021年10月21日,美国总统拜登在CNN的镇民大会上回答有关保卫台湾的问题。

2021-10-22
 美联社图片

美国总统拜登在CNN节目被问到是否会保卫台湾时以双重肯定句表示“会的”,在主持人追问下,拜登强调“我们对此有承诺”。不过,拜登政府资深官员随即对总统发言澄清指出,美国对台政策并未改变。台湾总统府表示台湾的立场始终如一,就是“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”。中国外交部则反应:“不要站在十四亿中国人民的对立面。”

上任满八个月的美国总统拜登(Joe Biden)21日在美国有线电视新闻网(CNN)于马里兰州大城巴尔的摩(Baltimore)举行的“镇民大会”活动上,被一位来自康乃迪克州的大学生问到:“中国最近试射高超音速(hypersonic)飞弹,您要如何在军事上抗衡中国,您是否会誓言保卫台湾?”拜登随即以两个“yes”肯定回答:“会的!会的!”(Yes and yes.)

拜登接着说:“中国、俄罗斯与世界其他国家都知道,我们是有史以来军力最强的国家……它们要担心的是会不会做出某些行为,让自己犯下严重错误。我和习近平打交道的时间,比任何一位世界领导人都多。人们说我要对中国掀起一场新冷战,我不想这么做,但我要让中国理解,美国不会退缩。”

拜登:美国对防卫台湾有承诺 白宫官员:美国对台政策不变

拜登话没说完,CNN主持人古柏(Anderson Cooper)插话追问说:“所以你的意思是,一旦中国发动攻击,美国会来防卫台湾吗?”拜登再次肯定答覆:“是的,我们对此有承诺。(Yes, we have a commitment to do that)”

 

2021年10月21日,美国有线电视新闻网CNN在马里兰首府巴尔的摩举行了一次市政厅会议。美国总统拜登就范围广泛的国内国际问题回答了主持人库珀的提问。(美联社)
2021年10月21日,美国有线电视新闻网CNN在马里兰首府巴尔的摩举行了一次市政厅会议。美国总统拜登就范围广泛的国内国际问题回答了主持人库珀的提问。(美联社)

 

主持人在拜登答这句话就转进其他话题。媒体引述白宫一名未具名官员随后“澄清”拜登今晚有关台湾的评论,称拜登所言“并非宣布我们的政策有任何变化,我们的政策也没有变化”。美台防御关系是以台湾关系法为指引,过去40年向来如此,并以对台湾防御需求、中国所造成威胁的评估作为基础。

对拜登承诺对台防卫的最新说法,在台湾引发热议。台湾总统府表示,从拜登总统上任以来,美国政府便持续以实际行动,展现对台湾坚若磐石的支持。台湾的立场也始终如一,就是“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”。

中国外交部发言人汪文斌则在记者会上表示,在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上,中方没有任何妥协退让的余地。任何人不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。

汪文斌说:“不要站在14亿中国人民的对立面,我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美3个联合公报的规定,在台湾问题上谨言慎行,不向台独分裂势力发出任何错误信号, 以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”

台防长:原则期望自己国家自己救

台湾民进党籍立委庄瑞雄22日询问国防部长邱国正,是否将争取台美联合军演,回应拜登承诺?邱国正回应, 国军本务工作就是做好战备整备工作,“原则期望自己国家自己救”,但任何国家、团队对国军备战、国防安全有利,都乐见其成。

资深媒体人郭崇伦接受自由亚洲电台采访指出,拜登的这个说法应该还是根据美国台湾关系法下的发言,就是美国会对台湾的安全有承诺。

郭崇伦说:“现在目前大家对怎么解释仍有纷歧,拜登总统没有直接表明是什么意思?是只提供防卫性武器呢?或是像有些人主张的应该派美军实际到台湾协防?这里面还是有差别。”

拜登在CNN的说法,只提到美国对防卫台湾“有承诺”,至于承诺的内涵,出现不同解读。有绿委认为这是重大政策宣示,也代表美国对台政策从“战略模糊”走向“战略清晰”。也有蓝委认为美对台政策不变,不要过度解读。

郭崇伦也认为,必须更谨慎以对:“而且这个题目,是听众问,主持人再补充,所以究竟他在回答谁的意思?其实这里面也有混淆的地方。”

 

2021年10月21日,美国总统拜登(Joe Biden)在美国有线电视新闻网(CNN)于马里兰州大城巴尔的摩(Baltimore)举行“镇民大会”活动上。(法新社)
2021年10月21日,美国总统拜登(Joe Biden)在美国有线电视新闻网(CNN)于马里兰州大城巴尔的摩(Baltimore)举行“镇民大会”活动上。(法新社)

 

前台湾驻美代表:怎么“防卫”?拜登的说法存在很大弹性

前台湾驻美代表程建人接受自由亚洲电台采访提到,小布什刚当选美国总统2001年时,被问到假如大陆要攻打台湾你会怎么样?当时小布什说,“我要用全力来帮助台湾”,当时中美之间不像现在,他可能觉得有点过头了,后来退回来了一点。

程建人说:“中美关系现在相当恶劣,拜登这样讲不意外,而且有相当大的弹 性,怎么防卫台湾?派兵?派军舰?派空军还是怎样?有相当尺度的弹性。”

程建人提到,美国对台湾的承诺从四十多年前立台湾关系法就开始有,有邦交有承诺更好,没邦交就依据台湾关系法。

台湾中央社报导提到,拜登在8月接受美国广播公司新闻网(ABC News)访问曾说:“我方已对(北约创立条约)第5条做出神圣承诺,若任何人侵略或对我们北约盟友采取行动,我方会做出回应,对日本、韩国和台湾也一样。这根本(与阿富汗)无法比较。”拜登此言被解读为台湾若遭攻击,美国会捍卫台湾。

拜登曾说的“台湾协议”内涵是什么?仍形同是个谜

对此,郭崇伦强调,北大西洋第5条只限于北大西洋签约国,对任一国家攻击视为对全体的攻击,跟美国与日本、美国与韩国的双边形式不同,更何况,美国跟台湾并没有类似条约。如果拜登政府有正式的政策,应该以文件说明,不会只是即兴说说,在美方没有比较明确政策宣布之前,对拜登的说法诠释上要比较谨慎。据说拜登就任后对台湾政策进行评估,至今尚未公布结果。

郭崇伦说:“大家对之前拜说‘台湾协议’,目前并不清楚是否跟中国方面有一个协议?也不知道即将来的线上高峰会,习拜会不会正磋商什么事?”

郭崇伦分析,美国国会对台湾是空前高的支持,而且两党一致,拜登也非常在意国会对台湾的支持,相信不会随便出卖、伤害或牺牲台湾的利益。在国际愈来愈支持台湾的声浪下,拜登也很注意国际观瞻和声望。

在拜登下了CNN节目后,立刻有白宫官员出面“澄清”美国对台政策不变。郭崇伦说,大陆也在盯着看究竟美国对台政策有没有改变,接下来的美中高峰会绝对超级敏感,必须要谈台湾问题,美国当然希望不要横生枝节。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 胡力汉  网编  瑞哲