桑杰嘉
中国政府实施跨国镇压的问题已经是公开的秘密，特别是对世界各地的图伯特人、维吾尔人和中国异议人士的跨国镇压日益严重。因此，西方国家和民众开始关注这一侵犯他国主权，以及严重践踏人权的行为。联合国人权理事会、联合国人权高专、以及其他国际人权组织一直在强烈谴责中国政府的跨国镇压，但是，中国政府不仅不停止跨国镇压行为，反而变本加厉。如今中国政府公开地、赤裸裸地推行跨国镇压，而且，还以“法律”的名义试图将跨国镇压“合法化”。
图伯特人权组织2022年开始在欧美、印度、澳大利亚等国家就中国政府对图伯特人实施的跨国镇压进行调查，之后发表了专题报告。不久之后国际人权组织也纷纷揭露中国政府在西方国家实施的跨国镇压的真相，中国政府的非法海外警务站、骚扰和监控各国的图伯特人、维吾尔人、南蒙古人、香港人和中国异议人士的丑闻接二连三被曝光。因而，有些国家相关部门开始关注中国政府的这一非法行为，其中早起开始关注对图伯特人遭受跨国镇压的国家有荷兰、法国、瑞士等。
随着国际人权组织和国际媒体等不断揭露各国政府开始关注这一严重威胁主权的问题。最为引人注目的是去年瑞士政府发表了有关图伯特人和维吾尔人在瑞士遭到跨国镇压的特别报告–《在瑞士的图伯特人和维吾尔人的状况》。该《报告》有背景与导论、中国的情况及图伯特人和维吾尔族人士的逃离迁移 、图伯特人和维吾尔族人士在瑞士的庇护及外国人法规情况、中国对图伯特人与维吾尔族的监控措施、现有的外国与国际法保护措施以防跨国镇压、瑞士现有的国内基础与防范跨国镇压的措施等十章，共36页。其中《报告》分析了瑞士境内的图伯特人和维吾尔族人是否因中国施加的压力而受到限制，无法行使其基本权利的问题，以及讨论了跨国镇压的问题。瑞士现有的防止跨国镇压的国内措施。提出了可以在瑞士采取的其他措施，以增强对跨国镇压者的保护等问题。
这份报告是目前是唯一一份由政府官方发表的有关跨国镇压的报告，从而可知中国在瑞士实施的跨国镇压严重程度，更何况瑞士和中国的关系一直很好，因此，也不是中国政府所谓的“反华势力”，只能是中国政府在瑞士队图伯特人和维吾尔人等实施的跨国镇压非常严重使瑞士政府无法接受。
3月25日，在捷克参议院通过的有关图伯特的一项决议中也提出了中国政府的跨国镇压。“该决议的重要方面在于关注中国影响力的全球延伸。参议院指出，2026 年 3 月通过的《民族团结进步促进法》声称适用于中国境外个人，包括支持图伯特人身份的美国和欧盟公民。在辩论中提到，“跨国镇压”已成为现实，已有超过一百个非法海外警务站，其中一个在布拉格被确认被用来骚扰和监控该国图伯特人。”
《纽约时报》文章指出：“现在中国政府不仅要求境内思想的统一，还将这种要求延伸到境外，”人权观察组织的中国研究员亚力坤·乌鲁尧勒表示。“这就是所谓的跨国镇压。”
台湾大陆委员会副部长沈有忠指出，“中国共产党的许多行动表面上是为了维护国内稳定，但实际上也可能演变成长臂管辖。” 在海外执行其法律。
联合国人权高专、国际人权组织，包括瑞士政府等揭露了中国政府实施跨国镇压的事实真相，但是，中国政府一直死赖。更使国际社会吃惊的是中国政府最近通过的《民族团结进步促进法》试图将跨国镇压“合法化”。
3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过了 《民族团结进步促进法》，立即引来了国际社会的批评。该法不仅仅抹杀各少数民族的自我认同，国家以法律的方式推动同化少数民族。更主要的是《民族团结进步促进法》第六十三条规定：“中华人民共和国境外的组织和个人，针对中华人民共和国实施破坏民族团结进步、制造民族分裂行为的，依法追究法律责任。”
第六十三条明确规定该条适用于中国境外的个人和组织，包括支持和同情图伯特人、维吾尔人、南蒙古人、香港人和中国异议人士、民主人士和人权人士的美国和欧盟公民、组织。当然，也包括批评中国政府践踏其他民族人权的个人和组织。
通过这部法律之前，中国政府一直否认其实施跨国镇压，但是，最新颁布的《民族团结进步促进法》中明文规定将实施跨国镇压，并且，通过法律的形式将跨国镇压普遍化，“合法”化。清楚的说明了中国政府不仅仅打压其所统治下的各民族，还想通过跨国镇压来打压在流亡国外的图伯特人、维吾尔人，以及支持他们的欧美国家公民和组织。这不仅仅践踏图伯特人等的人权，而且，严重威胁其他国家的公民的人权，更是严重侵犯他国主权，因此，国际社会必须高度重视这一问题。
2026/03/29
