普利策获奖得主、历史学家古德温(Doris Kearns Goodwin)写过一本名为《政敌团队:亚伯拉罕·林肯的政治天才》(Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln)的书,记述了林肯总统如何将政敌罗致帐下的施政风格和智慧,奥巴马竞选总统时曾向传媒推介过这本书,据说它也是奥巴马除了《圣经》之外,翻阅最频繁的一本书。看来他将原来的政敌希拉里纳入团队并委以重任,也可以视为是在身体力行这种“政敌团队”式的治国方略。而在大洋彼岸的中国,不知是否不谋而合,胡锦涛和温家宝领衔的十七大搭建的治国团队,在外界看来,也堪称一支名符其实的“政敌团队”
中国的“政敌团队”?(资料图片)
中国的金融危机,肯定会对共产党的权力形成一种,自“天安门事件”以来最为严重的挑战。虽然同处一室,但是党内有派,随着“太子党”(princelings)派表现出“平民派”(populists)的特征,研究北京政局的学者们正试图弄清所有个中蹊跷。他们在猜测,一旦财富耗尽,这个为发展经济而组建的团队会不会分崩离析?研究这些内幕的学者之一的一位美国华裔,透视中国最高层的权力核心内部,试图解答这个疑问。
美国外交季刊三/四月号登载布鲁金斯研究所桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)研究主任李成撰写的一篇题为“中国的政敌团队”(China‘s Team of Rivals)的分析报告。该报告认为,如今的中国政治高层或者说后邓小平时代的权力核心状况,用华盛顿最近流行的说法,就是一支“政敌团队”(team of rivals)。
进出于中南海这一中共权利核心官邸的二十多名高官们,显得忧心忡忡。因为,在一年前还难以想象的情形,如今已经威胁到了他们的统治地位:经济自由落体式的下滑,推动中国经济高速增长的的关键-出口在急剧下降。成千上万的工厂和商家都倒闭了,尤其是在沿海发达地区,倒闭风潮更甚。在2008年的下半年,1000万工人,和100万的应届大学毕业生都要加入到业已庞大的就业和失业大军行列。同一时期,中国的股市市值蒸发65%,相当于缩水3万亿的美元。
随着经济形势的急转直下,中国共产党突然显得有点脆弱无力。自从30年前邓小平启动了经济改革以来,他们执政的合法性,一直依赖于其保持经济高速增长的能力。
面对这样的一场危机,胡锦涛主席最近就表示:这“是对我们处理复杂情况能力的一次考验,也是对我党执政能力的一次考验。”
因为,如果中国不能够继续维持住那样一种高速的经济增长,或者,它不能满足日益扩大的劳动力大军的就业需求,那么可能的情况就是,形势发展将使得公众的不满情绪爆发出来,社会发生大动荡。
对于这样的可能性,掌控中国巨大经济体的那些少数高层人物应当是比谁都明白的。因为正是靠了中国的两位数的经济增长,才帮助中共顺利度过了非典爆发危机,四川大地震危机和毒奶粉污染丑闻危机。眼下,最关键之处是,他们最关心的是,能否成功应对如此大规模的经济危机,并且在这场因经济危机引发的政治挑战中,幸存下来。
今年,标志着中华人民共和国走过了60年,如今的中国的党政领导权已经不再只是握在像毛泽东,邓小平这样的个别强人手中,取而代之的是,在中共最高权力机构政治局及其常委会中形成了两派非正式的联盟,分掌权力。这两派为了权力、影响力和政策控制力而彼此争斗,争权夺利。
当然,共产党内部存在的争斗早已经不是什么新鲜事。不过不同的是,如今的这种争斗己不再是赢家通吃的“零和”游戏了。值得一提的是,2002年胡锦涛接替江泽民时,是这个共和国历史上第一次没有发生流血或清洗异己式的权力移交;更应当注意的是,胡锦涛并不是江泽民派系的,他们实际上分属两个互相竞争的派系。
中共十七大
中共高层的内部竞争,在一年多之前成为了党的一项实践。在2007年的10月,胡主席一反常规的做法令许多中国观察家大跌眼镜。他抛弃了党内一贯的直接继任程序,确定了两名而不是一名接班人:习近平和李克强,他们都是50来岁,但风格迥异。他们进入了被认为是孕育未来最高层领导人的政治局常委会。这两人肯定会在下一届,也就是2012年的18大党代会后担任领导职务,分享权力:习将成为党主席的候选人,李将接替总理温家宝。尽管,这两位政治新星在家庭背景,政治人脉,领导才能和政策取向上,都有很大差别,但是,他们各自都会将对经济政策有决定性的影响;在接下来的10年或者更长远的时间里,他们有望带领这两个互相竞争的派系去勾划中国政治和经济的宏伟蓝图。
有一点是确定无疑的:他们面临一项艰巨任务,那就是快速并有效地改变中国长期以来所实行的出口导向型的经济发展模式,将中国经济转变成内需拉动型的经济体。要完成这种转变,就要求政府在创造性的改革,进一步市场自由化,和有时要采取强有力的干预行为之间,把握住一种巧妙的平衡。这肯定是一个艰难的挑战,尤其是当这些执政者是如此风格迥异时,就更是如此。从趋势上看,他们之间将来肯定会出现权力之争,但现在,在清楚意识到了党的命运系于他们博弈的某种均衡后,也将是这些平日的对手,搁置彼此的内部争斗于一旁,携手带领中国走出危机的一个绝妙时机。