外逃贪官:遭中国全球红色通缉必前路迷茫?
华盛顿 — 在美国监狱中等待法官“政治庇护”审批的前温州副市长杨秀珠终于要回到中国。杨秀珠律师证实其当事人已决定自愿返回中国。在中国国际通缉百人名单上排名首位的杨秀珠回国之事一波三折,现在她的去向尘埃落定。中国说,已有30多个名单上嫌疑人在“天网”“猎狐”行动后(被)回到中国,那些剩下的人呢?是否“条条大路通罗马”,都须回到中国?
杨秀珠案是涉及美中关系的大案。她2003年出走美国,中方定其罪名是贪污。中方已明确向美方要人。她在2014年再度进入美国时被捕罪名是持假证件。之后她提出庇护申请。这期间,她的庇护案一波三折。
中国2015年发出国际通缉令后海外曾一度传出她要回国的消息,但后来又改口说不回了,整个事情颇为蹊跷。这次,她的律师柯自明( Vlad Kuzmin)周三对美国之音说,杨秀珠真的要回去了:“我的当事人决定撤销其(庇护)申请,离开美国返回中国。”
记者方冰引用柯自明的话说,庇护案一旦撤销法官将立刻签发递解出境令。中国说,自从通缉令发出后已有31人回到中国。如果杨秀珠回到中国将成为第32名回中国的国际通缉人员。
是否出走海外的所有通缉人员只有回国这华山一条路?在名单上排名第5的阎永明就选择“破财免灾”之路。新西兰当局8月24日说,他们已同该国公民阎永明达成协议,阎交出4200万新元(3130美元、两亿人民币)可免于刑事民事诉讼。不过,中方说,要继续同新方沟通看如何商讨遣返事宜。
但是,移民到新西兰邻国澳大利亚在名单上排名36的唐东玫选择了回国。这位被控贪污的前福建工艺品进出口公司会计2005年出走澳大利亚,2016年回中国“投案自首”。中国媒体说,她是第30名回国的“红通”人员。
另外一个福建人詹再生在名单上排名37。他工作单位是福建永升公司,于2012年到了马来西亚。他被控诈骗。中国媒体说,马来西亚在2015年10月将其遣送回中国。他是第14名(被)回国的。
前河北省长程维高的儿子程慕阳因为中国的通缉而成为“网红”。程慕阳持加拿大绿卡,在名单上排名69。他早年移民加拿大,后来因为中国政府介入,在办入籍和庇护两个方面都遇到巨大障碍,一再遭拒,举步维艰。
中国通缉令发出后,外交部洪磊说:程慕阳这样的逃犯必将受到应有惩罚。不过,程慕阳说,他是合法移民,未任过官职,没有贪腐,也没有逃亡和隐藏。程慕阳认为,自己是中国政治斗争牺牲品。中方给程慕阳的罪名是:贪污和窝藏转移赃物。
河北人贺业军排名(70)仅次程慕阳。如今居住在佛罗里达已改名叫陈卫(端传媒8月18日专访)的商人说:虽遭通缉,但他“一不躲二不藏”。端传媒这篇报道提到了排名在贺业军之后的黄红。
在中国通缉名单上,黄红排名(71)紧跟贺业军之后。贺的罪名是:挪用公款。而黄红罪名也是挪用公款。在中国通缉名单上,贺业军工作单位和职务是:河北玉田县豪门集团公司总经理、党委书记,而黄红是:河北玉田县豪门集团驻京办事处会计。
中国通缉令说:两人都是在1999年5月逃离中国的。中国媒体说,贺业军是1999年5月来到美国的,而黄红(别名黄利)是1998年。中国新京报(2015年4月25日)曾报道,说两人是上下级关系。还说这个公司是“效益极好的国有企业”。报道标题说,黄红是红通令“颜值最高”的女会计。而贺是黄的男上司。
不过,新京报说:“至于男款女貌之类的联系,目前大家的脑洞还是不要开得太大。相信很快,整个故事会完整地串联起来。”
端传媒的报道说,黄红是贺业军的前妻。不过,纽约时报(2015年5月17日)报道,百人当中,有40人被认为在美国,贺业军名字就在其中,“于之一同上榜的还有他的夫人。”至于贺同黄的婚姻关系,纽约时报说:贺的妻子琳达(Linda),即48岁的黄红。她在佛罗里达的公民申请被移民官驳回,理由是为保证公民申请而与另一名男子假结婚。”
尽管黄红的婚姻出了问题,其入籍申请和加拿大的程慕阳一样都出了问题,但是,端传媒的报道援引目前已是美国公民的陈卫(贺业军)的话说:“我绝对是个受害者。”
中国说,通过国际刑警组织发出的这个通告,主要是针对涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员。但是,很多高级干部或重要大案人员比如前云南省委书记高严,还有出走美国的令计划的弟弟令完成,并不在红通名单上。但也有一些基层人物如排名50的深圳派出所民警张勇光、排名48的广州民警郭洁芳、排名45的广东增城村支书吴权深、排名42的沈阳铁路局大连铁路房产生活段财务室主任周世勤等等。
红色通缉令头号嫌犯杨秀珠回国后对其处境会有更多了解
纽约 — 不到一年半时间,名列中国红色通缉令头号嫌犯的杨秀珠从在美提出政治庇护申请到主动要求撤案,整个案情发生180度剧变。8月30日,在杨的要求下法官已经批准撤案,并随即发出递解出境令。杨秀珠的律师柯自明接受美国之音专访指出,杨秀珠在案子几近完成时撤案“极不寻常”;中国有缺陷的司法制度将置她于不利条件下;柯自明认为,杨案的变化中显然“有个特定因素(appropriate factor )。当她回去,跟中国当局交涉时,我肯定她对自己的处境会有更多的了解。”
撤案时机极不寻常
柯自明星期三在他的办公室接受美国之音专访时说,杨秀珠的案子已经结束了,“我的当事人决定撤销其(政治庇护)申请,离开(美国)并返回中国。”7月,他还说案子悬而未决。柯自明说“她撤案时机正值我们几乎要完成之际,这是极不寻常的。(highly unusual)”
从去年六月移民法庭开庭审理杨案以来,柯自明一直以案件涉及隐私为由,拒绝接受采访,但这次他答应记者到他的办公室。“这是昨天发生的。根据杨秀珠的要求,我们跟法官(托马斯•穆里根)安排了一个听证会,因为我的当事人想见法官,要求撤销她的(庇护)申请。”
人已经从纽约转移到休斯顿看守所的杨秀珠,通过视频电话会议出席了这个听证会。柯自明说,她一撤销申请,法官就会发出递解出境的命令。因为杨秀珠2014年持假旅行证件进入美国、被移民执法当局逮捕时,如果没有提出庇护申请,本该被立即递解出境。
跟一个月前杨秀珠首次向外界透露其撤案时延用的理由相比,这次她多了一个。柯自明说,除了“她的健康状况不好,决定回到她成长居住过的老家”外,她新增加的理由是“她认为中国现在比她10多年前离开中国时,已经不一样了。她认为,中国是个更好的国家了,在那里她会受到公正对待。”
中国10多年来发生的变化为什么没有在一年前影响她提出庇护申请,却在她的庇护申请进行了一年多后突然对她发生了巨大而突然的影响呢?柯自明说,他无从了解。但是,一年前当案件刚被披露时,柯自明在接受路透社报道时曾说,“考虑到所有官方媒体对她(杨秀珠)的报道,她担忧在中国是否会得到公正审判。因为大部分对她的报道都是负面的。她在媒体的眼里已经被定了贪腐罪。”
由此可以推断,杨秀珠的180度大转变应该是在她提出庇护申请后不到一年半时间内发生的。
法官询问有否受到错误影响
柯自明说,负责审理杨秀珠案件的穆里根法官是很公正的。“他反复询问了杨秀珠撤销申请的原因。希望了解她是否受到了任何方式的错误影响,所以,法官询问了她的心态,是否是自愿作出这一决定的。”但杨秀珠均给予了肯定回答,“显然法官认为是她自己作出的决定,并且她很高兴作出了这个决定。”
但柯自明承认,穆里根法官对杨秀珠的决定感到惊讶。而他本人的感受则认为杨秀珠此举“与众不同”、“极不寻常”:“我有点失望,”柯自明说。因为在这位律师看来,杨案胜算几率很高。“我们有很公正的法官,对案子作了很好的准备,她有充分理由说明她为什么开始在这里又回来了。我们有很专业的证人作证,他们熟悉中国的情况,熟悉中国的刑事制度,我们有几位很强的证人已经为案子提供了很大支持。”
令柯自明不解的是,美国的司法制度 “可以显示很多与有缺陷的中国刑事司法制度的相反之处,而杨女士在中国可能会暴露在对她不利的条件下。”柯自明说,任何人都可以很容易从美国国务院年度报告中看到中国的人权状况,“中国在改善人权纪录上还有很长的路要走。”
有个特定因素在起作用
但其实柯自明心中是清楚的。虽然他说,“杨女士的决定是基于她相信中国正朝着公正对待她的更好体制前进”,他也无从猜测她的决定究竟是由于她的高龄还是医疗条件不够好,但是他认为“显然这里有个特定的因素”,而且柯自明毫不怀疑,“当她回去,跟中国当局交涉时,我肯定她对自己的处境会有更多的了解。”
柯自明表示,他仍然是杨秀珠的代理人,“如果她需要我的帮助。但现在这个移民案,这个法庭的案子结束了。现在我们的工作是帮助杨女士回去。她的愿望是尽快地回去。”
杨秀珠是被美国移民和海关执法当局羁押的,现在她被递解出境的文件手续也将由该机构完成,“他们需要准备好必要的文书手续,与中国驻纽约总领事馆沟通,确定允许她登机的所有必要文件都齐备。”
杨秀珠从加拿大入美国国境时所持并非中国护照,但柯自明表示,“她从未否认自己是中国公民,因此,她可以去的唯一合法国家是中国。她在荷兰呆过一阵子,但她并没有永久身份。因此她不能回那里。”
柯自明说,参加听证会的另一方——美国政府的法律代表,十分乐见杨秀珠的这一撤案行动,“显然撤案了,他们的工作就减少了,不必为上诉动用更多资源了。如果杨女士赢了他们肯定会上诉。如此看来,政府是巴不得她撤案的。”
美国移民法规对庇护案有十分严格的隐私保护规定,除亲属、被拘留者所在国领事可以探访,所有其他探访者均需经本人同意。美国之音记者在杨秀珠转到休斯顿看守所后,通过看守所系统于8月18日递交了申请采访的书面要求,看守所人员8月19日将这一要求当面询问杨秀珠,杨秀珠在上面写下了“我不想采访!谢谢!抱歉!”的字样予以拒绝。