川普接受《华尔街日报》访问表示,“所有问题都可以谈判,包括一中政策。”北京警告,“一中原则是中美关系的政治基础,不可谈判!”台湾是不是川普叫价的筹码?两岸外交割喉战是否已经开打? 海峡论谈邀请台湾中华战略学会研究员李华球以及自由时报驻华盛顿特派员曹郁芬深入分析。
*沦为筹码? 蔡英文反驳: 台湾不是小国*
川普在接受美国《华尔街日报》访问时说:“所有问题都可以谈判,包括一中政策。”他还表示,在做出任何承诺前,要先与北京谈判货币与贸易议题,除非北京在这些问题上有所让步,否则美国不一定奉行"一个中国"政策。中国外交部立刻反驳川普的说法,并警告,“一个中国原则是中美关系的政治基础,是不可谈判的。”中国外交部发言人陆慷说,“世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部份,中华人民共和国是代表中国唯一合法政府,这是国际公认事实,任何人都无法改变。一中原则是中美关系的政治基础,不可谈判,呼吁美国认清台湾问题的高度敏感性,奉行一中政策与遵守中美三个联合公报,妥善处理台湾问题,避免影响两国的关系发展与合作。”
针对外界指称台湾沦为川普对中国叫价的筹码,台湾总统蔡英文的回应是: “我也听过所谓筹码说,但是我们真的不要忘了,以整体国力来讲,我们也不算是一个小国家。我觉得我们应该有能力来面对这些,而且以台湾的利益为优先。”
*北京对台外交割喉?*
另一方面,台湾总统蔡英文出访期间,北京先是派出航母辽宁号穿越台湾海峡进行威吓,接着尼日利亚政府也在中国外交部长王毅访问之际发表声明,强调支持一中原则,永远不会承认台湾是一个国家,并传出台湾驻尼日利亚代表处被要求“迁馆撤牌”,究竟北京可能还会使出那些新招对蔡英文施压? 两岸之间的外交割喉战是否已经开打?
台湾中华战略学会研究员李华球在海峡论谈节目中表示,之前大家都在猜,北京可能会在蔡英文出访期间再度挖走台湾的邦交国,不过现在看来,两岸的外交割喉战已经扩大到新战场,因为尼日利亚并不是台湾的邦交国,另外我们也注意到,之前新加坡在香港被扣留的装甲车,现在传出北京方面暗示,新加坡必须断绝与台湾的关系,才能要回这批装甲车。李华球认为北京现在已经对台湾展开新的外交出击模式,全面阻断台湾的国际空间,不排除未来还会有更多的行动,甚至包括军事威吓以及经贸制裁,这些都将严重伤害两岸关系。
*金钱外交?*
针对中国对台湾的非邦交国尼日利亚与新加坡施压,蔡英文表示,台湾不是完全没实力的国家,有一定能力处理外部关系,近来中国的动作,对两岸关系没有帮助,蔡英文还说,“中国大陆当局应坐下来想想这个策略究竟有没有效益。”
不过蔡英文出访期间会见尼加拉瓜总统被摆了一道,经过洪都拉斯、危地马拉,也都传出被这几个国家要钱。正在美国访问的国民党主席洪秀柱在旧金山举行记者会表示,希望民进党政府不要重蹈以前的“金钱外交”,因为如果靠金钱外交来稳定,恐怕怎样都比不过中国大陆?
与此同时,民进党人士一直对外宣称,台湾邦交国就算剩个位数也没差,究竟台湾在非洲或中美洲的这些小邦交国是否真的无用?台湾是否只要重视对美日两国的外交就好?
*台湾邦交国无用 只要抱紧美日就好?*
自由时报驻华盛顿特派员曹郁芬在海峡论谈节目中指出,“金钱外交”的说法不正确,因为即便是马英九也对台湾的邦交国实施金援,当然不是直接送进总统的口袋,但是因为两岸特殊的外交对峙状态,台湾不可能不付出任何代价就能够维持邦交国。有人认为北京现在对台湾步步进逼,台湾只要顾好美国和日本就可以了,我的看法是,台湾的邦交国重要,非邦交国更重要,尤其是美国和日本,但是我不能同意台湾只要有美国跟日本就好,因为邦交国的数字不只是一个心理上的因素,还有台湾在实质上需要这些国家的经贸交流,当然还有战略上的意义,像是新加坡就是这样的例子。
此外,针对近来还有一种说法,就是台湾的一些独派人士其实乐见台湾邦交国被北京拔光,因为这样在全世界就没有任何国家承认中华民国,中华民国也就灭亡了,然后就可以修宪改成台湾国。李华球反驳这种说法,强调中华民国的存在是台湾的利基,没有了中华民国的国号,主权被消灭,如果在国际法上中华民国不存在了,主权丧失,台湾的邦交国变成零,台湾未来何去何从将会非常困难。
川普称“一中”政策可谈判,北京反驳
在美国当选总统川普表示美国的“一中”政策可以谈判之后,中国外交部发言人在1月14日用答记者问的方式反驳说:“一个中国原则是中美关系的政治基础,是不可谈判的。”
先前,川普在接受美国《华尔街日报》访问时说:“所有问题都可以谈判,包括一中政策。”他还表示,在做出任何承诺前,要先与北京谈判货币与贸易议题,除非北京在这些问题上有所让步,否则美国不一定奉行"一个中国"政策。
对此,中国外交部发言人陆慷重申: “世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。这是国际社会公认的事实,任何人都无法改变。”
《华尔街日报》表示,川普还说,他对取消对俄罗斯的制裁持有开放态度。这些迹象显示,川普会使用任何可能使用的杠杆来重新调整美国及其两大全球战略对手之间的关系。
中国外交部敦促“美国有关方面认清台湾问题的高度敏感性,恪守美国两党历届政府作出的承诺,即奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则,妥善处理台湾问题,以免影响中美关系健康稳定发展和两国重要领域的合作。”
美国当选总统川普不久前打破惯例,接听台湾总统蔡英文的祝贺当选电话于先,又质疑美国的一中政策于后,所以外界关注川普行政当局是否会改变一中政策。
在美国参议院外交委员会就川普提名的国务卿雷克斯·蒂勒森举行的确认听证会上,加德纳议员问到新行政当局对一中政策的立场,蒂勒森回答说,他“不知道有任何计划要改变一中政策。”
美国之音记者法里瓦尔写道:“川普的商业背景,还有他倾向于把一切都看成是交易的机会,不论是和中国、俄罗斯的关系,还是与伊朗的核协议。
“华盛顿两党政策研究中心的布莱斯·米斯塔尔说:‘这是交易的艺术。你会看到他说的很多话是出于谈判的立场。我认为他把和外国领导人的接触看作谈判的一部分。’
“但是外交政策和总统决策不是商业交易。总统决策往往关乎生死,有时甚至影响战争与和平。”
中国:不会拿核心利益做交易
台北 — 中国最高级别的外交官表示,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易。中国坚决反对外部势力干涉中国内政,坚决反对和遏制制造“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”的图谋。有分析认为,美中这两个大国在博弈中各有筹码,未来川普和习近平的会面将奠定两国关系的走向。
中国国务委员杨洁篪14日在中国外交部网站发表了题为《在习近平总书记外交思想指导下不断开创对外工作新局面》的中国外交政策指针的文章。
文章说,“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。
文章强调,中国将坚定捍卫国家主权和领土完整,维护国家核心重大利益,“中国不觊觎他国权益,不妒嫉他国发展,但绝不放弃我们的正当权益”,中国“要继续理直气壮地维护国家领土主权和海洋权益”。
文章指出,中国旗帜鲜明地坚持一个中国原则,坚决反对和遏制制造“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”的图谋,坚决反对外部势力干涉中国内政。
杨洁篪在文章中还强调,“我们不惹事、也不怕事,在涉及我国核心利益的问题上划出底线、捍卫底线。”
在杨洁篪发表中国外交政策指针之前,美国当选总统川普1月13日在接受美国《华尔街日报》采访时对此前美国两党历届政府坚持的“一个中国”政策提出质疑。他说,“所有问题都可以谈判,包括一中政策”。川普称,在他做出任何承诺之前,要先同北京就货币和贸易议题进行谈判。他说,除非北京在这些议题上有所让步,否则美国不一定要奉行“一个中国”的政策。
对于川普有关“所有问题都可以谈判,包括一中政策”的表述,中国外交部发言人陆慷14日发表声明说,“一个中国原则是中美关系的政治基础,是不可谈判的。”陆慷还敦促美国认清台湾问题的高度敏感性、恪守美国两党历届政府作出的“奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则”的承诺,妥善处理台湾问题,以免影响中美关系健康稳定发展。
上个月,美国当选总统川普打破美国民主、共和两党长期信守的惯例,同台湾总统蔡英文通电话。川普还表示,美国“为何必须受‘一个中国’政策的束缚,除非我们和中国达成其他方面的协议,包括贸易。”
台湾淡江大学美洲研究所专任教授陈一新说,中国和即将就职的川普总统在一中问题上各有坚持,川普认为“一中”可以谈,而中国则坚持“一中”不可以谈。
他说:“所以两边的焦点,就是卡在一中和台湾问题。川普认为,一中和台湾问题是中国的软肋。软肋就是弱点,所以他一定会抓住这个不放。用这个来卡住中国大陆。所以说,在这个问题上暂时还无解。双方可能在看在其他问题上是不是做了一些交易,或者做了一些交换之后,才可能谈到这个问题。”
陈一新教授说,他并不认为川普会坚持把‘一中’议题来跟中国谈判,如果那样的话,川普肯定会碰壁,其他方面也无法取得进展。他说,聪明的川普会继续谈其他问题,如货币和贸易等,‘一中’只是偶尔拿出来做个跟中国谈判的筹码而已。他说,中国一定对川普谈“一中”问题不高兴,但只要川普不触及“一中”问题,什么南中国海,朝核问题都可以谈。
这位美中关系问题学者说,在中美这两个大国之间的博弈中,中国手中也“有牌可以打”。中国可能不会直接挑战美国,但却能不断地对台湾施压,如军机绕台湾飞行、辽宁号航母在台湾海峡航行,在国际空间上打压台湾。同时他表示,美国可以“打的牌”包括美国新的对台军售,以及将来不仅现役国防官员访台,以及未来可能推动政府高官也能来台湾访问等。
陈一新还表示,美中双方各有筹码,各有坚持,但川普在跟中国谈判时也不会“撕破脸”,因为美国需要中国在伊朗核问题,朝核问题等的合作。他说,美中关系未来发展的方向,可能要取决于将来川普和习近平会面中所谈的程度和成果。