中国前铁道部长刘志军
中国前铁道部长刘志军

中国铁路系统内部8月3日下午通报了原铁道部部长刘志军涉嫌违纪的六大问题。这显示对刘志军的调查工作已基本结束,对其问题已有初步结论。业界传闻称,刘志军案将很快进入司法程序。此案选择在中共北戴河会议召开前夕进行通报,应与目前十八大之前正在进行的政治交易和斡旋有关。

由于此前的“7.23”动车事故的案件,官方透露已经交由北京市检方侦办,因此,刘志军贪腐全案,很可能将在北京起诉判决。

根据“财新网”的报道多位铁路系统内部人士透露,内部通报称,刘志军涉嫌为丁书苗谋取中标30亿元的项目,收受贿赂,“玩弄女性”,并委托丁书苗帮助活动捞人及活动官位等。

刘志军的问题既包括涉嫌收受贿赂等经济问题,也包括政治问题和“个人道德品德”问题,其中多项问题与山西女商人丁书苗有关。

通报中最严重的一项称刘志军为丁书苗谋取中标30亿元的项目,此外,刘志军对中间人在工程投标活动收取咨询费知情,对2010年第七届世界高铁大会中高铁传媒广告有限公司(丁书苗下属公司,下称高铁传媒)收取铁路工程单位1000万元赞助费知情。

刘志军的问题还涉及涉嫌收取铁路局四名干部贿赂,以及收藏一定数量的现代名人字画。

此外,官方内部通报称刘志军道德败坏,玩弄多名女性,有三名即为丁书苗介绍。此前有媒体报道称,丁书苗投资电视剧《新红楼梦》的拍摄,并在全国范围内进行选秀,其目的主要即为刘志军提供美女艺人。

此外,官方通报称,刘志军还曾委托丁书苗为前铁道部政治部主任何洪达的案件活动关系,为自已转任“地方官员”活动关系等。

此前中国媒体的调查报道称,丁书苗的博宥集团在北京曾组织一“秘书俱乐部”,其中有多名中共中央高官的秘书参与,似乎借此积累了高层的政治资源。

刘志军本人已是中共中央委员、部长,但其仍希望在十八大之后更进一步,成为国务委员、副总理或政治局委员,而丁书苗居然能在如此高级别的政治站队和斡旋中为刘志军出力,可见此案背后的政治背景,远未被完全披露。

根据财新网引述多位知情人士处,丁书苗案调查工作已经基本结束,日前已被移交司法处理。刘志军案调查也接近尾声,但刘的涉案金额仍未最终确定。

据了解,丁书苗涉案金额高达30亿元人民币,其中24亿元为铁路项目领域中介费,其余6亿元是通过安排煤炭运输获得的非法收入。以丁书苗为代表的一些中间人,通过上层关系帮助企业中标,按中标金额从中分成。

在刘志军主导的中国高铁建设中,铁路工程采取承包方式招标,总包方多为基础建设领域的大型国有企业,但即使这些企业要想中标也需借用类似丁书苗这样的中间人,回扣约为工程款的2%左右。一些竞争更激烈的领域,如声屏障,中介费则占整个工程款的8%-20%。仅京沪高铁工程,丁书苗即拿走8亿元中介费。丁书苗24亿元中介费对应的工程项目,总造价约1800亿元。

而北京政治圈内有说法称,丁书苗收取的高额金钱,其目标是为刘志军政治上升迁所准备的政治献金。

刘志军是目前中国已经初见雏形的全国高铁网络的主要推动者。从2004年至今,高铁已投入建设资金至少2万亿元以上。2011年2月12日,新华社报道刘志军涉嫌严重违纪,正接受组织调查。此前一个月,丁书苗已被带走调查。2012年5月,刘志军被开除中共党籍,并移送司法。

此外,除了贪腐外,刘志军还很可能因他落马之后发生的“7.23”温州动车事故承担法律上的“玩忽职守”责任。

八月初,官方媒体引述北京市检察长会议消息称,最高人民检察院将7·23动车事故专案交由北京检方查办。

2011年7月23日,D301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与D3115次列车发生追尾,造成39人死亡、192人受伤。2011年12月底,国务院调查组公布事故调查报告称,铁道部原部长刘志军、原副总工程师张曙光对事故发生负有主要领导责任,同时还有54名责任人被追责。

中国政法大学刑法学教授马登民当时对媒体表示,“7·23事故被追责人员,可能有部分已涉嫌渎职方面的犯罪,如玩忽职守罪或滥用职权罪。”