通过投资驱动,快速拉动经济发展,重庆模式就是中国模式的地方版,其恶果正在逐步显现,而此路一去不回头.
随着薄熙来政治生命的完结,围绕重庆模式的光环大部分都已经烟消云散。那么如何看薄熙来主政时候重庆的经济发展奇蹟呢?根据最新公布的经济发展资料,2012年重庆前三个季度GDP增长速度在14%以上,比全国平均高超过六个百分点,薄熙来的下台似乎并没有给重庆经济带来负面冲击,重庆经济依旧风景这边独好。那么重庆经济发展是可持续的健康模式?还是权力描绘的画饼?
真相只有一个,虽然真相未必一目了然。
薄熙来的吸星大法
薄熙来以他独特的政治能量,给重庆留下了深深的烙印。
作为重庆首位具有政治局委员身分的市委书记,薄熙来所能撬动的资源比重庆历任市委书记都要丰厚。薄熙来以他的权力为杠杆,玩起了资源吸星大法。首先是政策。在中国,有了特殊的政策,原来很多约束性的法律法规都可以搁置一边,可以名正言顺的撬动其他资源。仅 2011年,重庆就获得了中央财政转移1100多亿元,几乎接近当年重庆财政收入的一半。除了享受“西部大开发”的政策优势,在2009年,重庆获得了统筹城乡综合配套改革试验区的待遇,这意味着重庆可以以统筹城乡发展为名,让300多万农民变成市民,强行获得他们手中的土地资源,土地资源的供给不再受到原来政策的约束,这是重庆可以以土地资源作为杠杆,进行巨额融资的重要筹码.
2008年11月12日,国务院正式批覆设立了重庆两路寸滩保税港区,这是大陆首个内陆保税港区和目前唯一的“水港+空港”一区双核的保税港区.两江新区也变身为国家级新区,这些政策安排成为吸引更多外来投资的重要砝码.
在薄熙来的推动下,“渝新欧”国际铁路大通道开始运行,这条国际铁路大通道的开通,需要铁道部,海关的大力配合,也需要相关国家的配合,如果不是薄熙来强大的政治能量,是不太可能如此快速开通运行的。
除了财政转移支付的资金,薄熙来推动大量央企在重庆投资,国资委也多次组织国企批量到重庆投资.除了提供超过千亿信贷额度的国家开发银行,中石油,中石化,中国兵器工业集团,联通,电信等等国企都纷纷在重庆投入钜资.一个众所周知的秘密是,所谓央企,其实大部分都控制在权贵手中,更确切的说是太子党手中,央企在重庆的投资,有多少是出於产业布局的需要,有多少是出於政治结盟,是对薄熙来未来政治行情的投资,恐怕已经是谁也说不清的事项。
从特殊的政策待遇带来的财政转移支付,金融机构的大规模资金支援,再到央企大规模的投资,这种政治资源带动的经济发展,短期来看,当然是利好,重庆的基础设施和市政建设可以一日千里,快速发展。但是天下没有免费的午餐,像中石油,中石化这样的国企,除了掠夺性的资源开发以及巨大的环境成本,加上对当地民营企业的挤压,这些都不利於重庆经济的长期健康。
黄奇帆的移花接木
至於和薄关系“如鱼得水”的重庆市市长黄奇帆则是一位拥有典型上海式精明的官僚。虽然被经济学家张五常盛讚“思想细緻精密”,但从他在重庆的作为来看,黄不过是一个凯恩斯主义色彩浓厚的移花接木大师。
黄奇帆的大手笔之一,就是把重庆建设成笔记型电脑出口制造基地。在薄熙来和他的强力运作下,2009年开始,惠普、宏碁、华硕等公司先后落户重庆,其后富士康等六家台湾代工企业及300多家零部件企业落户重庆.不过这种强行移植的产业链,说白了就是依靠土地资源,税收等政策优惠的招商引资,和江浙等地自发生长的民营企业带动的经济增长不可同日而语.黄奇帆的另一个傑作就是组建了渝富资产管理集团和所谓八大投融资平台,这些公司均由重庆政府拥有、授权经营.在城乡统筹的名义下,从农民手中夺得廉价的土地资源,再把巨量的土地资源註入各个平台公司,作为向国家开发银行、商业银行融资的对价,然后以重大基建和市政项目为诱饵,推动央企和本地国企进行投资,快速拉动经济增长,一条完整的移花接木链条就这样打通了。
表面上看,这是一个完美的过程。重庆官方做大做强国营企业,国营企业成为了经济发展的第三财政。事实上,无论是经济学理论还是实践,都已经证明国营企业,由於产权约束缺位,治理机制混乱,国企主导的投资必然是低效的、腐败的,是大规模的浪费.一些平台公司成为唱红打黑的金库,已经是不争的事实。
重庆模式全国搬演
重庆官方公布的GDP资料表明,其中国企投资佔比超过 70%,这也表明重庆经济结构已经极度失衡,普遍重庆市民并没有从靓丽的经济发展资料中获得多少实惠,那几百万在城乡统筹的名义下被城市化的农民,也将需要很长的时间,才能找到他们的生存空间.
另外重庆市级财政负债超过 2000多亿,加上各级地方财政和无数的政府融资平台,负债总额超过 5000亿,重庆已经成为债务压力最沉重的地区,巨大的财务压力将逐步显现.
某种意义上,重庆已经把中央政府套牢,中央财政除了继续大规模转移支付,也别无他法,而张德江入主重庆,某种意义上会和薄熙来有同样的动机,继续维系重庆模式的光鲜,而不是戳破其画皮。这意味着,经济发展会在一条错误的道路上愈走愈远,最终将会付出更沉重的代价.
这还不是问题的全部。如果说最近这些年在唱红打黑的政治戏路上,薄熙来是相对孤单的,各地诸侯没有他那样高调和投入,最多是逢场作戏而已。但是在经济发展模式上,在所谓发展是硬道理的思维模式和官僚考核体制的催化下,各地在搞经济发展竞赛方面都是不甘人后,并且和所谓重庆模式如出一辙.
放眼望去,各地政府都在积极介入经济活动,通过大量投资驱动,拉动经济增长.某种意义上,重庆模式就是中国模式的地方版,而中国模式就是重庆模式的扩展版。在这种中国模式的驱动下,才有各地疯狂的基建泡沫,才有逾十万亿的地方政府负债,才有无数的官员腐败故事……中国经济正在一场典型的、由权力制造的危机中愈陷愈深。


