【多维新闻】时间进入2012年,即将于今年秋举行的中共十八大也进入倒计时。届时,中共最高决策层将大规模换血,新生代领导层核心将登上中国历史舞台。虽然外界对中共中央政治局常委会人选以及排名次序众说纷纭,莫衷一是,但随着换届时间节点的逼近,常委会9个“卡位”的“落座”候选人将变得更加清晰。对中共决策层换届的重视,反映了人们对中国未来发展主导思想以及重要国策走向的重视。


去年中共十七届六中全会之后,多维新闻曾发布了十八大中央政治局9位常委1.0版本。在这段时间,中国国内发生了一系列重大事件。根据最近的事件以及高层动态方面所透露的信息,我们对1.0版本作了一些修正:张德江将代替张高丽,成为政协主席最有力候选人;赢得高曝光率的“政治明星”薄熙来,将取代张德江作为中纪委书记最有力候选人;而低曝光率的“黑马”孟建柱,将代替汪洋成为政法委书记最佳候选人。

【相关链接:中共十八大政治局9常委1.0版

2.0版本与1.0版本的相同部分

如果从现在至换届之时不出现重大意外变故,现任中央政治局常委习近平、李克强将分别进入总书记和总理“坐席”,即由现常委会中排名第六名和第七名上升至第一名和第三名。近期一些海外媒体猜测王岐山有可能代替李克强接任总理职位,但可能性非常低。在李克强被“选定”为总理接班人的理由没有被可靠证据推翻的情况下,王岐山取代李克强的可能性可以被“直接忽略”。

现年64岁的王岐山应该会接替李克强现在的国务院常务副总理职务,协助李克强处理国务院事务。而现任中共中央书记处书记、中央组织部部长李源潮(1950年生)的职务仍将是常委会中排名第六的国家副主席。在9名常委中排名第二的全国人大常委会委员长职务,将仍然由主政上海的中共政治局委员俞正声(1945年生)接管。

此外,在中共十七届六中全会决定大力发展中国特色社会主义文化背景下,“专业对口”的中宣部现任部长的刘云山(1947年生)将会接替他的直接领导李长春的职位,从而进入政治局常委序列。

以上部分是十八大政治局9位常委1.0版本中保留下来的预测,下面是2.0版本的修正部分。

张德江排名将更靠前

在1.0版本中,国务院分管工业能源交通等领域、排名第三的副总理张德江(1946年生)接替贺国强接管中纪委,而中纪委书记在政治局9常委中排名第八。张德江作为中共前总书记、国家主席江泽民的爱将,曾先后出任吉林、浙江、广东3个重要省份的省委书记,地方经验丰富,而且据称张德江本人极其清廉,属“查不出什么问题”类型官员,因此他接管纪委也可发扬他清廉的优点。此外,现年66岁的张德江也不触及“入常”的年龄红线。

同时,从高层人事布局的最新动态来看,已经担任两届政治局委员的张德江不但将进入政治局常委会,而且其排名可能将更加靠前,由1.0版的第八名跃升至2.0版的第四名,接替贾庆林掌管政协主席职位。

有迹象显示,在去年12月底中国国务院公布的“7•23”温州动车事故报告中,早前备受指责的张德江未曾受到丝毫“牵连”。如果十八大张德江不能“入常”,势必将会退休。而这在江任十八大人事总顾问的情况下,应该不会发生。

曾经预测会“入常”的天津市委书记张高丽,在2.0版本中将不会在常委竞争中“出线”。曾有大陆观察家分析认为,2011年中共高层地方调研去得最多的地方是天津,而且是政治局9位常委都去过,可见天津和滨海才是真正的国家战略,由此,张高丽想不上一个台阶都难。然而,单纯从此点难以判断张高丽进入常委会的可能性。因为,一来天津是北京的“后花园”,就像中共高层以前多喜欢去河边秦皇岛北戴河度假一样,常赴天津调研的更多原因通常是因为两地相距比较近。二来,天津自李瑞环离开后一直没有太大动静,张高丽任上更是很“低调”。如果张“入常”,似乎理据不够。

政坛“明星”薄熙来接管中纪委

十八大之前被最多猜测能否上位的当属中共中央政治局委员、重庆市委书记、中共元老薄一波之子薄熙来(1949年生)。海外华文媒体关于他的新闻报道大多都会吸引读者的眼球。总的来说,各方评论人士目前对其看法大多走两端:一是对其政绩以及所倡导的“唱红打黑”赞不绝口,一是厌恶其过于高调有政治“上位”的阴谋。而处于中间的观点对其有褒有贬,其高调“打黑”维护地方安宁能得到比较高的评价,然而轰动境内外的李庄案又使中国法律界精英人士因怀疑他“粗暴”干涉法律而对其大加厌恶。

事实上,薄熙来的主观意图很难揣测,但其行事可谓步步到位,招招在点,而且一直围绕着和谐、共富的核心,强调改善民生,从客观效果来说,重庆经验的精彩很难被掩盖。中共中央机关报《人民日报》去年多次刊文提及重庆模式,这也被外界解读为党报力挺薄熙来。特别是今年1月9日,该报在头版头条的重要位置刊出长篇报道,盛赞薄熙来主政下的重庆促进共同富裕的做法,指出这符合国家主席胡锦涛所提倡的科学发展观。报道引述胡锦涛的“坚定不移走共同富裕道路”之言,称薄熙来的做法是“上遵中央要求,下应百姓渴望”,“正是契合科学发展的重庆逻辑”。

有评论认为,对照薄熙来和胡锦涛的言论,特别是胡锦涛在十七届六中全会上关于文化以及1月9日在中纪委会议上关于党的纯洁性的讲话,两人在意识形态和价值观方面有颇多相似之处。外间更是传言薄熙来主政重庆后,从未到访过的胡锦涛可能将在十八大召开前赴重庆视察。截至目前,现任政治局常委中仅有胡锦涛、温家宝和李克强3位未曾到访过重庆,这也是外界认为薄熙来晋级常委“卡位”最大不利因素之一。

近期重庆再次高调对外宣传的“户籍制度改革”更是尝试破解中共多年的难题,因为自胡锦涛上任以来,中央一号文件皆以三农为主题,可见中共对此问题的重视。而此番重庆户改实现了农民工“农转非”多达320万人的大迁移,且保证了后续安置的稳定,成绩不可谓不骄人。接近中共高层的人士向多维新闻透露,重庆的户籍改革制度可能会成为中共实现“农转非”的一个重要参考办法,被称为是“重庆模式”中最亮眼的一项成绩。
尽管十八大之后中共的核心议题有可能将集中在文化意识形态领域,但农民问题必将是贯穿始终的国家发展大事。薄熙来在此领域做出骄人成绩,显然会赚得不小的政治筹码。

综合以上分析,尽管薄熙来的高调并不讨喜,但重庆的成绩不可否认,而且每一步的成绩又环环相扣,契合中央精神,极具政治才能和智慧,薄熙来进入十八大常委的可能性亦大幅提升。据称,薄将接掌中纪委书记。

汪洋暂时出局

而来自团派的广东省委书记汪洋(1955年生)被称为是胡锦涛最喜欢的下属,胡曾屡次到广东为其“捧场”。多维新闻此前推出的十八大常委1.0版本,曾将汪洋列为接管政法委书记的最佳候选人。然而,从最新的情势来看,影响汪洋十八大“入常”的因素也非常多。

一种解读是,广东这一年多来频繁发生各种骚乱。尤其是基层贪腐和利益输送所引发的群体事件,正在对汪洋形成越来越大的杀伤力。有分析曾经认为,对中共官员升迁来说,对当地突发事件承担的责任,对事件的善后及处置水平,在中国官场并无统一的标准。但太多影响恶劣的事件频频发生,实在难堵悠悠众口,“汪洋”补牢,补得再好也只是事情发生后的被动处理,相对于薄熙来早前倡导的干部下乡,将群众工作做得防患于未然,使得重庆在其执政期间,很少发生大型的影响恶劣的群体事件,两者间主动被动的差别可见一斑。

另一种解读是,因为汪洋的年龄可以让他足够做三届常委,故而安排他再锻炼一届。综上所述,本届汪洋可能暂时不进常委。

 “黑马”孟建柱掌管政法委

孟建柱(1947年)在中国官场的经历并不复杂,从上海到江西,再进中央任国务委员兼公安部长。无论走到哪里,孟建柱都给人留下低调、正直、亲民、实干的印象。

在上海时,孟建柱异常低调。据熟悉他的人透露,在公开场合很难找到其身影。不过,他却深得上海市民的欢迎。孟建柱主政江西时作风不改,没有官腔,作风踏实。江西民间至今流传着对孟建柱的怀念:“建柱来了,江西火了”、“江西要致富,留住孟建柱”。

孟建柱现在的职务是国务委员兼公安部长。此外,更为重要的是,在中共中央政法委中,他是排名第二的副书记,排名仅次于周永康和王乐泉。而现年68岁的王乐泉因年龄问题(67岁是常委年龄“红线”)即将退休,因此,从中央人事安排上,现任“副职”的孟建柱成为接替“老上级”周永康“转正”出任政治局常委会中排名第九的政法委书记的最佳人选。

去年11月底,孟建柱在四川视察时,特意赶赴发生过多次喇嘛自焚事件的四川阿坝格尔登寺。在胡锦涛去年提出创新社会管理后,孟建柱亲自“过问”令中共高层极为头疼的喇嘛连续自焚事件,再次显示他在社会危机事件中的管理指挥能力。而这次也不是孟建柱首度以中央钦差身份赴地方“救火”。

早前,2010年上海“11•15”大火当夜,孟建柱飞抵上海与上海市委书记俞正声共同坐镇指挥。然而,仅作为中央委员的孟建柱,其身份低于政治局委员俞正声,但从新闻报道和电视新闻画面所见,孟建柱已成为大火善后的主要指挥者:开会时,孟居中坐首位,俞、韩只能位于其左右。更早前,2009年9月,新疆毒针事件蔓延,在“新疆王”王乐泉束手无策之际,也是孟建柱临危受命,坐镇西域。

综合以上分析,尽管孟建柱不是本届中央政治局委员,按照以往惯例,下届政治局常委的名单通常产生于委员中,但是在中共近年来逐步重视维稳,并强调创新社会管理的背景下,孟建柱亲赴阿坝处理喇嘛连续自焚事件以及加上奥运、世博安保有功等其他因素,他在十八大上成为“黑马”,接替周永康出任政法委书记的可能性非常大。