3月31日,“美国贸易代表办公室”发布涉及超过60个国家的贸易关系年度报告。其中对于中国的多重贸易壁垒和互联网信息审查制度表示高度关注。自由亚洲电台记者何平采访报道

“美国贸易代表办公室”在周三向国会提交的年度报告中,还包括两份有关工业品和农产品出口技术壁垒问题的调查研究,总长600余页。报告在有关中国的部分中指出,中国目前保持的一大批非关税性贸易壁垒,如出口退税、配额和仿制等问题,集中对外国的制造品和农业产品出口形成了不公平的竞争:诸如中国政府对于国际银行、保险和电信等服务行业进入中国市场所设置的高门槛限制政策、设置针对进口农产品的检查标准以及利用有争议的动植物检疫措施控制进口量等等。另外,中国政府在对互联网上有关政治、经济和宗教内容的严格过滤、屏蔽政策,也给国际科技公司在中国的正常发展产生了障碍。报告强调,在中国加入世界贸易组织八年后,已有越来越多的美国企业抱怨它们在对华贸易中所面临的不公平竞争。美国纽约城市大学的政治学教授夏明认为,这份年度报告的分析,体现了目前美国企业界在对华贸易中的整体忧虑:

“目前美国全球的贸易谈判主要是针对两个问题。一个问题是非关税壁垒;第二个呢就是美国的服务行业,尤其是美国的金融行业它的自由化,那么同时加强出口。尽管美国作出了很多市场开放,中国的产品呢基本上可以比较自由地进入美国市场。但是中国呢由于对美国意识形态上有许多保留嘛,不愿意把中国的服务行业尤其是软件方面配套的各种行业向美国全面开放。这种非关税壁垒应该是对美国来讲要伸入到中国的关键机构确确实实存在许多障碍。”

路透社的报道说,虽然“美国贸易代表办公室”的这份年度报告是在本月国际互联网巨头“谷歌”宣布撤出中国大陆之前所撰写而成,但是报告对于中国政府信息监控的批评,却正值美中两国由人民币汇率升值等问题引发的经济关系紧张之时。美国西东大学的中国问题专家杨力宇教授表示,由于美国国内要求提高就业率和保障贸易平衡的呼声日趋强烈,总统奥巴马面临强大的政治压力:

 “过去美国贸易代表每年都发表这样类似的报告。因为中国自认为还是应该发展中国家,所以呢在某些方面中国还是采取了一些保护主义,这个是不可否认的。现在贸易赤字越来越大。最近发生一联串的事情,美中关系跌入谷底,国会的财政委员会要求美国政府调查中国人民币汇率的操纵问题呀,而且12号、13号胡锦涛就要来了。所以这个时候发表这么一篇报告,奥巴马要承受很大的压力。”

本周三发布的这份年度报告,涵盖了60多个美国贸易伙伴国的政策研究。报告特别强调,对于不遵守贸易协定承诺的国家,美国政府应采取相应的对策。夏明教授就未来美国对华贸易政策中可能出现的变化谈了他的看法:

 “报告发布以后,美国是不是愿意动用它的贸易法里的制裁措施? 往往在美国呢,这些报告呢会引发舆论,会引导参议院和众议院呢它的一些辩论。我想下面恐怕就是更重要的是在于美国贸易办公室和美国总统愿不愿意用其它的手段,那么也就是说我们可以看到的有一些制裁,用具体的政策去推动贸易自由化的话呢。那我想恐怕更重要的文章呢是在美国愿不愿意采取这些制裁措施。”

 “美国贸易代表办公室” 由国会于1962年创立。作为美国在主要国际贸易组织的代表,这一机构以定期发布的年度研究报告为依据,负责制定并管理美国的贸易政策。