冯正虎：没有诉权的人是奴隶——《上海司法不作为案例汇编（第2集）》前言

《我要立案——上海司法不作为案例汇编（第2集）》是反映上海市民李惠芳、陈启勇遭受法院司法不作为侵害的专辑，收录了72个案例，案件当事人遭受上海法院司法不作为的天数总计7837天（截止2010年8月31日），并记载着李惠芳、陈启勇遭受房屋强迁、财产侵害及劳教冤案的苦难经历。

李惠芳原先居住在上海市长宁区北瞿路屈家桥，有独幢一百多平方的二层楼洋房，并经营多家餐馆，曾在欧洲做厨司长工作数年，生活富足。陈启勇在四川北路4街坊108号地块也有自己的房屋，家境盈实。但是，自从他们的房屋遭受非法的暴力强迁之后，安祥美满的生活被摧毁了。为了讨回自己的房产，不停上访，屡遭打压，软禁、抄家、拘留、劳教等无数次厄运罩应着他们，李惠芳的第一次劳教是为了抗拒强迁保护私宅，第二次与陈启勇一起劳教是为了维护自己做人的尊严。

他们与绝大多数访民一样，有着相似的遭遇，走上一条艰难的上访之路，向政府状告政府侵权，如同哀求猫不吃老鼠，十几年“相信上访”无结果，一旦信访终结又回到原点。但是，目前“相信法律”也无结果，法律是摆着看的。法官是听领导的，而不遵守法律，法律规定应当在七日内立案或者作出裁定不予受理，但法官可以一千天司法不作为，实际上剥夺公民诉权，逼他们上访走向北京，甚至以暴抗暴，以命抵命。

李惠芳、陈启勇一边上访，一边走司法救济之路。他们依法先后分别向长宁区法院、普陀区法院提出46件行政诉讼案、2件民事诉讼案，由于基层法院七日内既不立案又不裁定，他们又依据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第三条规定分别向上海第一中级法院、第二中级法院提出24件行政诉讼案。

李惠芳、陈启勇不服劳教冤案，不服黄浦区法院、上海第二中级法院的一审、二审、再审的错判，为了充实证据继续申诉，依法要求普陀区公安局、长宁区公安局公开信息。公安部门未履行政府信息公开的职责，因此被告上法庭。依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第一条第一款，他们诉行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的行政诉讼案，法院应当立案，但上海法院至今既不立案又不裁定。

目前，法律是软弱无能的，无法保护老百姓的权益。但是，李惠芳、陈启勇相信：“信访”最后都要归入“信法”，无权无势的访民唯有依靠法律保护自己的权益，别无他途。他们与更多的市民已明白这个道理：公民诉权的丧失，这就意味着公民的所有合法权益得不到国家法律保护。没有诉权的人，不是公民，是奴隶。要保护自己的财产、人身权利不受侵犯，首先要捍卫法律，维护公民诉权。

2011年9月5日


附录：

《我要立案–上海司法不作为案例汇编（第2集）》

目 录

前言
我要立案 ————————————————————- [5]
捍卫法律，还我诉权 ————————————————— [6]


Ⅰ 上海司法不作为案例汇编（第2集）
72个案例摘要及统计 ———————————————– [9]
1. 行政案件B —————————————————- [14]
B01—B24(李惠芳) ———————————————- [14]
B25—B70（陈启勇） ——————————————– [38]
2. 民事案件C —————————————————- [84]
C01—C02(李惠芳) ———————————————- [84]

Ⅱ 法律及最高人民法院司法解释 ———————————- [87]
一、关于立案的条件及立案受理期限的法规 —————————– [87]
二、最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见 ————— [88]
三、最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 ——————— [90]
四、最高人民法院《法官行为规范》关于立案的规定 ——————— [92]
五、最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 ——— [94]
六、《人民法院工作人员处分条例》关于法官司法不作为的处罚 ———— [97]

Ⅲ  李惠芳陈启勇被强迁及冤案 ———————————— [98]
一、关于李惠芳陈启勇的《督察简报》 ——————————— [98]
（一）《督察简报》（总17期2008 年11 月30 日）——————— [98]
《李惠芳：饱受阳光下的痛楚》
（二）《督察简报》总24期（2009年6月10日）——————— [101]
《向上海访民李惠芳、陈启勇致敬——兼谈督察简报、政治、维权互助等问题》
（三）《督察简报》总36期（2010年5月30日）——————— [107]
《让李惠芳、陈启勇回家参观上海世博》
（三）《督察简报》总54期（2011年8月5日）———————- [115]
《李惠芳光荣坐牢平安回家》
《李惠芳、陈启勇劳教案是冤假错案》
《赵汉祥誓死捍卫家园》
二、李惠芳陈启勇的劳教案资料汇编 ———————————- [125]
（一）李惠芳陈启勇的劳教决定书 ———————————– [125]
（二）李惠芳的诉状及其律师代理意见 ——————————- [127]
1. 李惠芳的起诉状 ——————————————- [127]
2.一审的律师代理意见 —————————————- [128]
3. 李惠芳的上诉诉状 —————————————– [129]
4. 李惠芳的再审申请书 ————————————— [131]
（三）陈启勇的诉状及其律师代理意见 ——————————- [140]
1. 陈启勇的起诉状 ——————————————- [140]
2. 陈启勇的上诉诉状 —————————————– [141]
3. 陈启勇的再审申请书 ————————————— [144]
（四）证人证词及李陈劳教案存在的疑点 —————————– [153]
1. 王蓉华的证词 ——————————————— [153]
2. 李陈劳教案存在的疑点 ————————————- [156]
（五）法院裁决书及中院的再审驳回通知 —————————– [157]
1. 李惠芳的裁决书及中院的再审驳回通知 ———————– [157]
2. 陈启勇的裁决书及中院的再审驳回通知 ———————– [166]

本汇编收录李惠芳、陈启勇的72案例，其当事人在上海法院里遭受司法不作为的侵害天数总计：七千八百三十七天（截至2011年8月31日）。其中，上海市第一中级法院为11件/473 天，上海市第二中级法院为13件/1738天，上海市普陀区法院为24件/1392天、上海市长宁区法院为24件/4234天。

需要了解李惠芳、陈启勇的案件，请拨通手机：13585973365

《我要立案——上海司法不作为案例汇编（第2集）》一书已印刷发行。读者在冯正虎博客 http://fzhenghu.net 上也可以阅读或下载《我要立案——上海司法不作为案例汇编》第1集、第2集的电子版。