在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议第一阶段会议上,习近平做主题发言并宣布,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山五个第一批国家公园,作为对联合国《生物多样性公约》支持的中国贡献。但是作为生物多样性保护价值最高的雅鲁藏布大峡谷却没有被纳入第一批国家公园之列。雅鲁藏布大峡谷集中了地球上一半以上的生物物种,比五个国家公园的生物物种总数还多(涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类)。为什么中国生物多样性保护价值最高的雅鲁藏布大峡谷没有被列入中国的国家公园之列?这是因为中共计划在这里建造墨脱大坝和实施调西藏水工程。2021年7月21日在河南发生大洪灾之际,习近平来到了西藏林芝,来到墨脱大坝的所在地,要为墨脱大坝工程做最后的决策,就像当年邓小平考察三峡地区为三峡工程拍板一样。早在1985年西藏自治区政府批准成立了墨脱(雅鲁藏布江大峡谷)自然保护区,1986年晋升为国家级自然保护区,2000年4月经国务院批准正式将墨脱国家级自然保护区扩界并更名为雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区,保护区总面积为916.8平方公里。根据中华人民共和国《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条明确规定,“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”。中共政府一方面高喊着要依法治国,另一方面又明目张胆地干着违法乱纪的事情。



图1:雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区,图片来源:网路截屏

一、联合国“生物多样性公约”第15次缔约方大会领导人峰会



图2:联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议第一阶段会议于2021年10月11日下午至15日在昆明召开,图片来源:见图

联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议分两阶段在中国云南省省会昆明召开,第一阶段会议于2021年10月11日下午至15日,第二阶段会议于2022年上半年召开。为什么一次会议要分两个时间段召开?不清楚。

作为主办方的中国将第一阶段会议的主题定义为:生态文明:共建地球文明共同体,显然是把习近平的共同构建人类命运共同体的宏图大业塞进了会议,用主办方的话说,彰显了习近平生态文明思想鲜明的世界意义。

《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛在开幕式上致辞,她指出,过去十年,全球生物多样性保护并不尽如人意。2010年《生物多样性公约》第十次缔约方会议制定了20项“爱知目标”,最终没有一项完全实现,只有6项部分实现。

10月12日,习近平以视频的方式在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上做主题发言并宣布,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园,涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等10个省区,均处于我国生态安全战略格局的关键区域,保护面积达23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则,启动北京、广州等国家植物园体系建设。同时,习近平宣布中国将率先出资15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金,支持发展中国家生物多样性保护事业。



图3:三江源国家公园黄河源园区内的鄂陵湖(无人机照片),新华社记者李占轶2021年5月25日摄

二、缺煤、缺电、缺水、缺粮食,中共是真缺钱

至于中国将出资15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金,支持发展中国家生物多样性保护事业,凸显中共政府目前的最大困境:缺钱。

从2020年年底到2021年10月1日前,中国多次出现大面积的拉闸限电,将一直掩盖的经济发展的深层矛盾暴露在光天化日之下,有评论说,缺煤、缺电、缺水、缺粮食,中共是真缺钱。

15亿元人民币,在中国能干什么?雄安新区建造一座新火车站,所需投资是300亿元人民币。郑州市搞中看不中用的海绵城市,投资534亿元人民币。湖北孝感,一个地级市,搞海绵城市竟要投资282.4亿元。据说海绵城市的投资额是每一平方公里建成区面积1.9亿元人民币,15亿元人民币可以将约8平方公里建成区面积建成所谓的海绵城市。根据北京大学景观设计学研究院副院长、教授李迪华的估算,在“十三五”期间在海绵城市上的投资最少是全国高铁建设投资的两倍以上,即全国6万亿元左右投资规模。

对比2020年5月习近平在世界卫生组织(WHO)的峰会上承诺提供20亿美元疫情援助,特别是对非洲的援助,相差不是一个等级的大。

如果再往前推,2018年9月月3日下午中非合作论坛北京峰会开幕,习近平发表演讲,提出8大行动,并将投入600亿美元支持,还宣布要免除与中国有邦交的非洲穷国到2018年底未偿还的政府债务。万邦来朝,说几句中共领导人喜欢听的话,没有一个是空着手回去的

如今中共政权,正是王小二过年,一年不如一年。

三、中国设立国家公园并不是什么新鲜事务

根据高吉喜撰写的《中国自然保护地70年发展历程与成效》一文,到2020年世界上已有100多个国家建立了近万个国家公园,但各国对国家公园的内涵界定不尽相同。根据笔者掌握的资料,世界上最早建立的自然保护区为美国加利福尼亚州西迈山谷的红杉树保护区,时间是1864年。

1956年9月,秉志等5位科学家向第一届全国人民代表大会第三次会议提出了“请政府在全国各省(区、市)划定天然林禁伐区,保护自然植被以供科学研究的需要”的提案。这是中国科学工作者第一次提出建立自然保护区、保护自然植被以供科学研究的建议。提出建立自然保护区的建议,在时间上,中国科学工作者并没有落在世界发达国家后面多少。

1956年10月,原林业部牵头制定了《关于天然森林禁伐区(自然保护区)划定草案》,明确指出:“有必要根据森林、草原分布的地带性,在各地天然林和草原内划定禁伐区(自然保护区),以保存各地带自然动植物的原生状态”,并明确了自然保护区的划定对象、办法和重点地区。

1956年,我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区。此后,各地先后在浙江天目山、海南尖峰岭、广西花坪、云南西双版纳小勐养、吉林长白山等地陆续建立自然保护区,填补了我国自然科学发展中的空白。

但是从1958年到1978年,中国在自然保护方面是一个很大的空白,也是生物多样性受到很大破坏的时期。到1978年底,全国只有自然保护区34个,总面积1.265万平方公里,仅约占国土面积的0.13%。

1979年中国颁布了《中华人民共和国环境保护法》(试行),这在世界上算是颁布环境保护法比较较早的国家。

发展旅游业来推动经济发展,这是改革初期提出的一项措施。1982年,中国正式建立风景名胜区制度,并审定批准了山西五台山等首批44个国家重点风景名胜区。在国家重点风景名胜区时,把一些以大面积森林为基础,生物资源丰富,自然景观、人文景观相对集中的生态郊野公园也包括在内,如1982年9月设立的湖南张家界国家森林公园。发展旅游业对于生态环境保护是一把双刃剑,一方面保护了一些有保护价值的地区,另一方面破坏了很多生态资源。

1985年,北大地理教授侯仁之与阳含熙、郑孝燮和罗哲文共四位全国政协委员联名向政协第六屆三次会议提交了《我国应尽早參加联合国教科文组织〈保护世界文化和自然遗产公約〉,并积极爭取參加「世界遗产委员会」,以利於中国重大文化和自然遺产的保存和保护》的提案。1985年11月22日中国加入了《保护世界文化和自然遗产公约》(简称《世界遗产公约》),1987年12月,长城等6处名胜古迹首次被列入《世界遗产名录》。《世界遗产名录》包括文化遗产和自然遗产,保护自然遗产就和保护生物多样性有直接关系。1987年12月长城等6处名胜古迹首次被列入《世界遗产名录》。到2021年7月28日中国拥有的世界遗产共56项,(包括文化遗产38项,自然遗产14项,双重遗产4项,含跨国项目1项),在数量上居世界第二位,仅次于意大利。

世界自然遗产有:(四川)九寨沟风景区、(四川)黄龙风景区、(湖南)武陵源风景区、云南三江并流、四川大熊猫栖息地、中国南方喀斯特、(江西)三清山风景区、中国丹霞、(云南)澄江化石地、新疆天山、湖北神农架、青海可可西里、(贵州)梵净山、(江苏)中国黄(渤)海候鸟栖息地:

世界文化、自然双重遗产有:泰山、黄山、峨眉山——乐山大佛、武夷山。

中国还有长长的世界遗产预备名单,如世界自然遗产有:巴丹吉林沙漠——沙山与湖泊群、中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)、(海南)东寨港自然保护区、(安徽)扬子鳄自然保护区、(江西)鄱阳湖候鸟自然保护区、(西藏)雅砻河、(重庆)天坑地缝景区、(黑龙江)五大连池景区、(新疆)塔克拉玛干沙漠—塔里木胡杨林、(新疆)中国阿尔泰山:喀纳斯自然保护区、阿尔泰山两河源自然保护区、新疆雅丹、(甘肃)敦煌雅丹群、(山西)管涔山—芦芽山、(青海)青海湖、(吉林)长白山植被垂直景观及火山地貌景观、(贵州)黄果树风景名胜区、贵州三叠纪化石遗址群、(内蒙古)巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群;如世界文化、自然双重遗产有:(西藏)雅砻河、长江三峡景区、(陕西)华山景区、(浙江)雁荡山、(浙江)楠溪江、(福建)海坛岛景区、(云南)大理苍山洱海景区、中华五岳(泰山扩展项目)、(安徽)天柱山、井冈山——北武夷山(武夷山的延伸)、(四川)蜀道、(西藏)土林—古格风景名胜区、(内蒙古)呼伦贝尔景观及古代少数民族发源地、(西藏)神山圣湖风景名胜区、太行山。

长江三峡本来最有可能第一批进入世界双重遗产名录,但是由于三峡大坝工程的建设,使它依然留在预备名单上而无法入选。(吉林)长白山植被垂直景观及火山地貌景观也是很有可能进入世界自然遗产名录的,但是现在长白山和天池的一半赠送给北朝鲜了,可能只有两国同时提出申请,才能提高入选的可能。中国在澜沧江上修建水库大坝,差一点云南三江并流被世界自然遗产除名,只是在中国放弃了在保护区内一项大坝工程才得以保留。

中国政府和中国地方政府对申请加入世界遗产有很高的积极性,因为一个世界遗产项目的申请成功,对当地旅游事业的发展、对经济的发展起到一个很大的促进作用。申请加入世界遗产,也对中国生物多样性的保护起到了很大的作用。特别是对世界遗产项目有严格的审查制度,还有是进入世界遗产名单后依然存在定期的审查制度,对中国的监督帮助很大。

同样在1985年,中国颁布了《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》,这是中国自然保护区建立、管理方面的第一部法规。1985年西藏自治区政府批准成立墨脱(雅鲁藏布江大峡谷)自然保护区,1986年晋升为国家级自然保护区,是中国跨自然带最多的自然保护区,主要保护对象为山地森林垂直景观及珍稀动植物。1987年5月,国务院环境保护委员会颁发了《中国自然保护纲要》,被认为是中国第一个保护自然资源和自然环境的宏观指导性文件,它表达了中国政府对保护自然环境和自然资源的重视和政策。

1989年8月10日国家土地管理局和国家环境保护局发布的《关于加强自然保护区土地管理工作的通知》。到1990年中国已经有606个自然保护区。1994年9月2日国务院通过了《中华人民共和国自然保护区条例》,1994年12月1日开始执行,这是中国第一部自然保护区的专门法规。

1998年长江发生大洪水,痛定思痛,从1999年开始陆续启动了退耕还林、天然林保护等一系列重大生态工程,可惜不久后由于保护18亿亩农田的关系,步履不前。2000年7月22日国务院正式批准青海三江源为国家级自然保护区,保护的重点是水资源保护,后来保护区的面积扩大到19.07万平方公里。江泽民亲自为三江源国家级自然保护区题名。按照1982年的《中华人民共和国宪法》,农村的土地归农民集体所有。三江源的土地归西藏牧民集体所有。但是中共政府利用设立三江源国家级自然保护区,强行将牧民搬迁出保护区,土地收回国有。这与西方国家的做法截然不同,在德国,州、市镇政府划定各种保护区,并不能改变土地所有权,除非土地主同意,接受政府用市场价格购买。2000年建立的三江源国家级自然保护区,如今是习近平五大国家公园之一,其面积占五大国家公园的83%。

1999年2月,联合国教育、科学及文化组织(简称联合国教科文组织)提出了“国际地球科学与地质公园计划(IGGP)”。中国政府在2000年8月正式建立国家地质公园的申报和评审机制,并于2001年4月公布了第一批共11家国家地质公园名单。之后又有许多地区进入地质公园的名单。

2000年4月经国务院批准正式将墨脱国家级自然保护区扩界并更名为雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区,保护区总面积为916.8平方公里。

2001年,中国启动了全国野生动植物保护和自然保护区工程,大熊猫、老虎、亚洲象等十五大类重要物种和一批典型生态系统就地保护纳入了重点工程的建设。

2003年国务院批准了《全国湿地保护工程规划》,从此又多出一个湿地公园的概念。2005年,杭州西溪湿地公园正式成为第一家国家湿地公园试点。中国目前有351个试点的国家湿地公园。

2005年中国又开始建立国家级海洋特别保护区以来,海洋特别保护区包括特殊地理条件保护区、海洋生态保护区、海洋资源保护区和海洋公园等多种类型。

1956年建立了自然保护区,到1985年之前中国的自然保护区是少之又少。1985年之后出现了名目繁多的概念,国家重点风景名胜区、国家森林公园、世界文化、自然遗产、国家地质公园、全国野生动植物保护和自然保护区、国家湿地公园、国家级海洋特别保护区和海洋公园等等,涉及的目标很多,法律法规也很多,地域范围也很大,各类保护区的面积互相重叠,估计占国土面积略超过15%,开发和保护的矛盾日显严重。在一个计划经济的国家,出现了完全失控的现象。

2010年国务院出台《关于做好自然保护区管理有关问题的通知》。2015年,为了严肃查处自然保护区典型违法违规活动,原环境保护部等十部门印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》。这一系列政策的调整,正是重复了中共过去的历史,一抓就死,一放就乱。经过一系列的政策调整,各类保护区的累计总面积有所下降,而不是象某些专家所说的,总面积有所增加。

早在2013年11月,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出建立“国家公园”这个新的概念,在过去各类名目繁多的保护区的上面,再建设“国家公园”这个更高一级的自然保护地,成为生态环境保护的重点。到2020年初,中国已经建立了10个国家公园体制试点,分别是三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山、北京长城和云南普达措国家公园体制试点,行政管理体制上整合统一了原有自然保护区、地质公园、森林公园、风景名胜区等各种类型的保护地的管理机构和管理区域,实现“一个保护地、一块牌子、一个管理机构”,这和中共的管理统治理念就一致了。习近平在《生物多样性公约》第十五次大会上公布的三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园中的四个是来自这10个国家公园体制试点。

所以,建立国家公园,在国际上不是新创新,在中国国内也不是什么创新。

四、生物多样性

中国著名的生态环境学家蒋高明教授2011年发表过一本书,名叫《中国生态环境危机》,副标题是:三十年社会财富的急剧增长,三百年生态环境的无奈倒退。从副标题中就可以掂量出所得和所失的分量比较:一部分人获得了三十年社会财富急剧增长的红利,全体中国人吞下了三百年生态环境无奈倒退的恶果。

《中国生态环境危机》一书中有专门一节谈“消失的生物多样性”。蒋高明教授指出,生物多样性是一个舶来词,其英文是biodiversity,是由biological(生物的)和diversity(多样性)合成的。生物多样性是指地球生物圈中所有的生物多样化程度,即动物、植物、微生物,以及它们所拥有的基因和赖以为继的生存环境。它包括三个层次:遗传的多样性,物种的多样性,生态系统的多样性。还有人在此基础上增加了景观多样性、文化多样性,这是对生物多样性含义的延伸。其实用一句通俗的话来概括生物多样性,就是形形色色的生命及其构成的丰富多彩的生命世界,其保护的核心是物种。



图4:蒋高明撰写的《中国生态环境危机》,图片来源:网络截屏

如今地球上物种的消失达到了前所未有的速度。据专家估计,由于人类活动的日益加剧和全球气候变化,目前地球上的生物种类正在以相当于政策水平1000倍速度消失。全球已知的21%的哺乳动物、12%的鸟类、28%的爬行动物、30%的两栖动物、37%的淡水鱼类、35%的无脊椎动物以及70%的植物处于濒危境地。2009月3日国际自然保护联盟*IUCN)再次更新了《受威胁物种红色名录》,在47677个被评估物种中,17291个物种有濒临灭绝的危险,比例为36.3%,目前约有3.4万种植物和5200多种动物濒临灭绝。

由于森林资源减少和野外动植物栖息地被破坏,中国很多珍稀动植物都处于濒危状态。2003年10月28日《光明日报》报道了这样一组数据,据初步统计,中国处于濒危状态的动植物种为物种总数的15%至20%。中国已知有近200个特有物种消失,有的已经濒临灭绝。在《濒危野生动植物物种国际贸易公约》中列出的640个世界性濒危物种中,中国占156种,占其总物种数的24%。总的来说,中国在保护生物多样性方面做得很不好。最近几年来,关于这种负面报道,已经在官方媒体中不再出现了。

五、雅鲁藏布大峡谷是中国生物多样性保护价值最高的地区



图5:雅鲁藏布大峡谷的位置,图中印度与不丹国境线的延长点划线为中国认定的中印边界线,中国与不丹国境线的延长点划线(靠近椭圆形)的为中国、印度实际控制线,图片来源:见图



图6:雅鲁藏布大峡谷是中国生物多样性保护价值最高的地区,图片来源:网络截屏

在习近平公布的第一批国家公园中,并没有包括生物多样性保护价值最高的雅鲁藏布大峡谷。

雅鲁藏布大峡谷位于西藏自治区东南隅,雅鲁藏布江下游林芝地区,呈马蹄形。在东喜马拉雅、念青唐古拉和伯舒拉岭形成的向南开口的马蹄形山环的内侧。地理坐标位于北纬29°05'一30°20',东经94°39'—96°6'中间。

中国的科学家曾这样评价雅鲁藏布大峡谷:“雅鲁藏布大峡谷是一座完整的天然博物馆,被科学家称为是物种起源、分化的中心、是气候和环境演变的启动区,是生物多样性的天然基因库,她集中了地球上一半以上的生物物种,是我国生物资源开发利用最具有前景的地区,是拯救和繁育频危物种的理想之地。大峡谷所显露出的地质痕迹充分证实了大陆漂移学说和青藏高原隆起的历史。在这里集结的山系群峰、发育的冰川、深切的峡谷、湿润的水气、活跃的地貌、丰富的物种,是地球上任何地方都不能共存的天然博物馆,这里是自然科学的殿堂。雅鲁藏布大峡谷是地球上最华丽、最诱人、最震撼人心的自然与人文名胜大峡谷的岩石来自地心,五彩缤纷,完整记录了印度大陆与欧亚大陆漂移撞接的划时代历程,构建起了地球发育历史的岩石柱状图,青藏高原的岩石圈在这里暴露无遗,人类在这里可以看到地球深部的状态,那是一个五彩斑斓的境地。”

雅鲁藏布大峡谷地带的四大特征:

第一:是世界上生物多样性最丰富的山地;

第二:是“植物类型天然博物馆”;

第三:是“生物资源的基因宝库”;

第四:是罕见的“地质博物馆”,大峡谷处于印度板块和亚欧板块俯冲的东北挤角,地质现象多种多样。

受印度洋暖湿气流的强烈影响,雅鲁藏布大峡谷发育着中国唯一的以热带为基带,经山地亚热带、山地温带一直到高山寒带的完整的立体气候类型,形成由低山热带季风雨林、山地亚热带常绿半常绿阔叶林、中山暖温带常绿针叶林、亚高山寒温带常绿针叶林、高山亚寒带灌丛草甸、高山亚寒带冰缘和极高山寒带冰雪等山地生态系统组成的世界最完整的山地生态系统垂直带谱,保护区为野生动物提供了良好的栖息地,是世界上最具特色的山地生物多样性最丰富的地区之一。

雅鲁藏布大峡谷是地球上最华丽、最诱人、最震撼人心的自然与人文名胜大峡谷的岩石来自地心,五彩缤纷,完整记录了印度大陆与欧亚大陆漂移撞接的划时代历程,构建起了地球发育历史的岩石柱状图,青藏高原的岩石圈在这里暴露无遗,人类在这里可以看到地球深部的状态,那是一个五彩斑斓的境地。

有人用将雅鲁藏布大峡谷的景观用“高、壮、深、润、幽、长、险、低、奇、秀”十个字加以概括,比如长字,雅鲁藏布江大峡谷以连续的峡谷绕过南迦巴瓦峰,比科罗拉多大峡谷还长,是世界长度第一的峡谷。

在雅鲁藏布大峡谷地带生活着藏人、门巴人、珞巴人,这里是苯教和藏传佛教文化的中心,有得以保存的264万公顷成片的林地,其中不少还是原始森林,这里是一片鲜有人类涉足的净土,生态环境还处于原始值状态。

无论从哪一个角度出发,雅鲁藏布大峡谷都是中国生物多样性保护价值最高的地区。

六、为什么雅鲁藏布大峡谷没有成为第一批国家公园?

这是因为中共政府在这里要建造一座发电量是三峡工程3倍的墨脱水电站,同时这里也是外调西藏水的红旗河工程的起始点。

正当河南省多地,特别是郑州市经受严重洪水灾害时,习近平于2021年7月21日上午在军委副主席张又侠等陪同下坐飞机来到了西藏林芝机场。西藏林芝机场位于尼洋河入雅鲁藏布江处的上游,计划建设的墨脱水电站正好就在这里。据说,习近平对青藏高原生态保护的要求明确而具体:“必须坚持生态保护第一”;保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。随后习近平乘车视察了雅鲁藏布江和尼洋河,其实此时习近平看着河水,嘴里谈的是坚持生态保护第一,脑袋里想到的是墨脱水电站,是水轮机一转,黄金万两,而不是雅鲁藏布大峡谷生物多样性的保护。这符合习近平生态理念:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。(2013年9月7日习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题时所说)”22日上午,习近平来到林芝火车站,了解川藏铁路总体规划及拉萨至林芝段建设运营等情况,随后乘火车前往拉萨市,进行所谓的实地考察和参加庆祝西藏“和平解放”70年的庆典。

就像1980年邓小平考察长江三峡地区一样,墨脱水电站的最后决策,需要习近平的一个英明指示,最后的一哆嗦。在今后的日子里,中共官媒就会把习近平关于雅鲁藏布江下游水电开发工程(墨脱水电站)的金句公布出来。



图7:习近平于2021年7月21日上午坐飞机来到了西藏林芝机场,图片来源:见图



图8:习近平于2021年7月21日视察雅鲁藏布江和尼洋河,图片来源:见图

雅鲁藏布江下游水电开发工程(墨脱水电站)已经纳入中共政府的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中。在中共政府的计划经济中,在工程决策、建设程序上,一个工程纳入了政府的五年规划,就不再是“墙上挂挂、图上画画”的纸上谈兵了,而是正式进入了撸起袖子加油干的具体实施过程,因为有了工程有了来自国家财政的投资拨款,就像长江三峡大坝工程,1992年全国人大批准,马上就纳入“八五”规划,1994年正式开工。



图9:雅鲁藏布江下游水电开发工程(墨脱水电站)已经纳入中共政府的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中

七、中共政府一方面高喊着要依法治国,另一方面又明目张胆地干着违法的事情

地球上的生物多样性遭到破坏,被视为是和小行星撞击地球、核战争一样的威胁人类生存的重大危机之一。生物学家爱德华·奥斯本·威尔逊将生物多样性的损失形容为“隐秘而巨大的”悲剧。只是许多人并不完全认识到随着生物多样性的减少,人类所面临的危机。美国环境地理学者戴蒙在《大崩溃》一书中指出,中国植物物种的多样性是世界第三,但是作为跛脚巨人的中国目前面临着严重的生态环境问题,也包括了生物多样性的消失。

为了保护生物多样性的生态环境等,人们引进了自然保护区的概念。自然保护区在保护生物多样性、自然景观及自然遗迹,维护国家和区域生态安全,保障经济社会可持续发展方面发挥了重要的作用。为了有效地实现自然保护区的目标,《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条明确规定,“在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施”。这是法律法规中最严厉的禁止,没有例外。

在雅鲁藏布大峡谷建造装机容量是三峡工程三倍的水电工程,显然违反了《中华人民共和国自然保护区条例》。

在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议举行之前,2021年10月8日发表了《中国的生物多样性保护》白皮书,白皮书写道:“加强生物多样性法制建设。近10年来,颁布和修订森林法、草原法、渔业法、野生动物保护法、环境保护法、海洋环境保护法、种子法、长江保护法和生物安全法等20多部生物多样性相关的法律法规,覆盖野生动植物和重要生态系统保护、生物安全、生物遗传资源获取与惠益分享等领域,为生物多样性保护与可持续利用提供了坚实的法律保障。”

但是中共政府总是嘴里喊着要依法治国,却又明目张胆地干着违法乱纪的事情。