美国从去年下半年开始大幅收紧了对中国的芯片出口，严格限制中国生产甚至购买高端芯片的能力。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)在不久前的一篇报告中说，2022年有两个日子将在地缘政治历史中留下深刻的印记，一个是2月24日俄罗斯入侵乌克兰那一天，第二个是10月7日，美国政府在那一天针对中国半导体产业颁布了一系列新的出口管制法规。“尽管大多数美国人可能对10月7日的政策及其意义知之甚少，但这个日期标志着美中关系和国际政治的新时代的开始。”该中心人工智能和先进技术中心主任格雷戈里·艾伦(Gregory Allen)在报告中说。
“尽管10月7日的管制措施是以更新出口规则的低调形式实施，但本质上是为了根除中国整个先进技术生态系统。”纽约时报最近刊登的题为《“这是一种战争行为”：解码美国对华芯片封锁行动》的报道说。
而最近的一系列报道显示，针对中国的一系列禁令甚至还可能会进一步升级。除了考虑进一步加强对人工智能芯片出口、云计算服务出租等管制外，拜登政府正在最终确定一项行政命令，限制对某些行业的投资。
耶伦：将要出台的规则不会“广泛影响”对华投资
中国驻美大使馆在星期四在美国可能进一步加强管制之际发布的一则消息中说，中国不希望陷入“以牙还牙”的恶性循环，不希望世界拉下“硅幕”，但谢锋也在参加阿斯彭安全论坛时指出人若犯我、我必犯人。
第一枪已打响？
在2020年初，一家瑞典电池生产商忽然发现他们的中国供应商不再向他们出售石墨。石墨是锂电池制造不可或缺的矿物质，中国在相关产业链中占有绝对主导地位，对某些产品市场的占有率甚至为100%。
“中国停止向瑞典出口石墨，因为瑞典是欧洲最具竞争力的电池初创企业诺斯沃特Northvolt的所在地。”德国智库“新责任基金会”(Stiftung Neue Verantwortung)科技与地缘战略项目主任扬·彼得·克莱因汉斯(Jan-Peter Kleinhans)对美国之音说。
中国最近高调宣布对半导体和国防工业至关重要的镓和锗相关物项实施出口管制，但对石墨出口的限制措施至今也没有正式宣布。
“这种‘悄悄’进行的强迫手段与对镓和锗出口许可证的官方公告形成鲜明对比。”克莱因汉斯说。
他表示，中国在与美国的科技战中有几个选项，“首先是原材料”。
中国最近宣布的、即将从下个月开始对镓和锗的管制被普遍认为影响有限。美国“关键矿产研究所”专家们将这一措施形容为“纸老虎”。该研究所的共同主席杰克·利夫顿（Jack Lifton）说，各国都知道该怎么提炼加工镓和锗，美国没有这一工业是因为从中国购买更便宜，而如果中国一旦切断出口，他完全有能力在六个月内就建起锗生产线。
镓、锗生产并非不可取代 中国出口管制吓唬谁？
但在另一方面，他也指出，在这个问题上的误区是，虽然目前是没有什么大问题，但中国还主导着包括稀土在内的其他大量的关键矿产产业链，而中国一旦切断更多的供应，就可能会带来严重后果。
“这是向船头先开一枪，两国都是如此。”利夫顿说。“这是两艘巨型战舰虎视眈眈，相互对射，但并不击中对方，而是向对方发出警告说，我们已严阵以待。”
据美国地质调查局的数据，在2021年，除稀土外，还有12种关键矿产的最大供应国是中国，另有10种矿产或是被中国垄断、或是中国为这些矿产的最大生产国。
曾任美国一家矿业公司首席执行官的利夫顿说，中国几十年来处心积虑在关键矿产方面占据全球主导地位，在全球范围内买断原材料，然后在中国进行加工精炼。“如果你认为在六个月或一年内就会复制它，这是疯狂的。”
虽然美国地质学家首先发现了近乎神奇的稀土元素、并开创了稀有金属加工、精炼产业链，但同时担任行业媒体Investorintel.com 首席编辑利夫顿说，美国现在已经基本失去了整个行业链的专业人才基础，美国数千所大学中目前仅有三所提供矿物经济学课程。“去年美国只有200名毕业生，而在中国，这个专业的毕业生人数至少是四到五千人。”利夫顿说。“所以你如何期望与之竞争呢？”
稀土管制恐弄巧成拙
中国官方的对外宣传媒体、英文的《中国日报》(China Daily)说，中国出口管制镓和锗只是开始，中国反制的工具还有很多。“如果对华高技术限制继续升级，中国的反制措施也会进一步升级。”中国商务部原副部长魏建国在接受《中国日报》的独家专访中说。
华盛顿战略与国际研究中心的艾伦说，中国的矿产出口管制意在警告。他在接受美国之音采访时说，美国公司完全可以轻松地涉足镓和锗的采矿和冶炼业务，他相信中国也明白这一点，“这就是为什么我说，这一行动意在在更广泛的稀土金属和关键矿物供应链控制方面发出警告信号。”
艾伦说，如果中国决定单方面限制对稀土金属的所有供应，“这将导致一个相当长时间的痛苦时期”，但中国本身来说也会付出沉重的代价，中国并没有什么太好的选择。
这位高科技问题专家指出，中国曾对日本施加出口限制，但是引发了全球对于中国作为供应商可靠性的担忧，并最终使日本找到了稀土元素之一金属钕作为替代来源。“中国确实有伤害美国的办法，但我不认为他们有伤害美国的好办法。”艾伦说。
为了减少对中国的依赖，日本开发出了从深海泥浆中提取稀土元素的技术，并计划明年开始从南鸟岛是太平洋上的一个珊瑚环礁海域开始启动这一工程。
德国“新责任基金会”的克莱因汉斯说，对镓和锗出口许可证管制在理论上可能是一把利剑，“但在现实中，要在不搬起石头砸自己的脚的情况下实施这一手段并不容易。”
庞大的市场实为双刃剑
中国十几亿人口和高速发展的经济所形成的庞大市场多年来一直是中国在美中博弈中最重要的筹码，每逢关键时刻，美国大公司常常出面游走于白宫和国会，强调绝不能放弃中国市场。
本星期初，英特尔(Intel)、英伟达(Nvidia)、高通(Qualcomm)等多名美国大公司首席执行官与拜登政府高级官员举行会晤，敦促美国政府谨慎对中国实施更多芯片出口限制措施。此外，美国半导体产业协会(Semiconductor Industry Association of America)也发表声明称，限制对华销售芯片将有损美国竞争力。
美国芯片业者游说政府松手对中国制定更多出口限制
中国市场的收入常常占到这些公司总收入的三分之一，高通高达60%左右的营收来自中国。
分析人士指出，中国固然可以以巨大的市场作为潜在的武器来反制美国，吸引美国大公司留在中国市场并保持对华芯片销售，但是，中国市场也同时给美国公司带来了巨大的利润，使得这些公司可以将利润用于研发，以保持自己的领先。
哈佛肯尼迪学院的贝尔弗科学与国际事务中心“避免大国战争项目”的技术研究员凯文·克莱曼(Kevin Klyman)说，在目前芯片业正处于衰退之际，中国市场的收入就愈加重要。此外，这些公司的规划往往跨度长达很多年，甚至为2026年、2027年设定技术目标，“只有拥有足够的销售和投资资源，它们才能实现这些目标。”克莱曼说。
克莱曼指出，这些公司已经非常明确地表示，中国是他们最重要的增长市场，因此，即使现在中国市场的只占他们总体营收的20%，在未来一年可能会增加到40%。
华盛顿战略与国际研究中心艾伦说，美国芯片公司的论点是，向中国市场销售芯片实际上有助于美国保持竞争力，“因为这样中国公司就不会生产这些产品并进行研发活动，而这将由美国公司来完成。”
英特尔公司首席执行官基辛格本星期在阿斯彭安全论坛时上说，中国占了25%到30%的半导体出口份额，英特尔少了25%到30%的市场，那意味着他们得少建工厂。
基辛格，他们在中国是授人以鱼，“我们要最大限度地在世界各地推销鱼，而不是鱼竿，而这也包括中国。”
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