中国对台动武有条件
帕帕罗表示,中国为自己设定,必须在三个条件下对台湾采取行动,但那是“必须一战”(war of necessity)的条件,包括台湾宣布独立、外部势力介入,以及中国认为和平统一的条件已经丧失。
“这从来不是一个‘最后期限’。它从来不是一个中国政府宣称,我们将在这一天采取行动的日期,”认为人们把两者混淆在一起了,不过这个时间表它的确提醒人们,这是一个值得注意的基准点。
“也因此,一直以来,尤其是对一个在前线管理部队的司令,他依据1979年的《台湾关系法》被赋予做好作战准备的责任,而且那是指示国防部要做好准备的法律,”他说,在他的司令部,他的责任就是让部队每一天都做好作战准备。
“所以你们可以看到,离那天越近,那个日期就越没有关联性,而且我们必须准备的更好,不管是今天、明天、下个月还是明年等等,”帕帕罗说。
解放军是否具备攻台能力
关于解放军是否能在2027年具备攻台能力的问题,帕帕罗说,他尊重解放军有在西太平洋执行空中及海洋行动的能力,不过他对美国及其盟友的能力也有相当信心。
尽管帕帕罗认为解放军已经做出值得钦佩的改进,但他说,要跨海入侵台湾仍然是一件相当困难的事情。
“我认为跨海峡的入侵将极其困难。而且由于我们的一些优势,我认为要跨国不可预测的地形、跨过许多山脊可能遇到的情况是非常容易预测的,”他说。
“我认为跨越海峡的入侵将极其困难。鉴于我们的一些优势,我认为其他任何方式在不可预测的地形和山脉间都极具可预测性。”他说。
有信心能突破解放军封锁
至于解放军若对台湾采取封锁行动,帕帕罗的反应是,由于它涉及对经济的影响,国际社会的反应将难以预测,如果问题被国际化它会有政治层面的效应,但“我有信心我们的能力可以突破封锁,所以我们也在这方面持续努力。”
在这场对话中,新加坡驻美大使吕耀德问到,美国位于冲绳的嘉手纳空军基地距离台北有450英里的距离,关岛距离也太远无法影响空战,因此在台湾的防卫上美国处于劣势,美国将难以从海上及空中防御台湾,因此他的结论是,台湾只能靠自己从本地来防卫自己,美国是否希望台湾有更好的装备来防卫自己?
帕帕罗直接告诉这位曾经担任新加坡驻中国及驻日本的大使,他并不如此悲观。
防卫台湾不悲观
“我相信台湾可以通过空中、陆地和海上,包括水下进行防御。我有一些在机密环境中测试并证明成功的计划。这些内容在公开信息中我们听不到。所以,我并不一定认同你对这一点的悲观看法。”他说。
帕帕罗表示,他当然对自己保持警惕和怀疑,并始终处于自我反思的状态。但他确实认为,台湾在追求自身的自决道路时,必须对自身防卫拥有最大的责任,而同时需要指出,美国对台湾的政策并没有发生变化。
他说,尽管嘉手纳基地与台湾有一段距离,但有其他属于日本的一些岛屿距离台湾比较近而且能被部署军力,而且还有一些基地美国准入,也有一些空域美国准入,因此对解放军的炮兵部队、解放军的空军和海军所带来的问题也都有相应的解答。
“那是我们的工作,就是让那些有解答的问题永远不会出现,因为遏阻是我们的最高任务,”帕帕罗说。
由于美国政府即将换届,帕帕罗在会中也被问到新政府上台后相关政策是否受到到影响。
他说,美国军队有着250年的传统,即服从文职领导并遵从文职领导的意愿,“所以当下一位国防部长上任时,我们也将依据传统和宪法服从下一位国防部长的指挥。”
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