北京发令拆除上访村人权组织叫停

北京上访村一上访者

上个月在北京奥运一年倒计时的当天，一位老访民在北京丰台区火车南站附近的“上访村”抱怨警察和保安封锁上访村，让他不知道该往那里去。

人权观察组织表示，中国政府已经在8月底发出通知，所有上访村的人必须在9月19号中午之前离开。官方的通知并没有提到可能的补偿措施或者如何协助重新安置访民。人权观察呼吁北京政府立刻停止这个做法。人权观察说，上访村居住着将近4000个访民，他们从中国各地到首都北京，希望向中央政府反映地方政府的贪腐以及所受的迫害。

*戴维斯：访民觉得权利被剥夺*

在香港中文大学教授法律的麦克.戴维斯表示，中国不是民主国家，也没有自由媒体，法治体系并不完善，因此还存在着“上访”这种古老的民众诉求方式。尽管中国政府不见得听取访民的声音，而信访制度也不见得有效，拆掉上访村会让访民觉得自己的权利被剥夺，毕竟拥有一点权益总比没有要来得好。

戴维斯说：“拆掉上访村会影响上访民众的权益，虽然这种信访形式对他们的保护本来就不多，但失去仅有的一点小权利，留给他们的是更少的保障。此外，很少有人由于上访而解决问题，所以目前还很难断定，拆掉上访村对访民的实际影响到底有多大。”

戴维斯还说，中国在奥运前清洁市容，塑造良好形像，但拆除上访村对这个努力反而有负面影响。

由于征地纠纷近几年来不断上访的陈恩娟表示，一般访民连续几年上访，生活都很困难，到北京上访根本住不起旅馆，于是在上访村落脚，如果连住的地方都没有，可能只好露宿街头，这对于治安以及首都的形像反而不利。她说：“如果北京政府能够出资造一个相对比较简单、但可以居住、租金便宜的地方，那还是可以的，如果拆掉不建的话，对访民会有很大影响。”

根据今年1月1号开始实施的北京市信访条例第58条的规定，信访人不得在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求。陈恩娟认为，拆除上访村会阻碍上访者透过适当渠道信访。