记者: 燕青 | 华盛顿  2011年 4月 13日

里根与赵紫阳在白宫1984年
图片来源: Reagan Presidential Library

里根与赵紫阳在白宫1984年

1984年1月，时任中国总理的赵紫阳对美国进行了为期一周的访问，接待他的是里根总统。在赵紫阳到达之前，里根总统于1984年1月9日签署了一份当时被定为“机密”的文件。这份名为“国家安全事务决议案第120号”的文件(National Security Decision Directive 120，简称NSDD 120)，详细列举了赵紫阳访美期间美方的布局和期待。
李先念和夫人1985年访美期间与里根夫妇在白宫
Reagan Presidential Library
李先念和夫人1985年访美期间与里根夫妇在白宫

从这一文件中，我们或许可以看出里根总统和其内阁在美中关系上的着眼点、侧重点，以及美国的决策层80年代中期对双边政治、经济、军事、战略以及总体关系长期发展的考虑。继赵紫阳1984年1月访美之后，里根于同年4月进行了回访。之后，中国时任国家主席李先念携其夫人林佳楣于1985年7月对美国进行了国事访问，随行的赵紫阳也再度踏入白宫。里根总统2004年去世之际，有报导说，赵紫阳闻之，表示了关切和哀悼。但是，赵紫阳后来久遭软禁，里根去世时他有哪些深切的感受，目前还不得知。

以下是美国之音根据原文翻译的NSDD第120号内容，与读者分享。

*赵紫阳总理对美国的访问*

过去一年里，我们目睹了美中关系的改善，这在一定程度上是源于双方高层的往来。与此同时，中方对这一关系的看法的改变，也很重要，而中方看法的改变，在一定程度上，是基于我方做出的放开对中方技术转让控制的决定；这一决定让我方将中国视为不结盟、但友好国家的政策，有了实质性的内容。与此同时，我们认识到，和中方之间在一些问题上的根本性的分歧，将长期存在。赵紫阳总理此次访美以及我定于4月份的回访本身即表明，尽管存在某些问题，双边关系发展势头良好，而且说明中方高度重视这一关系的价值，并将继续与我方合作、在涉及到共同利益的领域，进一步发展双边关系。我方希望赵的此次访问能够保持住近几个月来的势头，同时为我在春天访问中国做准备。

鉴于这一双边关系的重要性、以及妥善处理我们与中华人民共和国和台湾关系过程中的敏感性，我方在各项战略和政策上保持一致、在行动上注意协调、并且保证这两个方面相辅相成，至关重要。我国国内以及国际上如何看待美中之间的会谈，将对双边关系的发展具有重要的影响力，因此，除却我们对中方私下的言谈务必前后一致，对公众和媒体就这次访问做简报时，也务必协调一致，并以总体目标为重。

*总体目标*

国家安全事务决议案第120号
VOA燕青
国家安全事务决议案第120号

在我们与中方发展关系的过程中，我方寻求：

．鼓励中方继续留在苏联的势力范围之外。

．鼓励中方改变、放开其集权体制、在经济上逐步走向市场机制，继续拓宽中国和主要工业化国家之间的纽带。

．假如上述两个目标能够实现的话，帮助中国实现现代化；我们以为，一个强大、稳定的中国将逐渐有助于促进亚洲以及世界范围内的和平。

*双边政治关系*

首先，涉及到政治问题，我方希望达到的是：

．重申我们将中国看作是友好的非结盟国家，并以此为基础，巩固和发展双边关系。

．为我4月份访华做铺垫。赵此次行程与我的回访应被看作是前后呼应。赵此次访问应有助于双方之间建立一种融洽的谈话和来往的氛围，便于我方提出一些话题和方案，并希望在我访华期间，双方或许能够将这些话题和方案落实为具体的协议。

．让赵广泛接触美国各种不同的公众舆论和生活方式，以便加强中方对美国的了解。

．重申我方遵循已与中方签署的各项联合公报的意愿；包括1982年签署的涉及武器销售的联合公报。与此同时，我们应当再次重申我方之前做出的、在道义和法律上继续和台湾民众保持非官方关系的承诺，包括继续销售防御性武器。我方认为，台湾问题的“解决”要倚靠中国(中华)民众，我方唯一的关切，乃解决的方式必须是和平的。北京以和平方式对待台湾，对于我方在对台武器销售问题上的立场、乃至美中双边总体关系来说，至为重要。

．给我们在亚洲的友邦、以及苏联和其他方面，发出一个低调的讯号，那就是说，尽管两国的政治体制不同，美中关系还是可以基于现实主义的思维、基于双方共同的利益和关切、以及相互之间的尊重，有良好的发展。

．希望双方能够在利益一致或者相似的问题和领域(比如朝鲜，阿富汗和柬埔寨)，加强协商、合作。

．向赵强调，我们希望得到中方的协助，与在华的越南人士、包括越南一位前部长级官员，进行接触，以便获得美国(越战)战俘方面的消息。

*经济关系*

国家安全事务决议案第120号
VOA燕青
国家安全事务决议案第120号

其次，在经济领域，我们的目标是：

．陈述我方已经准备好，要对中方宏大的现代化努力予以支持，特别是通过我方放开了的技术转让政策。

．争取在赵访问期间，就和平使用核能问题，在原则上达成一项合作协议。实现这一目标的关键，是在(赵紫阳)总理在华盛顿期间，从他那里获得明确无误的声明，即中方将不会以任何方式协助任何其他一方获取或者发展任何形式的核爆炸设备。有了这个以后，再加上中方在知情同意权和视察权两个方面做出让步，那么，我们就可以公开发表声明。

．就中方没能遵守双方在1983年签署的谷物协议这一点，表示我方的失望，并明确表示我方期待对方今后能够遵守上述协议之条款。

．鼓励中方不要过于看重双方经贸领域里某些一时的问题，把目光转向长远、以及同美国之间保持经贸往来的长期的潜力。

．争取创造一种氛围，促使两国尽快达成包括税收、双边投资等尚在搁置的协议，并争取促成《海事协议》的延续。

．在过去几年来双方都获得了相当大的贸易成果的基础上，进一步发展两国经贸关系。

*战略与军事关系*

第三，在战略和军事领域，我们应当：

．强调我方希望进一步加强与中方之间的合作、共同面对来自苏维埃的威胁的意愿。

．重申我方与中方合作、提升其军事防御能力的决心。适当程度上的民用和军事技术的转让，在不违反其他战略考量以及国际准则的情况下，是达到这一目标所必须做的，同时也是双方都乐见的。

综上所述，我方的总体战略应当是在赵访美期间，通过突出双方之间的共同点以及潜在的合作可能，发展两国关系，并在此同时，对牵扯到我方不可以让步的原则性问题上，保持坚定但是低调的立场。