华盛顿 — 中国国家主席习近平星期二在博鳌论坛开幕式上发表讲话,习近平说,“中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,将降低包括汽车在内部分产品的进口关税”。在川普总统发推说,与习近平永远是朋友之后,习近平是否也在藉博鳌演说向川普递出橄榄枝?还是老调重弹,继续拖延战术?习近平对中国市场扩大开放的承诺,能够得到多少落实?是否可能像当年的入世承诺,仅仅成为文字游戏?美国该如何观察和回应习近平的最新发言?
参加节目的嘉宾是:经济学者夏业良教授;中国智库察哈尔学会高级研究员吴非教授。
夏业良:中共打算加大开放,态度拖拉只喝罚酒
经济学者夏业良说, 中国终于表示将扩大经贸开放,人们的第一反应是习近平是在美国压力下才做出让步和妥协的。中共官方媒体肯定不承认。的确,中国有这个打算的系列信号是在今年年初甚至去年就发出了。刘鹤在达沃斯论坛上说过,中国将进一步开放经贸,而且会让人们感到吃惊。我也评论过,进一步开放的承诺未必全部兑现,而只能部分兑现。现在看果然如此。去年的习近平、川普海湖庄园庄会谈也显示,中国会在压力下慢慢兑现曾经的承诺。总之,中共的确已经思考了一段时间,只不过态度被动,能拖就拖。中国已经经过几次压力,包括川普去年11月访问中国时,还有今年上半年的其他措施,但是都无济于事。直到美国拿出1500亿美元产品关税压力的大棒之后,中国才宣布打算兑现承诺。中共总是喜欢敬酒不吃吃罚酒,明明可以主动加深开放,却一定要在美国连续打压之后才点头,这反而让自己很没有面子。而且,最后还要一口咬定是主动而非被动。
夏业良:兑现承诺,开放金融保险和服务
夏业良说,本次习近平在博鳌论坛上提到的开放领域都是2001年就做出的承诺,包括金融业、服务业、保险业、证券、外资银行中国开展全面业务,等等。这都是一直以来没兑现的,现在看来要兑现了。此外,还包括汽车关税从过去的250%下降到平均50%,以及普通日用品平均关税下降,这些也都没兑现。要指出的是,中国加入世贸阻止之后,享受到大量好处和福利,但是自己做出的承诺却迟迟不付诸实施。这让其他国家感到很不公平。美国因此一再强调自由贸易要建立在公平的基础之上;经济全球化首先是公平。那么,中国过去很多年都在享受好处,如李克强总理所承认的两大红利就是世界贸易组织和人口。中国过去20年发展主要就是靠这两大红利。既然获得如此大的红利,就应该回馈所有世贸成员国,以相同的低关税甚至零关税来欢迎各国商品进入中国竞争。而且还应该保护保护知识产权、让各方规则透明化、国际化。这些都已经谈论了20多年,但是仍然没有接轨。更有甚者,在经济开放和全球化的环境下,中共对意识形态的掌控却日益趋紧,包括打压异议人士和律师、搞宗教迫害等,这显然都不是改革开放的氛围。总之,要想建立真正良好的市场环境,就必须强化法制,建立与之相配的制度环境,使思想和社会更加开放和自由。
夏业良: “列强”一干预百姓就得利,为什么?
夏业良说,中国加入世贸和现在扩大市场开放当然不是为了美国。中国当年加入世贸时,向全世界做出承诺;改革开放、兑现承诺,降低关税甚至零带来好处不光是别国人民更是中国人民。从中国90年代中期开始争取美国的贸易永久最惠国待遇时,中共就做出了很多让步,包括改善劳工待遇、雇员享受双休日和加班工资,这些都是西方提出的。为什么总是在西方“列强”的干涉和压力下,中国百姓的待遇才能改善呢?中国政府不能主动改善自己的国民福利吗?政府不能进行思考吗?中国百姓应该感谢西方“列强”还是憎恨他们?为什么西方“列强”总是能够帮助中国进步?过去100年来,美国帮了中国还是害了中国?从前苏联到俄罗斯到底帮了中国还是害了中国?这些经验和教训还不足以说明问题吗?
吴非:美中经贸合作,未来超越利益集团
中国智库察哈尔学会高级研究员吴非说,本次美中贸易战首先是媒体战。而当我们讨论这个问题时,必须回顾美国近10多年来的整体外交和内政状况。小布什200 0年上台时,中美关系面临两个问题:反恐和中国经济发展。2008年奥巴马提出“改变”的口号。而我的观察是,美国的经济改变其实主要靠高新科技拉动。高新科技板块对美国经济的贡献很大,但是尽管它对GDP贡献很高,但是美国的中产阶级却并不受益。川普感受到这个问题,认识到必须照顾中部的铁锈区,有必要复兴从农业到汽车制造和石油的传统行业,促使整体就业的提升和中产的回归。就是中美需要在高就业领域进行整体交流。这也是中美未来合作的重点。中美在经济发展过程中,都产生了大量的利益团体,在美国的包括硅谷和华尔街。总之,美中未来的经贸关系,将围绕更加宽泛的领域进行合作,而不仅仅是围绕利益集团展开。
吴非:排挤美国就业惹众怒,川普要扭转
吴非说,对于网友的很多质疑,我认为大家对中美关系是雾里看花。中国2000年对美国开放大门,确定中国制造业的全面开放和配合美国的政策。贸易战的源头是,中国中下游制造业的兴旺,使得很多美国同水平的就业链出现大量失业。不可否认,美国的西部地区对中国2025制造业有好处。而中过擅长的是金融业和政府服务管理。而这些方面中国没有大量引进,也没有很多的合作。中美合作更多是中国与加州合作,比方苹果和波音等。中国与美东地区的合作则是寥寥无几。
要指出的是,川普提出的1500亿美元的关税惩罚措施并没有实施,而只是在提醒中国:美中贸易逆差中美国吃了大亏。而川普现在的支持度决定于就业机会,表现在金融业,还有制造业比方说汽车产业,这些方面都是美国的需求。中国经过提醒之后开始注意到这个问题。在金融领域,中国过去不大愿意与美国合作,因为资金要求量大,而且运作手段也完全不同,合作可能性比较低。但是现在,中国开始倾向于在这方面也与美国合作,因为这也是川普的支持所在。从前,中国与美国合作不需要太多游说,因为合作的制造领域与美国厂商的需求不谋而合。