2022.04.05 06:57 ET
美国一份调查显示,逾七成受访美国学者赞成应提供更多武器及军援台湾,而支持美国应对中国采取直接军事行动的比例也上升。这项调查在俄国出兵乌克兰之后,更显其政治意义。台湾学者认为,调查结果与现行美国政策一致。
俄罗斯出兵乌克兰之后,北京对台动武议题成为关注话题。美国权威杂志外交政策(Foreign Policy)3月31日报道,美国威廉-玛丽全球研究所(William & Mary‘s Global Research Institute )在最近十个月内,针对中国武力犯台可能性,三度调查对美国各学术机构研究国际关系学者的看法与意见。
对若是中国攻台,美国该如何回应?这项调查显示,部份受访者在俄罗斯入侵乌克兰之后,更倾向支持美方在东亚采取强硬的政策。
参与调查的国际关系学者主张,若中国攻打台湾,美方应采取多项政策因应。 在3次的调查中,有87%至94%的受访者赞成施以制裁,另有70%至80%赞成提供台湾更多武器及军事援助,63%至72%赞成部署美军到解放军采取军事行动的地区。而赞同直接向解放军展开军事行动者,则有8%至18%。
这项调查在去年4、5月间访问了812人,去年12月至今年元月底,访问760人,今年 3月中旬访问866人。比较这3次的调查,多个选项均呈现受访者赞同比率攀升,尤其是对中国采取直接的军事行动,或支持美国部署更多军力至亚太地区、提供更多军备给台湾、对解放军发动网攻等。据推测,俄罗斯入侵乌克兰影响受访者的观点。
相较俄罗斯,受访美学者更倾向对中国动武
调查另发现,若中国犯台,美国该如何回应? 专家学者的想法已出现转变,且不同于因应俄乌战事的建议。只有2%受访者赞同美国应直接对俄罗斯采取军事行动,相较于若是中国犯台,则有18%受访者赞同,显然受访者针对台湾议题的态度更直接。
两岸政策协会理事长谭耀南接受自由亚洲电台采访认为,这项针对美国学术菁英所作的三次调查结果,跟美国现行政策吻合度相当高,具有高度参考性。
谭耀南说:“从俄罗斯入侵乌克兰、美国对俄罗斯的制裁来看,同样如果中国武力攻台,几乎百分之百确定美国会对其制裁,只是看制裁到什么强度?什么幅度? 另对于美国对台应提供更多武器军事援助,现在看来已落在美国台湾关系法范围,实际上是百分之百符合。”
至于美军部署到相关地区,比如东海、南海、台湾,谭耀南认为,这大概也已是现行的政策。至于直接向解放军展开军事行动这一问题,才是关键、也才是外界关切的焦点,因为美国在这方面仍处在战略模糊状态。
谭耀南说:“也就是如果中国单方面改变现状,美国将采取什么行动?美国不会在事前很明确地把不同的形式和回应的行动说出来,这其实反映了美国现行的状态、现行战略模糊的政策。可是这个政策也遭到挑战,包括周边国家,也希望美国进一步确认、澄清究竟在哪些状况下美方会做哪些事情?”
谭耀南指出,如果在台湾没有挑衅的情况下,中国直接发动军事行动,会涉及到澳大利亚、韩国、菲律宾、日本等周边国家安全,而且日本也会有事,日本国土也有美军驻军等,美国势必要讲清楚。
谭耀南说:“这一调查显示8%到18%的人,认为美国应直接向中国出兵,美国政策、国际关系学者最起码是认为,拜登政府应把现行战略模糊政策,调整为更清晰版本,或更明确向邻国及向中国宣示在什么情况下应该采取什么动作? ”
军事专家:外界会否军援台湾要看台湾的抵抗力
台湾军事专家陈国铭接受自由亚洲电台采访表示,美方军援或贷款让当地国采购装备,这在乌克兰已发生,看来有效,把俄军打退。 万一台海发生战争能不能用军援方式、或直接拨放军火给台湾对抗中国大陆? 部份美国官员、学者认为可行。
陈国铭说:“要小心在俄乌初期外界不看好乌克兰能撑下来,乌克兰已撑过一个礼拜之后,各方军火才慢慢弛援到乌克兰。看到美国学者呼吁提供军火、军援台湾,我们固然高兴、接受,但也不用太乐观,因为万一我方在中国大陆突然袭击下丧失所有军事能力,外界还会不会弛援,这还有待观察?”
美国参议院外委会几位共和党籍参议员去年11月联合提出“台湾吓阻法案”(Taiwan Deterrence Act),每年提拨20亿美元助台提升自卫能力抵御中国入侵。 该法案要求台湾有相对应的国防支出,并在台北与华府同意规划长期发展下,于2023至2032财政年度由国务院提供20亿美元外国军事融资(Foreign Military Financing)。 外国军事融资指的是让他国能购买美制武器和防御装备的美国补助和贷款。
陈国铭认为,对美方来说,20亿美金的军援可能是一笔小数目,但钱怎么由美方主导,未必是台湾军方采购的武器。
陈国铭提到,这项调查赞同直接向解放军展开军事行动者有8%至18%,符合实际情况。至于有63%至72%赞成部署美军至解放军采取军事行动的地区,美军已在德国、波兰、北约等地部署,这是美军常态,但不会介入实际战事。
陈国铭说:“这一部署跟调动,本身并没有战争上的意义,比如面对俄罗斯,美国说是部队调动、北约换防支援等,这说的过去。假设中、台紧张,美国加派一个中队战机驻守琉球,这也是他军事调动,但是它没有直接跟中国对抗。他可以增派兵力到亚太,以防台湾有事。美军常调动,美国往往可直接从美国本土调动军力,可能在一天之内就到达冲绳基地,所以他们的远程调派能力是不容小觑的。”
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 温晓平 梒青 网编 瑞哲