更重要的任务是化解美国和朝鲜的分歧。
据了解，根据特朗普与金正恩在新加坡达成的协议，朝鲜在随后进行的美朝对话中建议发布终战宣言。而美国主张，朝鲜必须先提交核武器、导弹和核设施等名单，以及废除核武及其设施的时间表后，才能商讨终战宣言。目前，美朝之间的无核化对话卡在终战宣言和时间表的先后顺序上。
在中朝关系方面，经过三次习金会，中国决定派遣人大常委会委员长栗战书出席9月9日的朝鲜国庆庆典。“密切”的中朝关系最近受到美国总统特朗普的指责，被认为在影响美朝无核化的进展。
另一方面，韩朝双方最近商定文在寅总统于9月访问朝鲜，两国还决定在开城开设联络办事处，并希望通过朝鲜的铁路将韩国出口商品运往中国和俄罗斯，再经西伯利亚铁路或中国的铁路网运往欧洲。
对于错综复杂的朝鲜问题，美国谴责中国对朝鲜施加影响力，认为在阻碍无核化进程。另一方面，对于韩朝之间的办事处和铁路合作，美国表示不支持。对于朝鲜，美国更是继续加大制裁力度，要求朝鲜提交无核化时间表。
对于上述的美韩意见分歧，韩国总统文在寅表示：“在奠定半岛和平机制方面，我们当前处于非常关键的重要时刻，这也是我们决定向朝鲜派遣特使的背景。”
韩国希望通过特使访问首先化解美国和朝鲜之间的分歧，推动无核化对话的重启；然后商讨文在寅访朝的行程，以及韩朝铁路合作和联络办事处的设置等问题。
统一部发言人白泰铉说：“韩朝关系的发展需要与无核化同步进行。另外我认为，无核化是推动韩朝关系发展的重要动力。” 他还表示，特使团也很明白无核化的重要性，所以会积极化解美朝分歧。一旦重启美朝无核化对话，文在寅总统的访朝和韩朝铁路合作等问题都会迎刃而解。
习近平「爽约」朝鲜国庆 分析指顾忌特朗普是主因
9月9日朝鲜建国70周年，中国国家主席习近平将缺席当地的庆祝活动，中方改派人大委员长栗战书作为习近平的特别代表，本周六（8日）率党政代表团访问朝鲜。有分析指，朝鲜最高领导人金正恩2018年三度访问中国，习近平今年3月曾答应回访朝鲜，习近平在朝鲜建国的大日子不给金正恩薄面，实属出于对美国总统特朗普的顾忌。（马立克/霍亮乔 报道）
朝鲜中央通信社（KCNA）在2018年3月，金正恩首次访华期间曾报道，金正恩代表朝鲜执政党和政府邀请习近平，「于方便的时间点正式访问朝鲜民主主义人民共和国，邀请已获欣然接受」。
早前已经传出习近平将在本周日（9日），出席朝鲜建国70周年的活动；不过，中共中央对外联络部周二（4日）的声明，扫清外界的猜想。中方铁定派遣政治局常委栗战书，作为习近平的特别代表。
纽约的时政评论人士陈破空对本台分析，习近平不回访朝鲜，实是失约之举。他说，无论从大国风范还是外交礼节上，北京与平壤从传统到盟友，道义上都是兄弟。栗战书代表习近平的做法非常失礼。
陈破空说：朝鲜领导人金正恩已经三次访问中国，按理说中共领导人习近平就回访朝鲜，但是习近平不去访问，这显然让朝鲜、让平壤、让金正恩非常不高兴。单就中朝关系来看，习近平不去朝鲜回访，从中朝关系来看是失礼的。因为礼尚往来，来而不往非礼也是亚洲的古训古礼。
2018年，金正恩在三个月内对中国进行三次访问；分别是3月25日至28日、5月7日至8日、6月19日至20日。三次都与习近平举行了实质性的会谈。坊间有消息就指，朝鲜为了习近平访朝鲜的安全，近一个月已经开始清理在朝鲜的中国游客。
陈破空分析到，习近平之所以爽约，不出席9月9日朝鲜70周年国庆，其实算计和考虑更多的是美国的反应。习近平不给金正恩面子，实属对特朗普有所顾忌。
陈破空说：这样的话，习近平要去的话进退两难，如果不去，会让金正恩不高兴，如果去让川普（特朗普）不高兴。两害相权取其轻，恐怕还是不要得罪美国为好。或者说不要给美国露出一个话柄，如果他去朝鲜访问了，朝鲜再搞核威胁，那会说成是习近平进一步在使坏，朝核问题没有进展，习近平也要负责任。
资料显示，习近平2008年就任国家副主席后首次出访选择了朝鲜。金正恩今年3月访问大连时，曾邀请习近平在「方便的时候」以党和政府的名义访问。习近平当时已经答应。上个月，美国总统在美中贸易战升级之际，批评中国故意拖延朝鲜非核化进程。中国外交部批评美方的说法歪曲事实、不负责任，又讽刺美方的「神逻辑」是「世界第一」。
