（参与2011年3月8日讯）沧海报道：1月28日，40位广州市民联名向广州市中院控告广州市市长万庆良、市委书记张广宁在大接访中行政不作为，并违反《信访条例》规定，将原告检举、揭发的材料及有关情况透露或转给被检举、揭发的人员单位。2月21日，原告收到广州中院作出的行政裁定，认为原告就“信访事项的处理问题提起行政诉讼”，“不属于人民法院行政诉讼的受案范围”，因此对起诉“不予受理“。原告依法向广东省高院提出上诉。据原告之一何建强介绍，3月8日他们几名代表向省高院提交了上诉材料，对方接收材料后，仅仅口头回复他们“该案要转回市中院，如果符合事实，再通知你们。”
附：行政起诉状
原告：
何建强，电话：13710580431
列世根，电话：13711049057，84494576
崔敏仪，13422323373，
阚晓云，15202200949
韦少华，13660437918，81379423
周碧珍，地址：海珠区，电话：34246602
陈丽贤，地址：海珠区，电话：36247193
苏瑞莲，地址：海珠区，电话：13268078409
符营州，地址：荔湾区华林街，电话：13316172279
李焕英，地址：荔湾区冲口街，电话：13798146423
黎兆雄，地址：荔湾区花地街，电话：81801266
陆卫红，地址：荔湾区昌华街，电话：13676259483
苏灼威，地址：荔湾区昌华街，电话：81721730
黄钻英，地址：越秀区农林街，电话：13725481380
霍荣心，地址：越秀区农林街，电话：13725481380
梁洁贞，地址：天河区员村二横路，电话：85542647
温旺翠，地址：荔湾区清平路95号地下，电话：31783406
蔡启昆，地址：荔湾区清平路95号地下，电话：31783406
汤二女，地址：越秀区永泰西约，电话：37584178
汤丽娟，地址：越秀区东风西路126号之十205房，电话：31012993
关锦六，地址：荔湾区，电话：81940757
崔妙华，地址：荔湾区，电话：81368955
刘应文，地址：荔湾区多宝街，电话：81368955
黄伟雄，地址：越秀区诗书路仁亨里102房，电话：33626213
麦惠馨，地址：荔湾区花地街新隆西一号之二，电话：1326592931
甘文钰，地址：越秀区桂花岗南街28号207，电话：8623064
任显文，地址：荔湾区逢源街，电话：31691787
任显邦，地址：荔湾区逢源街，电话：31691787
周卫金，地址：荔湾区，电话：81712793
陈伟雄，地址：越秀区大新街，电话：83391357
康联绰，地址：越秀区，电话：13143372833
梁 旺，地址：荔湾区，电话：81944677
杨广发，地址：海珠区，电话：13724830228
邝 细，地址：越秀区，电话：83359278
孙光珠，地址：越秀区，电话：88538391
李月莲，地址：海珠区，电话：13202078944
廖秀森，地址：越秀区，电话：88253136
梁桂芳，地址：越秀区，电话：81873712
谭洁英，地址：荔湾区，电话：13662331726
番启盛，地址：荔湾区，电话：13268344271
被告：
万庆良
职务：广州市人民政府市长，地址：府前路1号
被告：张广宁
职务：中国共产党广州市委书记，地址：法政路1号
诉讼请求：
1、确认被告行政不作为：不按《信访条例》第22条的规定不给原告书面答复，推委、敷衍、拖延原告的信访事项的事实。
2、确认被违反《信访条例》第23条的规定，将原告检举、揭发的材料及有关情况透露或转给被检举、揭发的人员单位的事实。
3、确认被告忽悠原告的投诉要求，多年不正面解决，导致信访不断循环，不断升级，造成社会矛盾激化。
4、责令被告履行法定职责依法接访。
事实和理由：
根据《行政诉讼法》第2条的规定：“公民……认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵害其合法权益……有权向人民法院提起诉讼。”原告认为被告“大接访”这个具体行政行为侵害了原告的合法权益，因此提起本次诉讼。
2008年6月26日被告张广宁（当时是广州市长）以市长身份开展大接访。2010年10 月18日被告：万庆良、被告：张广宁以市长、市委书记开展大接访（证据：媒体报道的照片为证）。按照《信访条例》第2条规定：“本条例所称信访……投诉请求，依法有关行政机关处理的活动。”原告有权向被告举报、投诉其属下的行政不作为，行政乱作为的违法行为。被告理应履行法定职责按《信访条例》的规定依法接访。《信访条例》第二十二条规定：“……属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延……有关行政机关收到信访事项后……应当当场书面答复，不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人……。”被告亲自接访原告（信访人、举报人、投诉人）从来没有亲笔给原告（信访人、举报人、投诉人）作过受理的书面答复，严重违反本条规定，法律面前人人平等，被告不能因地位特殊而不依法（《信访条例》）行政（接访）。
被告每次大接访都违反《信访条例》第二十三条的规定：“行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。”将原告投诉、举报广州市人力资源和社会保障局（违法要早期离开企业人员购买以前的工龄；养老金少发正常退休人员的三分之一）；广州市国土资源局（维护发展商的利益，侵吞被拆迁人的利益）的投诉、举报材料转给被投诉、被举报人。严重推诿、塞责，致使原告多年来多次上访（包括大接访）都不能解决问题。
被告所宣传的“大接访”是忽悠公民的权利骗人的把戏。是严重的不负责的行政不作为。“作官不为民作主，不如回乡吃番薯”。原告强烈要求法院“以事实为依据，以法律为准绳”对被告作出公正的判决：责令履行法定职责，解决原告所投诉、举报的信访事项。
致广州市中级人民法院
2011年1月27日
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