中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度后的首场选举，选举委员会界别分组选举星期日举行，有需要投票选出选委的界别只有13个，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，有权投票的选民只有4，889人，当中4，380人投票，投票率接近9成。

不过，整个点票过程一再延误，花超过14小时才完成13个界别的点票，引起外界不满。选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，点票程序时不够灵活、欠弹性，对此感到非常抱歉。社民连成员游行抗议小圈子选委会选举，形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

香港选举委员会界别分组选举星期日（9月19日）完成投票，是中国全国人大常委会今年3月底，大幅修改香港选举制度后的首场选举，选委会席位由上届的1，200席增加300席至1，500席，但是选民人数由上届的接近25万人，大幅减少97%至只有7，900名登记选民，大部份是团体票，而且多个界别的选委已经自动当选。

中国官媒新华社以“反中乱港者出局是铁的底线”为题发表评论称，这次选举标志着向落实“爱国爱港者治港、反中乱港者出局”迈出坚实一步，也为“一国两制”的香港实践开启崭新的篇章。

根据香港媒体的报道，一名男子投票日下午在九龙公园票站门外举着一个写着“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语在抗议。他表示，这次选委会选举，立场不同就要取消资格，好多人都是自动当选，“简直就是笑话”。

此外，泛民团体社民连的4名成员选举人一早准备去湾仔会展票站外抗议“小圈子选举”，不过4人还没有开始行动就遭到警察临检，不仅背包被查，而且人也都被警察录影。这4人手持的标语上写着“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可；民意授权，不容抹杀”，他们同时还高呼口号“一人一票选立法会”。

▲英国广播公司（BBC）9月18日报道：香港选委会选举：非建制派参选人誓言发出“另类声音”

在新的选举制度下，想加入选委会的人需要经过政治审查，才可以参加选举或提名。唯一一名被视为民主派的前立法会议员郑松泰原本可以透过议席，以当然委员身份进入选委会，不过他因为未能通过审查被拒绝入选委会，同时失去立法会议席。

民主派在2016年由1200组成的选举委员会有325席。但今年在审查制度和民主派参选意欲低下的情况下，只剩下三名被视为非建制派的人士可以参加选举。

这三人分别是前民主党成员狄志远、香港铁路“沙中线”工程丑闻吹哨人潘焯鸿和独立民主派人士周贤明。外界不视他们为建制派一员，但他们一些立场与民主派有一定距离，因此香港舆论给他们一个折衷的称号：非建制派。

狄志远和潘焯鸿在选委会选举前接受BBC中文访问，认为即使是选举委员会中的少数派，他们仍然可以透过参加选举，发出建制派以外的声音，引起外界对不同议题的关注。

“不希望将社会拱手相让”

北京改变香港选举制度之后，选委会的权力大增，除了投票选出特首外，它也负责提名立法会选举的候选人，负责投票选出改制后立法会90个议席中的40席。

而即使选委会仍然未开始投票，单从制度上，亲北京的阵营已经占有绝对优势：1500个席位中，约四分一由中国全国人大政协香港委员、香港政府机关首长等出任。一些过去由民主派占优的界别，也加入许多由亲中团体派人出任的当然委员。

潘焯鸿曾经是建制政党自由党的一员，2011年曾参加区议会选举但未能争夺议席。

外界对自由党时期的他认识不深，但他近年变得为人熟悉，是因为做了香港铁路“沙中线”工程丑闻的吹哨人。2018年，他向传媒揭发香港一个兴建中的红磡铁路站的承建商，私自降低建筑的标准。特首林郑月娥最终决定成立独立委员会调查事件。

当时民主派要求立法会要另组调查委员会调查事件，但被建制派反对，包括有商界背景的自由党。潘焯鸿之后接受香港媒体访问时说，他在之前已经觉得自由党开始变质，但“沙中线”事件后他决意退党。他在事件中多次批评建制派，甚至令建制派议员公开点名批评他已经暗地里投靠民主派。

潘焯鸿过去都有参加香港选举，但到2018年揭发香港一个铁路站的工程弊端后广为当地市民熟悉，之后更报名参选原定去年举行的立法会选举。

他形容自己的立场是“亲民主”。在香港近年以“黄丝”称呼示威浪潮支持者、“蓝丝”称呼示威反对者的政治语境中，潘焯鸿认为自己是“浅黄”。他反对北京政府在香港实施《国安法》，认为香港什么时候就国家安全立法应由香港社会决定，而社会过去一直认为未有需要立法的话，就表示未有急切需要。

但他也多次批评民主派，包括去年的民主派初选，他当时形容民主派的做法相等于筛选候选人，并反对民主派提出夺取立法会过半议席之后，否决财政预算案向政府施压，认为这样只会令特首按《基本法》的规定解散立法会，结果只是进一步加大特首权力。

香港民主派自北京改变选举制度后，一直没有就是否继续参加选举达成共识。一方面民主派人士不认为自己可以通过政治审查，另一方面是认为制度上更加不民主，难以有所作为。

但潘焯鸿说不希望将整个社会拱手相让，他认为香港《国安法》去年实施以来，香港社会对许多事情变得不愿评论，这并不健康，虽然在政治层面，许多事情发声是没有用，但在行政、执行上，发声仍然有用。

他举例指，北京政府早前计划在香港实施《反外国制裁法》，香港没有很多人提出质疑。他说他当时公开提出质疑，引起外界关注。他认为这样发声可能让一些受影响的团体当上说客，结果令北京政府“悬崖勒马”，决定暂缓表决。

“我的声音是对着市民讲，我知道自己改变不了选委（的意见），但我反而希望告诉市民一件事情有什么地方值得注意，一些人说话的荒谬之处。”

他认为现在香港的政治气候已经缓和，北京需要听更多的声音，了解香港的想法。

“北京不会想只是压制，它的全面管治权已经拿到手，它还要显示给香港人看见可以用别的方法行事。”

“我不是要反政府或与中央政府作对，但如果政策上有问题，就应该据理力争，继续评论。”

“在局限的政治环境下找方法”

另一名非建制派候选人狄志远对BBC中文说，在香港《国安法》实施以至选举制度改变，非建制派有些力量已经瓦解，应该重新找回定位，在局限的政治环境下，找方法发挥自己的作用。

狄志远曾是民主党副主席，但因立场与民主党越走越远，一度因亲政府言论而被纪律调查，最终他选择退党。2016年他另组“新思维”政党，自称“中间路线”，曾派员参加立法会选举，以5%得票率落选。

在民主派可能绝迹体制时，他被建制阵营形容是“新民主派”或是“忠诚反对派”，利用他能够参选作为证据，反映选举仍然有多元声音，可容纳不同声音。

民主派认为他是“假民主派”，他支持推行国民教育，也支持人大提出的政改方案，曾为建制派候选人站台，香港经历“佔中”和《逃犯条例》争议后，他曾批评民主党完全被选民的看法牵着走，又指民主派在立法会从来都是少数声音，投票从来不会嬴，应该醒悟对话比起对抗好。这些说法与民主派主流声音相距甚远。

狄志远说他不会刻意拥抱哪一种标签，“你自己说自己是（哪一派），别人又不同意，就产生无谓的争吵……我只会坚持自己是温和理性、也愿意和各方沟通合作的政治取向，来作为自己的工作手法。”

有别于建制派阵营近乎一致唱好《国安法》和落实爱国者治港的“完善”选举制度，他曾点出港人对《国安法》有忧虑，也指出选委会大部分议席没有选举成份，认受性容易受人质疑。

但他没有采取民主派阵营全盘反对并杯葛选举的立场，认为这些制度仍然可以改善，非建制派应继续进入体制，作为“另类声音”争取话语空间。

他认为，对比起建制阵营，非建制派比较重视中下阶层的利益，同时会从批判的角度去看政府施政。

他早已透露，该党积极考虑参选立法会，强调仍然愿意和泛民中人合作，相信民主仍然有路可走。

他说，香港的民主运动从来都是在狭缝中奋斗，“我们没有选择放弃，而是继续参与。”

▲美国之音（VOA）9月19日报道：香港首场“爱国者治港”选举周日进行


香港街头关于选举制度的政治标语 （2021年3月26日）

华盛顿 —主要来自建制派的不到5000名香港居民星期日投票选出选举委员会成员，当选委员将选出下届获得北京首肯的香港特首。

据香港媒体报道，选举投票在傍晚6时结束。截止下午5点左右，投票率超过86%.选委会主席冯骅说，希望午夜左右会出结果。

自北京改革香港选举制度以确保“爱国者治港”以来，这次选委会选举几乎没有民主派候选人。

警方已在全港加强安保，据当地媒体报道，预计部署了6000名警察，以确保投票顺利进行。

选举制度改革只是北京干涉香港制度的一部分。今年实施的国家安全法对任何北京认为是颠覆、分裂、涉嫌恐怖主义或与外国势力勾结的行为进行惩罚，这些都使香港这一国际金融中心走上了更加专制的道路，许多主要的民主活动家和政治人物不是入狱、就是已经逃往国外。

今年3月，中国全国人大通过决议，增加了一系列审查选委会参选人的措施，其中包括让香港国家安全委员会根据警务处国安部门的审查机制，向资格审查委员会发出审查意见，资审会根据意见书决定参选人资格。

本次选委会的1500个席位，有13个界别分组需要投票，412人名候选人角逐13个界别分组的364个席位，毋需选举成为选举委员的有1084人，其中包括自动当选、经过合资格的团体提名，以及当然委员。

由民主党派人士主导的117名区议员的委员会成员资格被取消，同时增加了500多个指定给中国企业、政治团体和基层团体的席位。

专业团体的界别分组（包括法律、教育、社会福利、医疗和卫生服务等）的民主代表性因增加当然成员数量大大降低，民选席位数量减少。

选举委员会将于12月选出经过改组的立法会的40个席位，并于明年3月选出行政长官。

▲自由亚洲电台（RFA）9月19日报道：香港选委会选民人数大减九成七 学者形容民主大倒退

北京不断向外宣示要完善香港选举制席，但实情是怎样呢？ 用来推选特首和部分立法会议席的选举委员会，选民人数大跌97%.有学者称，在选民基础大幅收窄后，只剩下获“钦点”人士能参选，令选委会选举的认可度大不如前，形容现在的香港民主还不如80年代初。

在香港发生反修例示威后，北京连续推出两大政策控制香港局面，继香港国安法后，今年三月的全国两会，再通过完善香港选举制度的议案。

中联办九龙工作部部长郭亨斌出席全港最大社团之一，九龙社团联会的活动辞致，赞扬北京的做法，为香港开创新格局。

郭亨斌：“即使面对修例风波，与新冠疫情等重大风险挑战，中国共产党所开创领导的一国两制，展现出重大的抗压能力， 香港国安法的实施，与选举制度的进一步完善，开起了香港由乱转治的新格局，推动香港迈进由治及兴的新征程。”

出席同一活动的香港特首林郑月娥亦肯定北京的做法，相信完善选举制度，能确保爱国者治港，协助香港解决深层次问题。

选委员大削个人票，选民人数急跌9成7

但在北京口中的完善选举制度，实际上又是另一回事。在香港选举制度大幅修改后，原来在立法会无角色的选举委员会，被委以重任，要在明年选出新一届特首外，也成为立法会选举的大户，佔近半议席，而选委会界别选举，亦是香港在未来一年3场重要选举的头炮，将于今年9月举行。但当局公布的临时投票登记册资料，选民登记人数大减9成7.多个过往由民主派主导界别，成为选民大减的重灾区，多年来都由民主派人士当选的教育界为例，由个人票转为团体票后，选民基数由上届的约8万人，大幅减少至1700人。

学者：选委会选民锐减影响选举认受性

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强对本台表示，选委会选民人数大减，只馀下获「钦点」人士才能参选，影响选委会选举的认受性。

蔡子强说：“以往都有20多万人都可以参与选举，虽然可以说是很小，甚至微不足道的参与，但现在连这种参与都失去了，我相信选民会对整个选举更加疏离，选出来的行政长官或者立法会议员，基本上更加疏离，认受性没有办法可以谈起。”

蔡子强表示，这次选举对北京来说是「不容有失」，相信特区政府也会推高选委会选举的投票率，以宣示北京完善选举制度后，选举有认受性，令往后的选举更具可操控性。

学者：选委员选民减显示民主大倒退

香港民意研究所副行政总裁锺剑华亦曾任高等教育界别的选委，他表示，选民基础大幅下降，显示香港的民主大倒退。

锺剑华说：“我个人觉得还差过80年代之前，我们在80年代初才先区议会选举，85年开始有间接选的立法局议员，89年开始有全面直选的议员，现在这个选举，比起80年代初更不如，选民基础甚至比起50年代的市政局选举还要低，我觉得是严重倒退。”

锺剑华表示，选民基础收窄，选举的公平、开放性下降，相信选民难以抱着积极参与的心态，在9月选举中积极投票。

记者：陈妙玲、刘少风 责编：胡力汉 许书婷 网编：瑞哲

▲自由亚洲电台（RFA）9月20日报道：国安法下香港首次举行“中国式选举” 选民大减点票时间却破纪录冗长


国安法下香港首次举行“中国式选举” 选民大减点票时间却破纪录冗长Photo： RFA

由北京修改的香港新选举制度，首场行政长官选举委员会选举结果出炉。民主派在这届选委会选举中近乎绝迹，在1488名当选选委中，只有1人属非建制派。学者分析，这次选举虽然有9成的投票率，但却没有意义，而北京也不在乎民主派是否参选，甚至不介意搞清一色的选举。

全国人大常委会通过以“完善”为名，修改香港选举制度，被民主派批评更像“小圈子选举”。首场选委会选举周日（ 19 日）举行，过程中不少地方为人诟病，包括宣传不足、点票时间冗长等。

“完善了选举制度，却忘记了完善点票制度”

是次选举共13个界别分组，选票从上届的10万多票大幅减少至4300多张选票，但直至周一（20日）凌晨3时，才有首个界别选举结果，涉及55票。最终花近14小时才完成点票，进度异常缓慢，更出现点票机故障事件。多名候选人不满，批评当局安排不周。法律界候选人之一、行政会议成员汤家骅更坦言：“完善了选举制度，却忘记了完善点票制度”。

2021 年 9 月 19 日，香港投票中心帮助官员从投票箱中取出选票。（美联社照片）

选举管理委员会主席冯骅指，点票时间超出合理预期，对此感到抱歉，又称工作人员不够灵活、欠缺弹性，会详细检讨。

翻查2019年区议会选举，452个选区的点票工作，约294万张选票，约用了13小时就完成。而区议会一个选区的选票，都比一场选委会多，今次点票时间可谓创下历史最慢纪录。

蔡子强：投票率达9成是没有意思

选举结束后，亲中阵营、特区政府以至中央政府，都纷纷力撑今次选举意义重大，落实“爱国者治港”原则，特首林郑月娥更指，选委会投票率达9成，反映各界别分组成员支持新选举制度。

不过，中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强周一（ 20日）向本台分析，今次选委会选举着重投票率是没有意思，因为选民人数少，容易催谷票数，当中亦动员机构票，在选举前都有很多投票提示。

蔡子强说：对北京及对特区政府来说，今次选举都是万无一失，所以我相信人数那么少，4、5千人，要投票率高不是很难，如果要见真章，要大规模选举如直选先可以看到。

蔡子强：北京不介意清一色

蔡子强指，今次选举对主张参选的民主派打击很大，按目前情况来说，他相信北京已不介意民主派是否参选。


2021 年 9 月 19 日，香港选民进入投票站选举选举委员会。（美联社）

蔡子强说：其实不是幸运的话，一个也入不到，最后那个都要靠抽签，真的很勉强，如果完全入不到，我相信讯息很清楚，北京不是真的很在意那些民主派是否参选，我相信在过去几个月有一点变化，由夏宝龙最先说不搞清一色，今次见到狄志远都差点输，其实显示到北京对民主派参不参选都并不热衷，我想它都其实不介意搞清一色。

合资格投票选民由24万人　减至7971人或组织

在香港新的选举制度下，相比上届2016年选委会选举，今届选民人数及非建制派占比大相径庭。合资格投票选民数量由上届超过246，400人或组织，减到只得7971人或组织。4889名选民中共有4380人投票，投票率达89.59%，超过上届的46.53%.

1488选委只有1人非建制派

民主派在今届选委会选举中近乎绝迹，社福界有15人竞选13席位，其中仅得2名非建制派人士成功入闸，包括西贡区议会主席周贤明，及自称非建制派的新思维主席狄志远。这次选举会按制度设计共有1500名成员，但由于部分委员同时分别是两个界别的成员，因此实际上只有1488人，最终只有狄志远一名非建制派经抽签胜出。

选委会选举完结，民建联夺得150多席成为大赢家，工联会有76席，新民党有21席，自由党指有至少15席，经民联则指至少有40席。

记者：刘少风　责编：胡力汉 嘉远 网编：瑞哲

▲英国广播公司（BBC）9月20日报道：香港选委会选举：产生新一届选委会 1488人中只有一人不属建制派

新的选举制度下，合资格投票的人士或组织数量由上一届超过24万人或组织、减到7971人或组织。

香港在新选举制度下举行的首场选举结束，周日（9月20日）选举结束后，连同早前经提名、自动当选等方式产生的委员组成新一届香港选举委员会，当中绝大部份都是建制派或立场亲北京的成员，只有一名外界视为非建制派的成员。

这场香港政府称为“完善选举制度”后的第一届香港选委会，将负责在明年3月选举新一任香港特首，另外也负责今年12月提名香港立法会选举候选人和选出立法会部份议员。

选举中有两名被视为非建制派的候选人参加了社会福利界的选举，分别是狄志远和周贤明：结果狄志远和另外两名候选人同样取得55票，最终透过抽签方式取胜；周贤明就因为得到的选票较少因而败选。另一位非建制派候选人潘焯鸿是宗教界候选人，根据新的选举制度这个界别以提名方式产生委员，他最终无法成功进入选委会。

香港特首林郑月娥巡视其中一个票站时指出，虽然这次选举投票的人数不是很多，但符合均衡参与和具广泛代表性的原则。她又认为，完成选委会、立法会和特首换届选举后，香港将进入“新时代”。

这次选举会按制度设计共有1500名成员，但由于部份委员同时分别是两个界别的成员，因此实际上只有1488人。

选民数量减少90%

在香港新的选举制度下，合资格投票的人士或组织数量由上一届超过24万人或组织，减到7971人或组织。其中一个原因是因为新的选举制度大幅减少个人票，让界别内的团体以一票代表整个团体投票，而不是让这些团体的个别成员逐一按自己的意愿投票。

另外，当中不少界别因为候选人人数与席位数目一样，不需要进行选举，因此只有近4900名选民真正需要投票。香港政府公布的数字显示，选举共有约4380人或组织投票，投票率约90%.

唯一一名非建制当选人狄志远指，与另外两名候选人得票数量一样，最后抽签胜出，形容“上帝有安排”，而选委会有非建制派可以参选和当选，证明非建制派有参选空间。他认为，不怕只有一个或两个声音，但代表到部分香港人，仍有价值去争取。

败选的另一名非建制候选人就认为，自己落败显示非建制派在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，冀新当选的选委和政府能让不同光谱的候选人参选。

中联办在选举结束后发表声明“热烈祝贺”选举结束，又指选举贯彻了“爱国者治港”原则，彰显新选举制度的“进步性优越性”，称这是在“香港特色民主发展道路上迈出的重要一步”。

不少立场亲北京的香港报章在选举后引述中国大陆的学者形容，这场选举委员会选举为今年12月的香港立法会选举和明年3月的香港特首选举打下“良好基础”。

其中北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示，香港市民都希望选出“忠诚又贤能的管治者队”，而市民在这次选举用选票表达了这样的民意共识，但没有提及真正的可以投票的选民数量。

需要“完善点票制度”

但一些民主派人士批评这次选举并不是真正民主选举。其中，去年流亡英国的罗冠聪指出，大部份香港人都不可以投票，而所有参选的人都会变成完全受北京控制的玩偶，“没有有意义的竞争”。

目前流亡澳大利亚的前香港立法会议员许智峰也形容，这次选举不单是一种受限的民主，而是“一个企图装扮成文明的极权管治”。

虽然这次选举只设有五个票站，也只需要点算4380张选票，但过程却十分缓慢。投票在周日傍晚6时结束，但到周一（9月20日）早上3时才开始有结果，至8时才完成点票程序，需时14个小时。

而2019年的香港区议会选举虽然同样需要十多小时才能完成，但当时有约294万人投票，全香港也设立了超过600个票站。

这次点票过程采用许多新方法，包括过去原本使用人手计票，变成使用光学扫瞄器计票等，但系统多次出现错误，令点票工作缓慢。

这引起部份候选人不满，指“完善选举制度”后同时也需要“完善点票制度”。

▲德国之声（DW）9月20日报道：香港选委会选举结束：民主派几乎绝迹、点票慢遭批

香港举行被北京称为“完善香港特区选举制度”后的首场选举，被批为“更小圈子”选举。虽然登记选民仅上届的3％，但点票时间远超合理预期，多名选委对此表示愤怒。

（德国之声中文网）香港周日（19日）举行选举委员会界别分组选举，逾千个选委议席已尘埃落定，但点票共花了将近14个小时，直至周一早上才全部完成，选委会主席冯骅表示，过程并不理想。

这是今年3月中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度之后的首场选举，将影响今年12月的立法会选举和明年3月的特首选举。

这场被北京称“完善香港特区选举制度”后的首场选举，投票率接近90%，远高于2016年的46%.

然而，2016年的登记选民有超过24万人，今年登记选民却只有7900多个团体及个人，仅相当于上届的3%.香港选举委员会在过去被批评为“小圈子”选举，今年则被批为，变成“更小圈子”的选举。

此次香港选举委员会选举由412名候选人竞争364个席位，只有2名非建制派候选人，成为选举焦点。分别是参选社福界的新思维主席狄志远及西贡区议会主席周贤明。狄志远与另外两名候选人同票，在抽签后幸运当选；周贤明则落败。

狄志远向港媒表示，今次香港选举委员会有非建制派可以“入闸”及当选，证明有空间。他认为，哪怕只有一把或两把声音，但代表到部分香港人，仍有价值去争取。

虽然他指出，只要非建制派作风温和理性，应该会得到支持，却又透露“心情矛盾”，认为这场“仗”不易打，希望有更多人一同走温和理性的道路。

另外，本身为注册社工、属独立民主派的的周贤明只得37票。他在昨天就已预计自己会败选，并分析原因是他与社福机构的联系较弱，跟政治立场关系不大。

同时，他也承认今次败选，代表非建制派在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，冀新当选的选委和政府能让不同光谱的候选人入闸。

点票慢、警力比选民多

港媒指出，今次选举投票人数仅 4380 人，但分票、点票程序非常缓慢，至20日凌晨2点仍未有任何一个界别有选举结果。

选举管理委员会主席冯骅向记者表示，今次点票延期过程并不理想，向受影响的界别致歉。他说，有票箱的报表数据不正确，需要多次核实，以至令点票程序延后。

投票当天，香港行政长官林郑月娥表示，这场选举有重大意义，“过往议会一段长时间泛政治化，某程度窒碍香港发展”。

据香港警务处处长萧泽颐介绍，警方会部署5000至6000警方作高姿态巡逻，确保选委会选举公平公正安全下进行。而此次选举合资格选民人数只有近4900人，警方部署的警力由此多于可投票人数。对此，林郑月娥周日解释道：当局因应评估而调动人手是职责所在。

缺乏竞争

今年3月11日，中国人大会议通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。根据该决定，香港行政长官选举委员会由1200人增加至1500人，其中包含港区全国人大代表、港区全国政协委员等类别，以此确保中央政府定义的“爱国者”占选委会中的多数。选制改革也扩大了选委会的功能，除了负责推举特首外，也可以提名全部的立法会候选人，以及选出部分香港立法会议员。

周日的选举中，1500席选举委员只有364席须经投票产生，其他均为各界别自动提名产生或团体内推选，由此缺乏竞争。而角逐这300多个席位的候选人中，绝大部份都是建制派，民主派今年几乎绝迹。

中大政治与行政学系副教授马岳上个月向香港媒体分析，今次选委会选举几乎没有竞争可言，而且没有民主派人士参选，加上选民人数大减，即使有组别出现竞争，对大局影响不大。这名专门研究香港选举的教授还指出，民主派不参选今次的选委会选举属意料之内，即使参选，亦难取得188个的行政长官候选人提名门槛，对特首选战没有影响力，参选意义不大。

“牢牢掌握在爱国者手中”

对于“小圈子选举”的说法，香港政制及内地事务局局长曾国卫表示完全不同意，他指出，希望做到符合香港实际情况的民主制度，并非一味追求人数多、竞争激烈情况，只要能实现爱国者治港等，才是适合香港的优质民主制度。

香港中联办网站周六转载了中国官媒新华社一篇题为“反中乱港者出局是铁的底线”的评论文章。文章指出，这场选举标志着落实“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”迈出坚实一步，“一国两制”的香港实践开启崭新篇章。为此，文章强调，必须确保选举委员会选举依法顺利进行，确保“选举委员会牢牢掌握在爱国者手中”。

周日的投票从早上9点起开始，至傍晚6点结束。选管会主席冯骅当天表示，希望在午夜左右会有投票结果。

（综合报导）

▲美国之音（VOA）9月20日报道：北京“完善”香港选举制度后首次“更小圈子”选举秀收场


香港民意研究所9月3日公布的民意调查显示，只有4%的受访者有经常讨论和提及香港未來一年的三场选举，包括9月19日的选委会选举、12月的立法会选举，以及明年3月的特首选举 （美国之音汤惠芸）

香港在被中共强制“完善”选举制度之后的首场“爱国者治港”选举，即选举委员会的选举星期一（2021年9月20日）揭晓。

中国国务院港澳办称，“这次选举是全面贯彻落实‘爱国者治港’原则的一次生动实践，充分展示出香港由乱转治、由治及兴的新气象、新希望”。

但是这场部署的保卫警力远远高于候选人及选民数量总和的选举，被香港市民斥为“大笑话”。

据港媒报道，香港2021年选举委员会界别分组一般选举的投票周日晚6点结束，有约4380名已登记选民投票，临时累积投票率约90%.选管会主席冯骅表示，最高投票率的3个分组是法律界、建筑、测量、都市规划及园境界和科技创新界，这3个界别投票率是100%.目前，计票仍在会展中心进行中，估计午夜后才会有最终结果。

这次选举委员会的选举由412名候选人竞争364个席位，只有两位非建制派的所谓中间派候选人，平均每1.13人争一席。共有1500人的选举委员会，另有1084个席位无需经选举产生，包括自动当选、经过合资格的团体提名，以及当然委员。“合资格”参加投票的“选民”主要是亲中建制派的约4900人。

依照香港的“选举”制度，选举委员会将从北京认可的几名候选人中选出下一位“被首肯”的行政长官。选委会新增加的职能还有提名立法会选举候选人，并选出其中40席立法会议员。

早已被批评为“小圈子”选出的香港选举委员会，这次的选举被斥为“更小圈子”，因为上一届选举委员会的选民人数还有至少有近 25 万人，而这次却大幅缩减97%，只有7，900名登记选民。由于多个界别的选委已经自动当选，所以这次能够投票的选民只有不足人。

据港媒报道，香港警方为这次所谓的“选举”部署至少5000到6000警力，在票站及高危地点作高姿态巡逻和搜查。特首林郑月娥周日投票日上午巡视湾仔会展中心票站时，称认同有关部署，指可能仍有“潜伏的暴力、暴乱分子”。

香港网媒立场新闻报道说，一名男子周日下午在九龙公园票站门外举起写上“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语。这位男子批评这次选委会选举“立场唔（不）同就要DQ（取消资格）人，好多人都系自动当选”，简直是笑话。该男子离开时一度有疑似便衣警员尾随监视。

港府政制及内地事务局局长曾国卫称，不认同这次“选举”是小圈子选举，希望做到符合香港实际情况的“民主制度”，并非一味追求人数多、竞争激烈，能够实现“爱国者治港”，才是适合香港的“优质民主制度”。

此外，泛民团体社民连的４名成员周日一早希望游行到湾仔会展票站外示威，抗议“小圈子选举”，反对筛选侯选人。不过４人还没有开始游行，就遭警察截查，包括搜查背包等，也有警察全程录影。

抗议的４人手持“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可，民意授权，不容抹杀”的标语，沿途呼喊“一人一票选立法会”等口号。

社民连批评，受多数香港人支持的民主派在新选委会连一席之地都没有，斥责所谓“爱国者治港”就是不容异己的“清一色”。

同时，行政长官林郑月娥及多名官员到不同票站视察。林郑月娥称这场选举有重大意义，过往议会一段长时间泛政治化，某些程度上窒碍香港发展。

今年3月，中国全国人大通过决议，增加了一系列审查选委会参选人的措施，其中包括让香港国家安全委员会根据警务处国安部门的审查机制，向资格审查委员会发出审查意见，资审会根据意见书决定参选人资格。

选举制度改革只是北京干涉香港制度的一部分。2020年6月底在港强推实施的“国安法”对任何北京认为是颠覆、分裂、涉嫌恐怖主义或与外国势力勾结的行为和言论进行惩罚，这些都使香港这一国际金融中心走上了更加专制的道路，大批主要的民主活动家和政治人物不是入狱、就是已经逃往国外。

▲法国国际广播电台（RFI）9月20日报道：香港新选委会诞生 建制派包揽 亲中占逾半席位 「非建制派」只占0.07%

经北京修改至选民基础和竞争力大幅减少的选举委员会选举，364名经投票产生的选委今（20日）早陆续诞生，席位几乎「清一色」由建制阵营垄断，三名「非建制派」候选人只有一人当选，传统商界影响力大减，而由北京和港府直接或间接控制的票数约六成八。港府表示，今次选举开启确保香港政权掌握在「爱国爱港」人士手中的第一步。

四千多名选民昨天前往五个票站投票，投票率不足九成，但点票工作出现延误，以致点票结果延至今日凌晨3时起才陆续宣布，历经14小时，公众才能获悉364名经选举产生的选委名字。连同早前603名自动当选的候选人、已有效登记的325名当然委员，以及156名提名委员，新一届选委会共有1448人，其五年的任期将由10月22日开始。

经过选民基础、席位和提名方法大变，上届选委会以325席占有27%席位的民主派，几乎绝迹今届选委会选举，三名只可说是立场接近民主派的「非建制派」人士成功「入闸」参选，但只有在发表亲政府言论后退出民主党并自组「新思维」的狄志远在社福界成功当选，而且是在与得票同为55票的候选人经抽签后险胜。作为1500人的选委会的0.07%「非建制派」选委，狄志远表示，这证明非建制派仍有空间，尽管只有一把或两把声音，仍可代表部分港人，仍须争取。不过，自称「独立民主派」而落败的西贡区议会主席周贤明则认为，其败选代表「非建制派」在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，期望拥有立法会候选人提名权的选委和港府能让不同光谱的候选人入闸。

亲中阵营日后将会是新一届选委会的最大派别，除了由北京的中央政府可直接控制或间接影响的五百多席之外，亲中组织在选举中亦成绩骄人，例如香港工会联合会在劳工界和地区组织等分组选举中合共取得76席，当选率约；至于由中央在港机构推动成立的民建联，亦至少取得150席，成为今次选举的政党大赢家。这令亲中阵营至少获得合共逾760席，占选委会席位的52%.此等席位加上由港府委任或左右的230个席位，亲中和亲政府阵营便占有选委会约六成八的席位。

在2016年的选委会选举中，民主派曾期望与可控制或影响约110席的港资商界影响特首人选或争取有利民主政制发展的承诺，故此新选举制度除了打压民主派参选之途外，商界的影响力亦随着国企和爱国团体的加入而摊薄，老一辈更纷纷交棒第二代，长实的李嘉诚便首次不当选民，交由其子投票。

另外，在不同专业界别的竞逐中，以协调名单或有人牵头的参选名单胜出率更高，例如全队当选的便有建筑、测量、都市规划及园境界的「OP」团队、教育界的「教育专业联盟」、金融服务界、科技创新界，以及法律界由政协前常委刘汉铨牵头的15人团队。中文大学政治及行政学系高级讲师蔡子强形容，由参选名单已可见协调力度之高，外人难以入局。

两办赞选举开新局社民连责令香港民主完蛋

国务院港澳办和中央政府驻港联络办公室（俗称「两办」）分别发表祝贺声明。港澳办发言人说，今次选举委员会选举充分展示出香港由乱转治、由治及兴的新气像，而从选举结果看，最终选出的选委会委员来自社会各阶层，能够广纳民意，代表香港社会整体利益和国家利益，将为接下来成功举行立法会选举和行政长官选举打下良好基础。中联办的声明则指出，结果体现了新选举制度均衡参与的优势，既能维护国家和香港利益，亦能代表社会各界别各阶层利益，对新一届选委会能为香港开启良政善治新局面充满信心。

不过，民间对选举反应冷淡，而社民连代表更于投票开始前到湾仔会展票站外抗议，他们手持「小圈叫完善 指鹿为马」等口号的横额，沿途高叫「完善选举制度 「完蛋」香港民主」。

另外，一名不满全港99.9%市民无份参与的青年，昨日到九龙公园票站外举起手写「『完善』选举制度？简直是大笑话」的标语抗议。他向《明报》表示，当局只是藉此炒掉不同政见的人。

北京早前大改香港选举制度，选委会人数由1200人增至1500人，但选民则由上届的24.6万人减至今届的7971，只占香港人口的0.01%.与此同时，选委会的权力大增，除可选出特首外，日后还新增立法会候选人的提名功能，以及互选40人为议员，晋身只有90人的立法会。

▲美国之音（VOA）9月21日报道：香港选委会选举结束，非建制派硕果仅存1人


保安人员在香港一个投票站外站岗。（2021年9月19日）

华盛顿 —被北京官方称为“完善香港特区选举制度”后的首次香港选委会选举星期天（9月19日）经过漫长的漏夜点票终于在星期一清晨宣布结果，建制派候选人毫无悬念地“大获全胜”，非建制派则只有一人“硕果仅存”。

今年3月，北京的中国人大为确保所谓“爱国者治港”的原则，决定将香港选委会的1200个席位扩大到5个界别共1500人。未来将由这1500人负责选举行政长官候任人、立法会部分议员以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等相关事宜。

香港选举人员在为选举委员会举行投票后在点票中心交付投票箱。 （2021年9月19日）

根据新的选制安排，在选委会的1500个席位中，共有325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，并有156人获裁定有效提名为选委会成员。此外，还有603位候选人自动当选，因此在星期天进行的实际投票选举中，一共只有412名候选人角逐384个席位，平均1.13人争夺一席。而竞争这384个席位的候选人中，绝大部分都是建制派，非建制派候选人只有两人。

香港上一次选举委员会选举是在2016年，当时登记的选民超过24万人，而今年登记的选民只有7900多个团体及个人，只相当于上届选举选民的3%.香港的选委会选举过去就被批评为“小圈子”选举，而这一次选举显然是在“更小圈子”中的选举。

此次选举登记的7900多个团体及个人选民中，只有将近4900人选民资格审查合格，而实际投票人数为4380人。虽然投票圈子和人数都非常少，港府却认为投票率高达90%而洋洋自得。


香港选举委员会界别分组选举9月19日完成投票，但是点票程序已在延误，至9月20日凌晨仍未公布任何界別的点票結果，多名候选人及团队成员在台下拍照留念 （美国之音汤惠芸）

香港行政长官林郑月娥在选举当天表示，这次选举有重大意义。“过往议会一段时间泛政治化，某种程度窒碍香港发展，”她说。

根据香港警务处处长萧泽颐介绍，为了确保香港选委会选举顺利平安举行，警方部署了5000至6000警员巡逻值班，创下保卫选举的警员人数超过选民和被选举人的记录，当然也留下“鸟笼选举”的笑话。

在星期天的投票选举中，最引人注目的是两位非建制派参选人的得票情况。一位是社服界的新思维主席狄志远，另一位则是西贡区议会主席周贤明。狄志远与另外两位候选人得票数相同，后经过抽签幸运当选；而周贤明则因为得票数太低而落选。

作为“硕果仅存”的非建制派当选人，狄志远选后向香港媒体表示，这次香港选举委员会有非建制派可以“入闸”并当选，证明仍然有空间。他认为，哪怕只有一把或两把声音，只要代表到部分港人，仍有价值去争取。

但是在选举中落败的民主派人士周贤明则认为，他这次败选说明非建制派在选委会已经不再有空间。但他认为，在立法会直选仍然有希望，他也期盼新当选的选委和港府能让不同政治光谱的候选人入闸。

对于这次选举完全是小圈子选举的说法，香港政制及内地事务局局长曾国为表示完全不能同意。德国之声（DW）引述他的话说，希望做到符合香港实际情况的民主制度，并非一味追求人数多、竞争激烈情况，只要能实现“爱国者治港，才是适合香港的优质民主制度”。

中国官媒新华社以“反中乱港者出局是铁的底线”为题发表评论称，这次选举标志着向落实“爱国爱港者治港、反中乱港者出局”迈出坚实一步，也为“一国两制”的香港实践开启崭新的篇章。

根据香港媒体的报道，一名男子投票日下午在九龙公园票站门外举着一个写着“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语在抗议。他表示，这次选委会选举，立场不同就要取消资格，好多人都是自动当选，“简直就是笑话”。

此外，泛民团体社民连的4名成员选举人一早准备去湾仔会展票站外抗议“小圈子选举”，不过4人还没有开始行动就遭到警察临检，不仅背包被查，而且人也都被警察录影。这4人手持的标语上写着“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可；民意授权，不容抹杀”，他们同时还高呼口号“一人一票选立法会”。

社民连批评说，受多数港人支持的民主派在新选委会连一席之地都没有，所谓“爱国者治港”就是不容异己的“清一色”。

香港选委会选举之时，港版国安法已经在香港实施一年多。100多位民主派人士遭逮捕甚至已经被关在监狱服刑。而更多的民主派或异议人士或者噤声、或者流亡他乡。北京在1997年香港主权移交时所作出的维持香港自由的承诺已经荡然无存。

▲美国之音（VOA）9月21日报道：香港选委会选举只4380人投票 外界不满花逾14小时龟速点票2

香港 —中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度后的首场选举，选举委员会界别分组选举星期日举行，有需要投票选出选委的界别只有13个，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，有权投票的选民只有4，889人，当中4，380人投票，投票率接近9成。

不过，整个点票过程一再延误，花超过14小时才完成13个界别的点票，引起外界不满。选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，点票程序时不够灵活、欠弹性，对此感到非常抱歉。社民连成员游行抗议小圈子选委会选举，形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

香港选举委员会界别分组选举星期日（9月19日）完成投票，是中国全国人大常委会今年3月底，大幅修改香港选举制度后的首场选举，选委会席位由上届的1，200席增加300席至1，500席，但是选民人数由上届的接近25万人，大幅减少97%至只有7，900名登记选民，大部份是团体票，而且多个界别的选委已经自动当选。

平均1.13人角逐一个选委席位几近等额选举

据选举事务处公布的数据，选委会全部40个界别分组，当中4个界别是当然选委或经提名产生，涉及481名选委不需要经过投票选举产生；36个界别的部分选委需经选举投票产生，但是接近3分之二，即是23个界别的603名选委，已经在无竞争下自动当选。

需要在星期日投票选举的13个选委界别，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，涉及的界别包括教育界、法律界、社会福利界、医学及卫生服务界等，以往由民主派占优势的专业选委界别，今届只有社福界两名参选人，新思维的狄志远以及独立的周贤明，被称为“非建制派”候选人。

有需要在星期日投票的选民只有4，889人，主要是团体票，全香港设有5个投票站，平均每个投票站投票人数不够1千人，投票时间由早上9时开始，至傍晚6时结束，为时9小时。

投票率达9成 教育界选民冀继续有自由

据选举管理委员会公布，多个票站出现投票的人龙，约4，380名合资格选民投票，投票率达9成，其中3个分组界别，包括法律界、科技创新界，以及建筑、测量、都市规划及园境界有100%的投票率。

今年首次在选委会选举投票，代表一个教育机构在教育界选委界别投票的选民李先生接受美国之音访问表示，抱平常心参与今次选委会选举，希望当选的教育界选委在这样的环境之下，争取业界的自由以及学校的自主。

李先生说：“我都希望他们（当选的教育界选委）为到教育界，是争取在这个环境里面，是继续有自由，以及学校的自主。”

记者问及，今届选委会的职能有所增加，由以往只是提名特首候选人及选出特首，增加提名立法会选举候选人，以及选出其中40席立法会议员的新职能，但是新的选委会选举选民人数大幅减少，教育界选民由以往的个人票为主，改为以团体票为主，对这个新选举制度有何看法﹖

李先生回应表示，既然情况是这样，唯有尽力去找合适的人选代表教育界。

李先生说：“我想同一般的情况，即是很多舆论都有不同看法，不过，我想既然情况是要这样，我们都尽力去找到一些合适的人，去代表这个（教育）界别。”

社民连抗议小圈子选举要求真普选

社民连主席陈宝莹与另外3名成员星期日早上，游行到湾仔会议展览中心的选委会选举投票站附近，抗议小圈子选委会选举，他们高呼要求“我要真普选；五大诉求、缺一不可；输家变赢家、荒谬绝伦；小圈叫改善、指鹿为马”等抗议口号。

陈宝莹表示，绝大部份的香港市民都无权在星期日的选委会选举投票，而得到市民支持的47名民主派初选人士，包括多名前民主派立法会议员及区议员，被当局以国安法“煽动颠覆国家政权罪”起诉，30多人被还柙不准保释超过半年，陈宝莹表示，他们带着一个牢笼道具游行，讽刺当局将民意代表囚禁。

陈宝莹说：“包括一些很多市民支持的朋友，现在就在监狱里面，47个人是被控、因为参加（民主派立法会）初选，反而是被控这个‘煽动颠覆国家政权’。所以我们认为真正有民意的人，在今日（选委会选举）是无可能被选，亦都无可能去参选，所以我们今日（9月19日）除了去表达不满之外，我们都带了一个‘牢笼’，有47（的标语）意思就是说，真正有民意授权，有民意代表的朋友，在监狱里面，那些名不见经传、不知道是什么人，今天就做一个候选人，是否有资格代表我们香港人投票，这个是非常之不满的。”

陈宝莹接受美国之音访问表示，选委会选举是一场小圈子选举，她形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

陈宝莹说：“很明显是一个（民主）大倒退，所以我想根本上今日的（选委会选举）投票日，本来应该很重要的，但是我想香港人都不会有兴趣去参与，因为明知系一场戏，其实亦都系对于香港的市民来讲，是一个很大的侮辱。”

“龟速点票”过程一再延误引各界不满

负责各项选举的香港政制及内地事务局长曾国卫在选前接受《紫荆》杂志访问表示，选委会选举的点票在会展中央点票站进行，当局委托承办商更新及提升一套核实选票及自动点票系统，使用光学标记阅读系统自动点票。

不过，在实际运作上，整个选委会选举的点票过程一再延误，投票时间星期日晚上6时结束后，至晚上9时才开启首个票箱，比原定时间延误1小时，之后有票箱陆续运到会展点票中心，有票站的报表核实工作发现很多不相符，以致点票要多次停顿，到星期一（9月20日）凌晨约3时才公布首个界别分组的结果。

整体点票合共花了超过14小时，才完成13个界别的点票，这种“龟速点票”引起各界不满。工联会麦美娟以及部分候选人，趁冯骅见记者解释点票延误等问题时上前质问，声称已经等了十多小时，有人大声抗议。

选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，部份负责点票的工作人员处理程序时不够灵活、欠弹性，期间亦遇到自动点票机“卡纸”等问题，冯骅表示，工作人员有问题时没有即时寻求协助，他对此感到非常抱歉。

民建联指点票过程不合理长时间不能接受

民建联的姚铭批评点票迟缓，认为当局除了完善选举制度，亦要完善点票制度。该党主席李慧琼星期一回应传媒提问表示，整个点票过程需要一个不合理的长时间，是不能够接受的。

李慧琼说：“简单而言，我们（民建联）认为整个的点票过程，需要这么长时间、一个不合理的长时间，是不能接受的，我们敦促选管会认真检讨，因为接下来的立法会选举，那个投票人数是会远远比现在多的，如果没有认真检讨，恐怕立法会选举又会引伸另一次的混乱。我们民建联会一如既往，我们稍后会收集我们在现场（点票中心）里面见到的、不同程序那个问题，然后约见选管会反映。”

学者形容比小圈子更细的“小粒子选举”

选举结果显示，只有狄志远一名被认为是“非建制派”的候选人，当选社福界选委，该界别亦是今届竞争最激烈的界别。

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛接受美国之音访问表示，北京形容今次的选委会选举是“有香港特色的民主选举”，他认为其实不是民主，更是开倒车，他形容是比“小圈子”更细微的“小粒子选举”。

陈家洛说：“但是现在似乎不单是‘开倒车’，还要是贯以一个‘香港特色’之名的一个制度。我觉得昨天晚上（9月19日））见到的（选委会选举），同民主可以说是完全沾不上边，即是触不到的。如果个别官员有它自说自话，它也有它自说自话的理由，即是不能够‘欺人’也可以‘自欺’，‘自己呃（骗）自己’。但是这个问题始终客观的道理上，你说代表性、你说民主的程序，一些原则标准，我完全无法去接受、认同。这个真的是一个民主的过程产生出来的结果，反而是一个由头到尾是充满着很多的操控、调整、调节、协调、协商出来的结果，这么多个界别里面，大部份是自动当选的；这么多个界别里面，都有当然的议席，能够有选举的，其实选民基数又少了（超过24万人）这么多，我相信如果上届我们说是‘小圈子选举’，今次是‘小粒子选举’，比圈更小的一次所谓选举，其实是一个经操控底下，协调出来的结果多于一切。”

陈家洛指更应关注仍有几百选民不投票

对于当局形容今届选委会选举达到9成投票率，是投票率高企，陈家洛表示，整体有权投票的选民只有不足4，900人，他认为应该反过来问，为何当局“出尽九牛二虎之力”，催谷投票率，仍然有几百名选民不出来投票﹖

陈家洛说：“说投票率高企其实是自欺欺人，倒不如我们问为什么‘九牛二虎之力’都不能够动员到100%的投票率，还有个别的人士或者团体是缺席，这个反而是值得我们更加去关注。但是政权或者是现在北京似乎对这些问题不闻不问的了，它们当是可以接受了、满意了，然后就作为接下来的12月的立法会选举，和明年（3月）的行政长官选举的前哨战这样去看。所以这个投票率本身其实是可以拿出来作为一个话题去说。不过，我想一般完全对这个选举不感兴趣、不觉得这个选举跟它们有关系的香港市民来说，其实我想是知道的，也都‘心中有数’，这个投票率并不代表任何东西。”

特首林郑月娥星期天晚上回应选委会选举接近9成投票率表示，反映各界别分组成员对新选举制度的支持。

林郑月娥星期天早上巡视湾仔会展票站时表示，今场选举和投票很重要，她认为投票人数虽然不是很多，但符合均衡参与和具广泛代表性的原则，她又表示，完成选委会、立法会和明年3月的特首换届选举后，香港会进入新时代。

 

中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度后的首场选举，选举委员会界别分组选举星期日举行，有需要投票选出选委的界别只有13个，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，有权投票的选民只有4，889人，当中4，380人投票，投票率接近9成。

不过，整个点票过程一再延误，花超过14小时才完成13个界别的点票，引起外界不满。选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，点票程序时不够灵活、欠弹性，对此感到非常抱歉。社民连成员游行抗议小圈子选委会选举，形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

香港选举委员会界别分组选举星期日（9月19日）完成投票，是中国全国人大常委会今年3月底，大幅修改香港选举制度后的首场选举，选委会席位由上届的1，200席增加300席至1，500席，但是选民人数由上届的接近25万人，大幅减少97%至只有7，900名登记选民，大部份是团体票，而且多个界别的选委已经自动当选。

中国官媒新华社以“反中乱港者出局是铁的底线”为题发表评论称，这次选举标志着向落实“爱国爱港者治港、反中乱港者出局”迈出坚实一步，也为“一国两制”的香港实践开启崭新的篇章。

根据香港媒体的报道，一名男子投票日下午在九龙公园票站门外举着一个写着“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语在抗议。他表示，这次选委会选举，立场不同就要取消资格，好多人都是自动当选，“简直就是笑话”。

此外，泛民团体社民连的4名成员选举人一早准备去湾仔会展票站外抗议“小圈子选举”，不过4人还没有开始行动就遭到警察临检，不仅背包被查，而且人也都被警察录影。这4人手持的标语上写着“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可；民意授权，不容抹杀”，他们同时还高呼口号“一人一票选立法会”。

▲英国广播公司（BBC）9月18日报道：香港选委会选举：非建制派参选人誓言发出“另类声音”

在新的选举制度下，想加入选委会的人需要经过政治审查，才可以参加选举或提名。唯一一名被视为民主派的前立法会议员郑松泰原本可以透过议席，以当然委员身份进入选委会，不过他因为未能通过审查被拒绝入选委会，同时失去立法会议席。

民主派在2016年由1200组成的选举委员会有325席。但今年在审查制度和民主派参选意欲低下的情况下，只剩下三名被视为非建制派的人士可以参加选举。

这三人分别是前民主党成员狄志远、香港铁路“沙中线”工程丑闻吹哨人潘焯鸿和独立民主派人士周贤明。外界不视他们为建制派一员，但他们一些立场与民主派有一定距离，因此香港舆论给他们一个折衷的称号：非建制派。

狄志远和潘焯鸿在选委会选举前接受BBC中文访问，认为即使是选举委员会中的少数派，他们仍然可以透过参加选举，发出建制派以外的声音，引起外界对不同议题的关注。

“不希望将社会拱手相让”

北京改变香港选举制度之后，选委会的权力大增，除了投票选出特首外，它也负责提名立法会选举的候选人，负责投票选出改制后立法会90个议席中的40席。

而即使选委会仍然未开始投票，单从制度上，亲北京的阵营已经占有绝对优势：1500个席位中，约四分一由中国全国人大政协香港委员、香港政府机关首长等出任。一些过去由民主派占优的界别，也加入许多由亲中团体派人出任的当然委员。

潘焯鸿曾经是建制政党自由党的一员，2011年曾参加区议会选举但未能争夺议席。

外界对自由党时期的他认识不深，但他近年变得为人熟悉，是因为做了香港铁路“沙中线”工程丑闻的吹哨人。2018年，他向传媒揭发香港一个兴建中的红磡铁路站的承建商，私自降低建筑的标准。特首林郑月娥最终决定成立独立委员会调查事件。

当时民主派要求立法会要另组调查委员会调查事件，但被建制派反对，包括有商界背景的自由党。潘焯鸿之后接受香港媒体访问时说，他在之前已经觉得自由党开始变质，但“沙中线”事件后他决意退党。他在事件中多次批评建制派，甚至令建制派议员公开点名批评他已经暗地里投靠民主派。

潘焯鸿过去都有参加香港选举，但到2018年揭发香港一个铁路站的工程弊端后广为当地市民熟悉，之后更报名参选原定去年举行的立法会选举。

他形容自己的立场是“亲民主”。在香港近年以“黄丝”称呼示威浪潮支持者、“蓝丝”称呼示威反对者的政治语境中，潘焯鸿认为自己是“浅黄”。他反对北京政府在香港实施《国安法》，认为香港什么时候就国家安全立法应由香港社会决定，而社会过去一直认为未有需要立法的话，就表示未有急切需要。

但他也多次批评民主派，包括去年的民主派初选，他当时形容民主派的做法相等于筛选候选人，并反对民主派提出夺取立法会过半议席之后，否决财政预算案向政府施压，认为这样只会令特首按《基本法》的规定解散立法会，结果只是进一步加大特首权力。

香港民主派自北京改变选举制度后，一直没有就是否继续参加选举达成共识。一方面民主派人士不认为自己可以通过政治审查，另一方面是认为制度上更加不民主，难以有所作为。

但潘焯鸿说不希望将整个社会拱手相让，他认为香港《国安法》去年实施以来，香港社会对许多事情变得不愿评论，这并不健康，虽然在政治层面，许多事情发声是没有用，但在行政、执行上，发声仍然有用。

他举例指，北京政府早前计划在香港实施《反外国制裁法》，香港没有很多人提出质疑。他说他当时公开提出质疑，引起外界关注。他认为这样发声可能让一些受影响的团体当上说客，结果令北京政府“悬崖勒马”，决定暂缓表决。

“我的声音是对着市民讲，我知道自己改变不了选委（的意见），但我反而希望告诉市民一件事情有什么地方值得注意，一些人说话的荒谬之处。”

他认为现在香港的政治气候已经缓和，北京需要听更多的声音，了解香港的想法。

“北京不会想只是压制，它的全面管治权已经拿到手，它还要显示给香港人看见可以用别的方法行事。”

“我不是要反政府或与中央政府作对，但如果政策上有问题，就应该据理力争，继续评论。”

“在局限的政治环境下找方法”

另一名非建制派候选人狄志远对BBC中文说，在香港《国安法》实施以至选举制度改变，非建制派有些力量已经瓦解，应该重新找回定位，在局限的政治环境下，找方法发挥自己的作用。

狄志远曾是民主党副主席，但因立场与民主党越走越远，一度因亲政府言论而被纪律调查，最终他选择退党。2016年他另组“新思维”政党，自称“中间路线”，曾派员参加立法会选举，以5%得票率落选。

在民主派可能绝迹体制时，他被建制阵营形容是“新民主派”或是“忠诚反对派”，利用他能够参选作为证据，反映选举仍然有多元声音，可容纳不同声音。

民主派认为他是“假民主派”，他支持推行国民教育，也支持人大提出的政改方案，曾为建制派候选人站台，香港经历“佔中”和《逃犯条例》争议后，他曾批评民主党完全被选民的看法牵着走，又指民主派在立法会从来都是少数声音，投票从来不会嬴，应该醒悟对话比起对抗好。这些说法与民主派主流声音相距甚远。

狄志远说他不会刻意拥抱哪一种标签，“你自己说自己是（哪一派），别人又不同意，就产生无谓的争吵……我只会坚持自己是温和理性、也愿意和各方沟通合作的政治取向，来作为自己的工作手法。”

有别于建制派阵营近乎一致唱好《国安法》和落实爱国者治港的“完善”选举制度，他曾点出港人对《国安法》有忧虑，也指出选委会大部分议席没有选举成份，认受性容易受人质疑。

但他没有采取民主派阵营全盘反对并杯葛选举的立场，认为这些制度仍然可以改善，非建制派应继续进入体制，作为“另类声音”争取话语空间。

他认为，对比起建制阵营，非建制派比较重视中下阶层的利益，同时会从批判的角度去看政府施政。

他早已透露，该党积极考虑参选立法会，强调仍然愿意和泛民中人合作，相信民主仍然有路可走。

他说，香港的民主运动从来都是在狭缝中奋斗，“我们没有选择放弃，而是继续参与。”

▲美国之音（VOA）9月19日报道：香港首场“爱国者治港”选举周日进行


香港街头关于选举制度的政治标语 （2021年3月26日）

华盛顿 —主要来自建制派的不到5000名香港居民星期日投票选出选举委员会成员，当选委员将选出下届获得北京首肯的香港特首。

据香港媒体报道，选举投票在傍晚6时结束。截止下午5点左右，投票率超过86%.选委会主席冯骅说，希望午夜左右会出结果。

自北京改革香港选举制度以确保“爱国者治港”以来，这次选委会选举几乎没有民主派候选人。

警方已在全港加强安保，据当地媒体报道，预计部署了6000名警察，以确保投票顺利进行。

选举制度改革只是北京干涉香港制度的一部分。今年实施的国家安全法对任何北京认为是颠覆、分裂、涉嫌恐怖主义或与外国势力勾结的行为进行惩罚，这些都使香港这一国际金融中心走上了更加专制的道路，许多主要的民主活动家和政治人物不是入狱、就是已经逃往国外。

今年3月，中国全国人大通过决议，增加了一系列审查选委会参选人的措施，其中包括让香港国家安全委员会根据警务处国安部门的审查机制，向资格审查委员会发出审查意见，资审会根据意见书决定参选人资格。

本次选委会的1500个席位，有13个界别分组需要投票，412人名候选人角逐13个界别分组的364个席位，毋需选举成为选举委员的有1084人，其中包括自动当选、经过合资格的团体提名，以及当然委员。

由民主党派人士主导的117名区议员的委员会成员资格被取消，同时增加了500多个指定给中国企业、政治团体和基层团体的席位。

专业团体的界别分组（包括法律、教育、社会福利、医疗和卫生服务等）的民主代表性因增加当然成员数量大大降低，民选席位数量减少。

选举委员会将于12月选出经过改组的立法会的40个席位，并于明年3月选出行政长官。

▲自由亚洲电台（RFA）9月19日报道：香港选委会选民人数大减九成七 学者形容民主大倒退

北京不断向外宣示要完善香港选举制席，但实情是怎样呢？ 用来推选特首和部分立法会议席的选举委员会，选民人数大跌97%.有学者称，在选民基础大幅收窄后，只剩下获“钦点”人士能参选，令选委会选举的认可度大不如前，形容现在的香港民主还不如80年代初。

在香港发生反修例示威后，北京连续推出两大政策控制香港局面，继香港国安法后，今年三月的全国两会，再通过完善香港选举制度的议案。

中联办九龙工作部部长郭亨斌出席全港最大社团之一，九龙社团联会的活动辞致，赞扬北京的做法，为香港开创新格局。

郭亨斌：“即使面对修例风波，与新冠疫情等重大风险挑战，中国共产党所开创领导的一国两制，展现出重大的抗压能力， 香港国安法的实施，与选举制度的进一步完善，开起了香港由乱转治的新格局，推动香港迈进由治及兴的新征程。”

出席同一活动的香港特首林郑月娥亦肯定北京的做法，相信完善选举制度，能确保爱国者治港，协助香港解决深层次问题。

选委员大削个人票，选民人数急跌9成7

但在北京口中的完善选举制度，实际上又是另一回事。在香港选举制度大幅修改后，原来在立法会无角色的选举委员会，被委以重任，要在明年选出新一届特首外，也成为立法会选举的大户，佔近半议席，而选委会界别选举，亦是香港在未来一年3场重要选举的头炮，将于今年9月举行。但当局公布的临时投票登记册资料，选民登记人数大减9成7.多个过往由民主派主导界别，成为选民大减的重灾区，多年来都由民主派人士当选的教育界为例，由个人票转为团体票后，选民基数由上届的约8万人，大幅减少至1700人。

学者：选委会选民锐减影响选举认受性

中大政治与行政学系高级讲师蔡子强对本台表示，选委会选民人数大减，只馀下获「钦点」人士才能参选，影响选委会选举的认受性。

蔡子强说：“以往都有20多万人都可以参与选举，虽然可以说是很小，甚至微不足道的参与，但现在连这种参与都失去了，我相信选民会对整个选举更加疏离，选出来的行政长官或者立法会议员，基本上更加疏离，认受性没有办法可以谈起。”

蔡子强表示，这次选举对北京来说是「不容有失」，相信特区政府也会推高选委会选举的投票率，以宣示北京完善选举制度后，选举有认受性，令往后的选举更具可操控性。

学者：选委员选民减显示民主大倒退

香港民意研究所副行政总裁锺剑华亦曾任高等教育界别的选委，他表示，选民基础大幅下降，显示香港的民主大倒退。

锺剑华说：“我个人觉得还差过80年代之前，我们在80年代初才先区议会选举，85年开始有间接选的立法局议员，89年开始有全面直选的议员，现在这个选举，比起80年代初更不如，选民基础甚至比起50年代的市政局选举还要低，我觉得是严重倒退。”

锺剑华表示，选民基础收窄，选举的公平、开放性下降，相信选民难以抱着积极参与的心态，在9月选举中积极投票。

记者：陈妙玲、刘少风 责编：胡力汉 许书婷 网编：瑞哲

▲自由亚洲电台（RFA）9月20日报道：国安法下香港首次举行“中国式选举” 选民大减点票时间却破纪录冗长


国安法下香港首次举行“中国式选举” 选民大减点票时间却破纪录冗长Photo： RFA

由北京修改的香港新选举制度，首场行政长官选举委员会选举结果出炉。民主派在这届选委会选举中近乎绝迹，在1488名当选选委中，只有1人属非建制派。学者分析，这次选举虽然有9成的投票率，但却没有意义，而北京也不在乎民主派是否参选，甚至不介意搞清一色的选举。

全国人大常委会通过以“完善”为名，修改香港选举制度，被民主派批评更像“小圈子选举”。首场选委会选举周日（ 19 日）举行，过程中不少地方为人诟病，包括宣传不足、点票时间冗长等。

“完善了选举制度，却忘记了完善点票制度”

是次选举共13个界别分组，选票从上届的10万多票大幅减少至4300多张选票，但直至周一（20日）凌晨3时，才有首个界别选举结果，涉及55票。最终花近14小时才完成点票，进度异常缓慢，更出现点票机故障事件。多名候选人不满，批评当局安排不周。法律界候选人之一、行政会议成员汤家骅更坦言：“完善了选举制度，却忘记了完善点票制度”。

2021 年 9 月 19 日，香港投票中心帮助官员从投票箱中取出选票。（美联社照片）

选举管理委员会主席冯骅指，点票时间超出合理预期，对此感到抱歉，又称工作人员不够灵活、欠缺弹性，会详细检讨。

翻查2019年区议会选举，452个选区的点票工作，约294万张选票，约用了13小时就完成。而区议会一个选区的选票，都比一场选委会多，今次点票时间可谓创下历史最慢纪录。

蔡子强：投票率达9成是没有意思

选举结束后，亲中阵营、特区政府以至中央政府，都纷纷力撑今次选举意义重大，落实“爱国者治港”原则，特首林郑月娥更指，选委会投票率达9成，反映各界别分组成员支持新选举制度。

不过，中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强周一（ 20日）向本台分析，今次选委会选举着重投票率是没有意思，因为选民人数少，容易催谷票数，当中亦动员机构票，在选举前都有很多投票提示。

蔡子强说：对北京及对特区政府来说，今次选举都是万无一失，所以我相信人数那么少，4、5千人，要投票率高不是很难，如果要见真章，要大规模选举如直选先可以看到。

蔡子强：北京不介意清一色

蔡子强指，今次选举对主张参选的民主派打击很大，按目前情况来说，他相信北京已不介意民主派是否参选。


2021 年 9 月 19 日，香港选民进入投票站选举选举委员会。（美联社）

蔡子强说：其实不是幸运的话，一个也入不到，最后那个都要靠抽签，真的很勉强，如果完全入不到，我相信讯息很清楚，北京不是真的很在意那些民主派是否参选，我相信在过去几个月有一点变化，由夏宝龙最先说不搞清一色，今次见到狄志远都差点输，其实显示到北京对民主派参不参选都并不热衷，我想它都其实不介意搞清一色。

合资格投票选民由24万人　减至7971人或组织

在香港新的选举制度下，相比上届2016年选委会选举，今届选民人数及非建制派占比大相径庭。合资格投票选民数量由上届超过246，400人或组织，减到只得7971人或组织。4889名选民中共有4380人投票，投票率达89.59%，超过上届的46.53%.

1488选委只有1人非建制派

民主派在今届选委会选举中近乎绝迹，社福界有15人竞选13席位，其中仅得2名非建制派人士成功入闸，包括西贡区议会主席周贤明，及自称非建制派的新思维主席狄志远。这次选举会按制度设计共有1500名成员，但由于部分委员同时分别是两个界别的成员，因此实际上只有1488人，最终只有狄志远一名非建制派经抽签胜出。

选委会选举完结，民建联夺得150多席成为大赢家，工联会有76席，新民党有21席，自由党指有至少15席，经民联则指至少有40席。

记者：刘少风　责编：胡力汉 嘉远 网编：瑞哲

▲英国广播公司（BBC）9月20日报道：香港选委会选举：产生新一届选委会 1488人中只有一人不属建制派

新的选举制度下，合资格投票的人士或组织数量由上一届超过24万人或组织、减到7971人或组织。

香港在新选举制度下举行的首场选举结束，周日（9月20日）选举结束后，连同早前经提名、自动当选等方式产生的委员组成新一届香港选举委员会，当中绝大部份都是建制派或立场亲北京的成员，只有一名外界视为非建制派的成员。

这场香港政府称为“完善选举制度”后的第一届香港选委会，将负责在明年3月选举新一任香港特首，另外也负责今年12月提名香港立法会选举候选人和选出立法会部份议员。

选举中有两名被视为非建制派的候选人参加了社会福利界的选举，分别是狄志远和周贤明：结果狄志远和另外两名候选人同样取得55票，最终透过抽签方式取胜；周贤明就因为得到的选票较少因而败选。另一位非建制派候选人潘焯鸿是宗教界候选人，根据新的选举制度这个界别以提名方式产生委员，他最终无法成功进入选委会。

香港特首林郑月娥巡视其中一个票站时指出，虽然这次选举投票的人数不是很多，但符合均衡参与和具广泛代表性的原则。她又认为，完成选委会、立法会和特首换届选举后，香港将进入“新时代”。

这次选举会按制度设计共有1500名成员，但由于部份委员同时分别是两个界别的成员，因此实际上只有1488人。

选民数量减少90%

在香港新的选举制度下，合资格投票的人士或组织数量由上一届超过24万人或组织，减到7971人或组织。其中一个原因是因为新的选举制度大幅减少个人票，让界别内的团体以一票代表整个团体投票，而不是让这些团体的个别成员逐一按自己的意愿投票。

另外，当中不少界别因为候选人人数与席位数目一样，不需要进行选举，因此只有近4900名选民真正需要投票。香港政府公布的数字显示，选举共有约4380人或组织投票，投票率约90%.

唯一一名非建制当选人狄志远指，与另外两名候选人得票数量一样，最后抽签胜出，形容“上帝有安排”，而选委会有非建制派可以参选和当选，证明非建制派有参选空间。他认为，不怕只有一个或两个声音，但代表到部分香港人，仍有价值去争取。

败选的另一名非建制候选人就认为，自己落败显示非建制派在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，冀新当选的选委和政府能让不同光谱的候选人参选。

中联办在选举结束后发表声明“热烈祝贺”选举结束，又指选举贯彻了“爱国者治港”原则，彰显新选举制度的“进步性优越性”，称这是在“香港特色民主发展道路上迈出的重要一步”。

不少立场亲北京的香港报章在选举后引述中国大陆的学者形容，这场选举委员会选举为今年12月的香港立法会选举和明年3月的香港特首选举打下“良好基础”。

其中北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示，香港市民都希望选出“忠诚又贤能的管治者队”，而市民在这次选举用选票表达了这样的民意共识，但没有提及真正的可以投票的选民数量。

需要“完善点票制度”

但一些民主派人士批评这次选举并不是真正民主选举。其中，去年流亡英国的罗冠聪指出，大部份香港人都不可以投票，而所有参选的人都会变成完全受北京控制的玩偶，“没有有意义的竞争”。

目前流亡澳大利亚的前香港立法会议员许智峰也形容，这次选举不单是一种受限的民主，而是“一个企图装扮成文明的极权管治”。

虽然这次选举只设有五个票站，也只需要点算4380张选票，但过程却十分缓慢。投票在周日傍晚6时结束，但到周一（9月20日）早上3时才开始有结果，至8时才完成点票程序，需时14个小时。

而2019年的香港区议会选举虽然同样需要十多小时才能完成，但当时有约294万人投票，全香港也设立了超过600个票站。

这次点票过程采用许多新方法，包括过去原本使用人手计票，变成使用光学扫瞄器计票等，但系统多次出现错误，令点票工作缓慢。

这引起部份候选人不满，指“完善选举制度”后同时也需要“完善点票制度”。

▲德国之声（DW）9月20日报道：香港选委会选举结束：民主派几乎绝迹、点票慢遭批

香港举行被北京称为“完善香港特区选举制度”后的首场选举，被批为“更小圈子”选举。虽然登记选民仅上届的3％，但点票时间远超合理预期，多名选委对此表示愤怒。

（德国之声中文网）香港周日（19日）举行选举委员会界别分组选举，逾千个选委议席已尘埃落定，但点票共花了将近14个小时，直至周一早上才全部完成，选委会主席冯骅表示，过程并不理想。

这是今年3月中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度之后的首场选举，将影响今年12月的立法会选举和明年3月的特首选举。

这场被北京称“完善香港特区选举制度”后的首场选举，投票率接近90%，远高于2016年的46%.

然而，2016年的登记选民有超过24万人，今年登记选民却只有7900多个团体及个人，仅相当于上届的3%.香港选举委员会在过去被批评为“小圈子”选举，今年则被批为，变成“更小圈子”的选举。

此次香港选举委员会选举由412名候选人竞争364个席位，只有2名非建制派候选人，成为选举焦点。分别是参选社福界的新思维主席狄志远及西贡区议会主席周贤明。狄志远与另外两名候选人同票，在抽签后幸运当选；周贤明则落败。

狄志远向港媒表示，今次香港选举委员会有非建制派可以“入闸”及当选，证明有空间。他认为，哪怕只有一把或两把声音，但代表到部分香港人，仍有价值去争取。

虽然他指出，只要非建制派作风温和理性，应该会得到支持，却又透露“心情矛盾”，认为这场“仗”不易打，希望有更多人一同走温和理性的道路。

另外，本身为注册社工、属独立民主派的的周贤明只得37票。他在昨天就已预计自己会败选，并分析原因是他与社福机构的联系较弱，跟政治立场关系不大。

同时，他也承认今次败选，代表非建制派在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，冀新当选的选委和政府能让不同光谱的候选人入闸。

点票慢、警力比选民多

港媒指出，今次选举投票人数仅 4380 人，但分票、点票程序非常缓慢，至20日凌晨2点仍未有任何一个界别有选举结果。

选举管理委员会主席冯骅向记者表示，今次点票延期过程并不理想，向受影响的界别致歉。他说，有票箱的报表数据不正确，需要多次核实，以至令点票程序延后。

投票当天，香港行政长官林郑月娥表示，这场选举有重大意义，“过往议会一段长时间泛政治化，某程度窒碍香港发展”。

据香港警务处处长萧泽颐介绍，警方会部署5000至6000警方作高姿态巡逻，确保选委会选举公平公正安全下进行。而此次选举合资格选民人数只有近4900人，警方部署的警力由此多于可投票人数。对此，林郑月娥周日解释道：当局因应评估而调动人手是职责所在。

缺乏竞争

今年3月11日，中国人大会议通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。根据该决定，香港行政长官选举委员会由1200人增加至1500人，其中包含港区全国人大代表、港区全国政协委员等类别，以此确保中央政府定义的“爱国者”占选委会中的多数。选制改革也扩大了选委会的功能，除了负责推举特首外，也可以提名全部的立法会候选人，以及选出部分香港立法会议员。

周日的选举中，1500席选举委员只有364席须经投票产生，其他均为各界别自动提名产生或团体内推选，由此缺乏竞争。而角逐这300多个席位的候选人中，绝大部份都是建制派，民主派今年几乎绝迹。

中大政治与行政学系副教授马岳上个月向香港媒体分析，今次选委会选举几乎没有竞争可言，而且没有民主派人士参选，加上选民人数大减，即使有组别出现竞争，对大局影响不大。这名专门研究香港选举的教授还指出，民主派不参选今次的选委会选举属意料之内，即使参选，亦难取得188个的行政长官候选人提名门槛，对特首选战没有影响力，参选意义不大。

“牢牢掌握在爱国者手中”

对于“小圈子选举”的说法，香港政制及内地事务局局长曾国卫表示完全不同意，他指出，希望做到符合香港实际情况的民主制度，并非一味追求人数多、竞争激烈情况，只要能实现爱国者治港等，才是适合香港的优质民主制度。

香港中联办网站周六转载了中国官媒新华社一篇题为“反中乱港者出局是铁的底线”的评论文章。文章指出，这场选举标志着落实“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”迈出坚实一步，“一国两制”的香港实践开启崭新篇章。为此，文章强调，必须确保选举委员会选举依法顺利进行，确保“选举委员会牢牢掌握在爱国者手中”。

周日的投票从早上9点起开始，至傍晚6点结束。选管会主席冯骅当天表示，希望在午夜左右会有投票结果。

（综合报导）

▲美国之音（VOA）9月20日报道：北京“完善”香港选举制度后首次“更小圈子”选举秀收场


香港民意研究所9月3日公布的民意调查显示，只有4%的受访者有经常讨论和提及香港未來一年的三场选举，包括9月19日的选委会选举、12月的立法会选举，以及明年3月的特首选举 （美国之音汤惠芸）

香港在被中共强制“完善”选举制度之后的首场“爱国者治港”选举，即选举委员会的选举星期一（2021年9月20日）揭晓。

中国国务院港澳办称，“这次选举是全面贯彻落实‘爱国者治港’原则的一次生动实践，充分展示出香港由乱转治、由治及兴的新气象、新希望”。

但是这场部署的保卫警力远远高于候选人及选民数量总和的选举，被香港市民斥为“大笑话”。

据港媒报道，香港2021年选举委员会界别分组一般选举的投票周日晚6点结束，有约4380名已登记选民投票，临时累积投票率约90%.选管会主席冯骅表示，最高投票率的3个分组是法律界、建筑、测量、都市规划及园境界和科技创新界，这3个界别投票率是100%.目前，计票仍在会展中心进行中，估计午夜后才会有最终结果。

这次选举委员会的选举由412名候选人竞争364个席位，只有两位非建制派的所谓中间派候选人，平均每1.13人争一席。共有1500人的选举委员会，另有1084个席位无需经选举产生，包括自动当选、经过合资格的团体提名，以及当然委员。“合资格”参加投票的“选民”主要是亲中建制派的约4900人。

依照香港的“选举”制度，选举委员会将从北京认可的几名候选人中选出下一位“被首肯”的行政长官。选委会新增加的职能还有提名立法会选举候选人，并选出其中40席立法会议员。

早已被批评为“小圈子”选出的香港选举委员会，这次的选举被斥为“更小圈子”，因为上一届选举委员会的选民人数还有至少有近 25 万人，而这次却大幅缩减97%，只有7，900名登记选民。由于多个界别的选委已经自动当选，所以这次能够投票的选民只有不足人。

据港媒报道，香港警方为这次所谓的“选举”部署至少5000到6000警力，在票站及高危地点作高姿态巡逻和搜查。特首林郑月娥周日投票日上午巡视湾仔会展中心票站时，称认同有关部署，指可能仍有“潜伏的暴力、暴乱分子”。

香港网媒立场新闻报道说，一名男子周日下午在九龙公园票站门外举起写上“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语。这位男子批评这次选委会选举“立场唔（不）同就要DQ（取消资格）人，好多人都系自动当选”，简直是笑话。该男子离开时一度有疑似便衣警员尾随监视。

港府政制及内地事务局局长曾国卫称，不认同这次“选举”是小圈子选举，希望做到符合香港实际情况的“民主制度”，并非一味追求人数多、竞争激烈，能够实现“爱国者治港”，才是适合香港的“优质民主制度”。

此外，泛民团体社民连的４名成员周日一早希望游行到湾仔会展票站外示威，抗议“小圈子选举”，反对筛选侯选人。不过４人还没有开始游行，就遭警察截查，包括搜查背包等，也有警察全程录影。

抗议的４人手持“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可，民意授权，不容抹杀”的标语，沿途呼喊“一人一票选立法会”等口号。

社民连批评，受多数香港人支持的民主派在新选委会连一席之地都没有，斥责所谓“爱国者治港”就是不容异己的“清一色”。

同时，行政长官林郑月娥及多名官员到不同票站视察。林郑月娥称这场选举有重大意义，过往议会一段长时间泛政治化，某些程度上窒碍香港发展。

今年3月，中国全国人大通过决议，增加了一系列审查选委会参选人的措施，其中包括让香港国家安全委员会根据警务处国安部门的审查机制，向资格审查委员会发出审查意见，资审会根据意见书决定参选人资格。

选举制度改革只是北京干涉香港制度的一部分。2020年6月底在港强推实施的“国安法”对任何北京认为是颠覆、分裂、涉嫌恐怖主义或与外国势力勾结的行为和言论进行惩罚，这些都使香港这一国际金融中心走上了更加专制的道路，大批主要的民主活动家和政治人物不是入狱、就是已经逃往国外。

▲法国国际广播电台（RFI）9月20日报道：香港新选委会诞生 建制派包揽 亲中占逾半席位 「非建制派」只占0.07%

经北京修改至选民基础和竞争力大幅减少的选举委员会选举，364名经投票产生的选委今（20日）早陆续诞生，席位几乎「清一色」由建制阵营垄断，三名「非建制派」候选人只有一人当选，传统商界影响力大减，而由北京和港府直接或间接控制的票数约六成八。港府表示，今次选举开启确保香港政权掌握在「爱国爱港」人士手中的第一步。

四千多名选民昨天前往五个票站投票，投票率不足九成，但点票工作出现延误，以致点票结果延至今日凌晨3时起才陆续宣布，历经14小时，公众才能获悉364名经选举产生的选委名字。连同早前603名自动当选的候选人、已有效登记的325名当然委员，以及156名提名委员，新一届选委会共有1448人，其五年的任期将由10月22日开始。

经过选民基础、席位和提名方法大变，上届选委会以325席占有27%席位的民主派，几乎绝迹今届选委会选举，三名只可说是立场接近民主派的「非建制派」人士成功「入闸」参选，但只有在发表亲政府言论后退出民主党并自组「新思维」的狄志远在社福界成功当选，而且是在与得票同为55票的候选人经抽签后险胜。作为1500人的选委会的0.07%「非建制派」选委，狄志远表示，这证明非建制派仍有空间，尽管只有一把或两把声音，仍可代表部分港人，仍须争取。不过，自称「独立民主派」而落败的西贡区议会主席周贤明则认为，其败选代表「非建制派」在选委会再无空间，但在立法会直选仍有希望，期望拥有立法会候选人提名权的选委和港府能让不同光谱的候选人入闸。

亲中阵营日后将会是新一届选委会的最大派别，除了由北京的中央政府可直接控制或间接影响的五百多席之外，亲中组织在选举中亦成绩骄人，例如香港工会联合会在劳工界和地区组织等分组选举中合共取得76席，当选率约；至于由中央在港机构推动成立的民建联，亦至少取得150席，成为今次选举的政党大赢家。这令亲中阵营至少获得合共逾760席，占选委会席位的52%.此等席位加上由港府委任或左右的230个席位，亲中和亲政府阵营便占有选委会约六成八的席位。

在2016年的选委会选举中，民主派曾期望与可控制或影响约110席的港资商界影响特首人选或争取有利民主政制发展的承诺，故此新选举制度除了打压民主派参选之途外，商界的影响力亦随着国企和爱国团体的加入而摊薄，老一辈更纷纷交棒第二代，长实的李嘉诚便首次不当选民，交由其子投票。

另外，在不同专业界别的竞逐中，以协调名单或有人牵头的参选名单胜出率更高，例如全队当选的便有建筑、测量、都市规划及园境界的「OP」团队、教育界的「教育专业联盟」、金融服务界、科技创新界，以及法律界由政协前常委刘汉铨牵头的15人团队。中文大学政治及行政学系高级讲师蔡子强形容，由参选名单已可见协调力度之高，外人难以入局。

两办赞选举开新局社民连责令香港民主完蛋

国务院港澳办和中央政府驻港联络办公室（俗称「两办」）分别发表祝贺声明。港澳办发言人说，今次选举委员会选举充分展示出香港由乱转治、由治及兴的新气像，而从选举结果看，最终选出的选委会委员来自社会各阶层，能够广纳民意，代表香港社会整体利益和国家利益，将为接下来成功举行立法会选举和行政长官选举打下良好基础。中联办的声明则指出，结果体现了新选举制度均衡参与的优势，既能维护国家和香港利益，亦能代表社会各界别各阶层利益，对新一届选委会能为香港开启良政善治新局面充满信心。

不过，民间对选举反应冷淡，而社民连代表更于投票开始前到湾仔会展票站外抗议，他们手持「小圈叫完善 指鹿为马」等口号的横额，沿途高叫「完善选举制度 「完蛋」香港民主」。

另外，一名不满全港99.9%市民无份参与的青年，昨日到九龙公园票站外举起手写「『完善』选举制度？简直是大笑话」的标语抗议。他向《明报》表示，当局只是藉此炒掉不同政见的人。

北京早前大改香港选举制度，选委会人数由1200人增至1500人，但选民则由上届的24.6万人减至今届的7971，只占香港人口的0.01%.与此同时，选委会的权力大增，除可选出特首外，日后还新增立法会候选人的提名功能，以及互选40人为议员，晋身只有90人的立法会。

▲美国之音（VOA）9月21日报道：香港选委会选举结束，非建制派硕果仅存1人


保安人员在香港一个投票站外站岗。（2021年9月19日）

华盛顿 —被北京官方称为“完善香港特区选举制度”后的首次香港选委会选举星期天（9月19日）经过漫长的漏夜点票终于在星期一清晨宣布结果，建制派候选人毫无悬念地“大获全胜”，非建制派则只有一人“硕果仅存”。

今年3月，北京的中国人大为确保所谓“爱国者治港”的原则，决定将香港选委会的1200个席位扩大到5个界别共1500人。未来将由这1500人负责选举行政长官候任人、立法会部分议员以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等相关事宜。

香港选举人员在为选举委员会举行投票后在点票中心交付投票箱。 （2021年9月19日）

根据新的选制安排，在选委会的1500个席位中，共有325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，并有156人获裁定有效提名为选委会成员。此外，还有603位候选人自动当选，因此在星期天进行的实际投票选举中，一共只有412名候选人角逐384个席位，平均1.13人争夺一席。而竞争这384个席位的候选人中，绝大部分都是建制派，非建制派候选人只有两人。

香港上一次选举委员会选举是在2016年，当时登记的选民超过24万人，而今年登记的选民只有7900多个团体及个人，只相当于上届选举选民的3%.香港的选委会选举过去就被批评为“小圈子”选举，而这一次选举显然是在“更小圈子”中的选举。

此次选举登记的7900多个团体及个人选民中，只有将近4900人选民资格审查合格，而实际投票人数为4380人。虽然投票圈子和人数都非常少，港府却认为投票率高达90%而洋洋自得。


香港选举委员会界别分组选举9月19日完成投票，但是点票程序已在延误，至9月20日凌晨仍未公布任何界別的点票結果，多名候选人及团队成员在台下拍照留念 （美国之音汤惠芸）

香港行政长官林郑月娥在选举当天表示，这次选举有重大意义。“过往议会一段时间泛政治化，某种程度窒碍香港发展，”她说。

根据香港警务处处长萧泽颐介绍，为了确保香港选委会选举顺利平安举行，警方部署了5000至6000警员巡逻值班，创下保卫选举的警员人数超过选民和被选举人的记录，当然也留下“鸟笼选举”的笑话。

在星期天的投票选举中，最引人注目的是两位非建制派参选人的得票情况。一位是社服界的新思维主席狄志远，另一位则是西贡区议会主席周贤明。狄志远与另外两位候选人得票数相同，后经过抽签幸运当选；而周贤明则因为得票数太低而落选。

作为“硕果仅存”的非建制派当选人，狄志远选后向香港媒体表示，这次香港选举委员会有非建制派可以“入闸”并当选，证明仍然有空间。他认为，哪怕只有一把或两把声音，只要代表到部分港人，仍有价值去争取。

但是在选举中落败的民主派人士周贤明则认为，他这次败选说明非建制派在选委会已经不再有空间。但他认为，在立法会直选仍然有希望，他也期盼新当选的选委和港府能让不同政治光谱的候选人入闸。

对于这次选举完全是小圈子选举的说法，香港政制及内地事务局局长曾国为表示完全不能同意。德国之声（DW）引述他的话说，希望做到符合香港实际情况的民主制度，并非一味追求人数多、竞争激烈情况，只要能实现“爱国者治港，才是适合香港的优质民主制度”。

中国官媒新华社以“反中乱港者出局是铁的底线”为题发表评论称，这次选举标志着向落实“爱国爱港者治港、反中乱港者出局”迈出坚实一步，也为“一国两制”的香港实践开启崭新的篇章。

根据香港媒体的报道，一名男子投票日下午在九龙公园票站门外举着一个写着“‘完善’选举制度？简直是大笑话”的标语在抗议。他表示，这次选委会选举，立场不同就要取消资格，好多人都是自动当选，“简直就是笑话”。

此外，泛民团体社民连的4名成员选举人一早准备去湾仔会展票站外抗议“小圈子选举”，不过4人还没有开始行动就遭到警察临检，不仅背包被查，而且人也都被警察录影。这4人手持的标语上写着“输家扮民意，荒谬绝伦；小圈叫完善，指鹿为马；五大诉求，缺一不可；民意授权，不容抹杀”，他们同时还高呼口号“一人一票选立法会”。

社民连批评说，受多数港人支持的民主派在新选委会连一席之地都没有，所谓“爱国者治港”就是不容异己的“清一色”。

香港选委会选举之时，港版国安法已经在香港实施一年多。100多位民主派人士遭逮捕甚至已经被关在监狱服刑。而更多的民主派或异议人士或者噤声、或者流亡他乡。北京在1997年香港主权移交时所作出的维持香港自由的承诺已经荡然无存。

▲美国之音（VOA）9月21日报道：香港选委会选举只4380人投票 外界不满花逾14小时龟速点票2

香港 —中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度后的首场选举，选举委员会界别分组选举星期日举行，有需要投票选出选委的界别只有13个，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，有权投票的选民只有4，889人，当中4，380人投票，投票率接近9成。

不过，整个点票过程一再延误，花超过14小时才完成13个界别的点票，引起外界不满。选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，点票程序时不够灵活、欠弹性，对此感到非常抱歉。社民连成员游行抗议小圈子选委会选举，形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

香港选举委员会界别分组选举星期日（9月19日）完成投票，是中国全国人大常委会今年3月底，大幅修改香港选举制度后的首场选举，选委会席位由上届的1，200席增加300席至1，500席，但是选民人数由上届的接近25万人，大幅减少97%至只有7，900名登记选民，大部份是团体票，而且多个界别的选委已经自动当选。

平均1.13人角逐一个选委席位几近等额选举

据选举事务处公布的数据，选委会全部40个界别分组，当中4个界别是当然选委或经提名产生，涉及481名选委不需要经过投票选举产生；36个界别的部分选委需经选举投票产生，但是接近3分之二，即是23个界别的603名选委，已经在无竞争下自动当选。

需要在星期日投票选举的13个选委界别，由412名候人竞逐364席，平均1.13人角逐一个选委席位，几乎是等额选举，涉及的界别包括教育界、法律界、社会福利界、医学及卫生服务界等，以往由民主派占优势的专业选委界别，今届只有社福界两名参选人，新思维的狄志远以及独立的周贤明，被称为“非建制派”候选人。

有需要在星期日投票的选民只有4，889人，主要是团体票，全香港设有5个投票站，平均每个投票站投票人数不够1千人，投票时间由早上9时开始，至傍晚6时结束，为时9小时。

投票率达9成 教育界选民冀继续有自由

据选举管理委员会公布，多个票站出现投票的人龙，约4，380名合资格选民投票，投票率达9成，其中3个分组界别，包括法律界、科技创新界，以及建筑、测量、都市规划及园境界有100%的投票率。

今年首次在选委会选举投票，代表一个教育机构在教育界选委界别投票的选民李先生接受美国之音访问表示，抱平常心参与今次选委会选举，希望当选的教育界选委在这样的环境之下，争取业界的自由以及学校的自主。

李先生说：“我都希望他们（当选的教育界选委）为到教育界，是争取在这个环境里面，是继续有自由，以及学校的自主。”

记者问及，今届选委会的职能有所增加，由以往只是提名特首候选人及选出特首，增加提名立法会选举候选人，以及选出其中40席立法会议员的新职能，但是新的选委会选举选民人数大幅减少，教育界选民由以往的个人票为主，改为以团体票为主，对这个新选举制度有何看法﹖

李先生回应表示，既然情况是这样，唯有尽力去找合适的人选代表教育界。

李先生说：“我想同一般的情况，即是很多舆论都有不同看法，不过，我想既然情况是要这样，我们都尽力去找到一些合适的人，去代表这个（教育）界别。”

社民连抗议小圈子选举要求真普选

社民连主席陈宝莹与另外3名成员星期日早上，游行到湾仔会议展览中心的选委会选举投票站附近，抗议小圈子选委会选举，他们高呼要求“我要真普选；五大诉求、缺一不可；输家变赢家、荒谬绝伦；小圈叫改善、指鹿为马”等抗议口号。

陈宝莹表示，绝大部份的香港市民都无权在星期日的选委会选举投票，而得到市民支持的47名民主派初选人士，包括多名前民主派立法会议员及区议员，被当局以国安法“煽动颠覆国家政权罪”起诉，30多人被还柙不准保释超过半年，陈宝莹表示，他们带着一个牢笼道具游行，讽刺当局将民意代表囚禁。

陈宝莹说：“包括一些很多市民支持的朋友，现在就在监狱里面，47个人是被控、因为参加（民主派立法会）初选，反而是被控这个‘煽动颠覆国家政权’。所以我们认为真正有民意的人，在今日（选委会选举）是无可能被选，亦都无可能去参选，所以我们今日（9月19日）除了去表达不满之外，我们都带了一个‘牢笼’，有47（的标语）意思就是说，真正有民意授权，有民意代表的朋友，在监狱里面，那些名不见经传、不知道是什么人，今天就做一个候选人，是否有资格代表我们香港人投票，这个是非常之不满的。”

陈宝莹接受美国之音访问表示，选委会选举是一场小圈子选举，她形容是民主的大倒退，也是对香港市民的侮辱。

陈宝莹说：“很明显是一个（民主）大倒退，所以我想根本上今日的（选委会选举）投票日，本来应该很重要的，但是我想香港人都不会有兴趣去参与，因为明知系一场戏，其实亦都系对于香港的市民来讲，是一个很大的侮辱。”

“龟速点票”过程一再延误引各界不满

负责各项选举的香港政制及内地事务局长曾国卫在选前接受《紫荆》杂志访问表示，选委会选举的点票在会展中央点票站进行，当局委托承办商更新及提升一套核实选票及自动点票系统，使用光学标记阅读系统自动点票。

不过，在实际运作上，整个选委会选举的点票过程一再延误，投票时间星期日晚上6时结束后，至晚上9时才开启首个票箱，比原定时间延误1小时，之后有票箱陆续运到会展点票中心，有票站的报表核实工作发现很多不相符，以致点票要多次停顿，到星期一（9月20日）凌晨约3时才公布首个界别分组的结果。

整体点票合共花了超过14小时，才完成13个界别的点票，这种“龟速点票”引起各界不满。工联会麦美娟以及部分候选人，趁冯骅见记者解释点票延误等问题时上前质问，声称已经等了十多小时，有人大声抗议。

选管会主席冯骅承认，点票时间远超合理预期，部份负责点票的工作人员处理程序时不够灵活、欠弹性，期间亦遇到自动点票机“卡纸”等问题，冯骅表示，工作人员有问题时没有即时寻求协助，他对此感到非常抱歉。

民建联指点票过程不合理长时间不能接受

民建联的姚铭批评点票迟缓，认为当局除了完善选举制度，亦要完善点票制度。该党主席李慧琼星期一回应传媒提问表示，整个点票过程需要一个不合理的长时间，是不能够接受的。

李慧琼说：“简单而言，我们（民建联）认为整个的点票过程，需要这么长时间、一个不合理的长时间，是不能接受的，我们敦促选管会认真检讨，因为接下来的立法会选举，那个投票人数是会远远比现在多的，如果没有认真检讨，恐怕立法会选举又会引伸另一次的混乱。我们民建联会一如既往，我们稍后会收集我们在现场（点票中心）里面见到的、不同程序那个问题，然后约见选管会反映。”

学者形容比小圈子更细的“小粒子选举”

选举结果显示，只有狄志远一名被认为是“非建制派”的候选人，当选社福界选委，该界别亦是今届竞争最激烈的界别。

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛接受美国之音访问表示，北京形容今次的选委会选举是“有香港特色的民主选举”，他认为其实不是民主，更是开倒车，他形容是比“小圈子”更细微的“小粒子选举”。

陈家洛说：“但是现在似乎不单是‘开倒车’，还要是贯以一个‘香港特色’之名的一个制度。我觉得昨天晚上（9月19日））见到的（选委会选举），同民主可以说是完全沾不上边，即是触不到的。如果个别官员有它自说自话，它也有它自说自话的理由，即是不能够‘欺人’也可以‘自欺’，‘自己呃（骗）自己’。但是这个问题始终客观的道理上，你说代表性、你说民主的程序，一些原则标准，我完全无法去接受、认同。这个真的是一个民主的过程产生出来的结果，反而是一个由头到尾是充满着很多的操控、调整、调节、协调、协商出来的结果，这么多个界别里面，大部份是自动当选的；这么多个界别里面，都有当然的议席，能够有选举的，其实选民基数又少了（超过24万人）这么多，我相信如果上届我们说是‘小圈子选举’，今次是‘小粒子选举’，比圈更小的一次所谓选举，其实是一个经操控底下，协调出来的结果多于一切。”

陈家洛指更应关注仍有几百选民不投票

对于当局形容今届选委会选举达到9成投票率，是投票率高企，陈家洛表示，整体有权投票的选民只有不足4，900人，他认为应该反过来问，为何当局“出尽九牛二虎之力”，催谷投票率，仍然有几百名选民不出来投票﹖

陈家洛说：“说投票率高企其实是自欺欺人，倒不如我们问为什么‘九牛二虎之力’都不能够动员到100%的投票率，还有个别的人士或者团体是缺席，这个反而是值得我们更加去关注。但是政权或者是现在北京似乎对这些问题不闻不问的了，它们当是可以接受了、满意了，然后就作为接下来的12月的立法会选举，和明年（3月）的行政长官选举的前哨战这样去看。所以这个投票率本身其实是可以拿出来作为一个话题去说。不过，我想一般完全对这个选举不感兴趣、不觉得这个选举跟它们有关系的香港市民来说，其实我想是知道的，也都‘心中有数’，这个投票率并不代表任何东西。”

特首林郑月娥星期天晚上回应选委会选举接近9成投票率表示，反映各界别分组成员对新选举制度的支持。

林郑月娥星期天早上巡视湾仔会展票站时表示，今场选举和投票很重要，她认为投票人数虽然不是很多，但符合均衡参与和具广泛代表性的原则，她又表示，完成选委会、立法会和明年3月的特首换届选举后，香港会进入新时代。