王军涛
未来中国民主转型中的解放军管理1，中国民主转型也许将是本世纪世界政治史上具有最大意义的政治转型，因为这场转型能否发生、转型进程的秩序和混乱、以及转型后的宪政民主的运行状况，都关系到国际地缘政治格局重组、世界和平、以及自由民主世界的安全。而决定转型质量的关键因素之一是，在转型期间对中国共产党军队的使用与改造。对此有清醒和恰当的认知，可以解除人们对宪政民主转型的风险顾虑，减少转型的阻力。2，中国军队的民主转型有两大任务：一是将其改造为宪政民主政体中的国防军，也就是宪政民主政体中的军队国家化；二是在转型中管控和使用军队，支持转型，维持转型秩序，完成政权的和平交接。对于中国军队的政治改造，使其成为宪政民主政体中的国家军队，是推动中国宪政民主力量的共识，但这方面的方案的讨论远远不够。而对中国军队在转型中的作用及管控使用，基本上是空白。但这是转型成败和代价的最需要因素。本文重点讨论这个问题。3，中国的宪政民主转型，与世界各国一样，有三个阶段：破局结束旧政体，圆桌会议制宪，大选产生新政府行宪。在破局阶段，争取军队在大规模政治风潮爆发时，不暴力镇压民众政治表达，支持民众选择，附和民主化改革。在圆桌会议阶段，维持秩序，支持和平谈判和遵守公约。在新宪法制定后，有条不紊地开始军队改革。这里最困难的是圆桌会议阶段的两个困境；一是军队维持秩序需要权威与管控军队防止军队颠覆制宪进程的矛盾，二是民主化力量的不同派系勾结军队或军中不同派系不公正地谋求政治私利打压其他力量。处理不好，会有暴力事件、内战和军事政变。4，据我看，关键是如何处置中国军队的政工系统。中国军队自三湾改编以后就建立与世界其他军队（包括前苏联）不同的政工系统。其任务、角色、职责与工作机制，确保共产党的政治有效控制和使用军队。有效利用这一系统，可以更好地控制、使用和改造军队。做到这一点，不仅要避免对政工系统的厌恶从而简单取缔作政工系统，而且要平衡转型正义必要的清算与转型期间的使用。5，建议不要简单从理念出发解体政工系统，而是先控制后转换革命前与破局的工作是普及知识和启蒙意识圆桌会议与行宪大选的工作是设立一个管理委员会宪政政体中的改造：立法保障利益；宪政体制中的军人荣誉和待遇可以得到拥护 __ __ __嘉宾简介 王军涛 成长在解放军最高学府中国人民解放军政治学院（文革中的军政大学和目前的国防大学）。长期从事中国民主运动，获中国北京大学核物理学学士、哈佛大学公共管理硕士和哥伦比亚大学政治学博士。现任中国民主党委员会主席。在新西兰坎特伯雷大学做博士后研究的课题之一是中国军队的政工系统。——————————————————————魏京生基金会及中国民主运动海外联席会议以推动中国的人权与民主为己任。我们欢迎任何形式的帮助与贡献。我们愿与世界上为人权与民主而奋斗的人们一起努力。我们希望您能够帮助我们散发我们的资料。但请标明出处与我们的网址：www.weijingsheng.org欢迎投稿（暂无稿费）或批评建议，请寄信箱： HCP@WEIJINGSHENG.ORG魏京生基金会电话： 1-202-270-6980通讯地址：Wei Jingsheng Foundation, PO Box 15449, Washington, DC 20003, USA魏京生基金会及中国民主运动海外联席会议网址：WWW.weijingsheng.org中国团结工会的网址为：www.ChinaLaborUnion.org
