2006年7月26日，中共中央政治局决定，根据《中国共产党章程》，给予陈良宇开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定，给予陈良宇开除公职处分。
中央政治局有权开除陈良宇党籍吗？根据党章，既有又没有。在正常情况下没有，在特殊情况下有。
1929年开除陈独秀党籍的时候，是由中共中央政治局决定的，那时候共产党处于地下状态，全国交通又极不方便，召开党的全国代表大会或者中央全会非常困难，由中央政治局作出开除党内领导人党籍的决定，这在程序上是合理的。这是“特殊情况”下的典型案例的典型程序。
1968年开除刘少奇党籍的时候，是由中国共产党第八届中央委员会第十二次全体会议作出的决定。这是“正常情况”下开除党的领导人党籍的典型程序。
2007年的中国，没有外敌入侵，没有国内战争，没有重大自然灾害，全国交通没有瘫痪，一切情况都很正常，凭什么不召开中央全会讨论政治局委员陈良宇的处分问题？
中共十六大制定的《中国共产党章程》第四十条第二款规定：“对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。”
既然现在没有任何特殊情况发生，中央政治局开除陈良宇党籍，在程序上就完全是非法的。十六大闭会还不到五年，它制定的党章就被如此践踏，笔者为中国共产党感到悲哀。
政治局有权开除陈良宇的公职吗？没有。中央政治局不是《中华人民共和国公务员法》的执法主体，无权开除公务员的公职。政治局开除陈良宇的公职，说得好听一点，叫“以党代政”，“党政不分”，这是中共中央自己也反对的。说得严重一点，就是践踏《党章》和《宪法》，《党章》在总纲部分规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家……行政机关，……独立负责地、协调一致地工作。”所以，以党代政首先就是践踏《党章》。《宪法》第五条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”现在，中共中央政治局越权行使国家行政机关的职权，不是践踏《宪法》又是什么？《党章》是中共自己制定的，《宪法》是中共中央主持起草的，制宪机关的成员中大多数是中共党员，非党成员也是由中共严格把关的，因此，中共中央不管是违反《党章》还是违反《宪法》，都是中共自己践踏自己。这表明中共在不正确的道路上又迈出了危险的一步。
陈良宇事件表明，中共领导机构不仅不愿意尊重人类文明的普世规则，而且连自己制定的内部规则也不愿意尊重。
陈良宇当然干过违法的事情，但是，用违法的方法反对违法，比一般的违法更可怕。望中共政治局诸同志以本党的利益为重，谨慎从事。
刘大生 2007年7月27日于南京求稗书斋
