党章是用来记载一个政党游戏规则的。修改党章，便是修改该党的规则。中共十七大修改党章，添上了科学发展观。把当今领导人的灵感载入党章，是效法十五大、十六大。这种行径看来似乎无关乎游戏规则，其实正好凸现了共产党的规矩：全党同志，哪怕在灵魂深处，也必须亦步亦趋，跟党的领袖的思维保持一致。

共产党游戏规则的基石（用它自己的话叫组织原则）是民主集中制。请注意，在中共一大档，二大、三大、四大的党章中都没有这个东西。第一次把民主集中制纳入中共党章的，是五大以后的中共中央政治局。按照四大党章原文，党章的修改权属于代表大会，不属于政治局，在那个党章中甚至根本没有“政治局”这样一个机构的地位。五大没有对四大党章进行任何修改。问题在于，五大前脚在1927年5月结束，共产国际后脚就指示中共，必须立即成立党章上本来没有的政治局，幷且以这个政治局的名义，十万火急，赶在1927年6月1日，对四大党章进行修改，把民主集中制加载修改后的党章。从此，这个东西就成了中共一切游戏规则的基石。

这个党章被称为“中国共产党的第三次修正章程”。这次修改行动很有趣，是正统的党史历来不敢、不肯和不许触及的领域。我们因此无从知道共产国际发出有关指令的确切时间，但它所标明的时间恰巧跟那个促使汪精卫分共的著名的“共产国际六一电令”是同年同月同日。两者显然是一起空降下来的，甚至有可能，这个第三次修正章程干脆就是国际六一电令的一部分或孪生子。从这次“修改党章”的实际行动，人们既可以掂量出民主集中制在共产国际领导人的天平上的分量，也可以掂量出这一游戏规则中的“民主”的含量。反正作为一种“偶合”，陈独秀从此靠边站，国共合作从此分裂，议会政治从此消失，“打土豪，分田地”的枪杆子从此高高举起……

共产国际之所以如此青睐民主集中制，是因为它的专利发明人是列宁。列宁最初直截了当地把它称为“集中制”或者“彻底的集中制”，只是到1906年才正式把它定名为“民主的集中制  ”。他把布尔什维克派从俄国社会民主工党里分裂出来，民主集中制原则便是他用来驾驭党众的“铁的纪律”。那时候，很多马克思主义者不承认它，至于《共产党宣言》的始祖马克思、恩格斯的态度，因为他们活着的时候无缘见识这条规则，所以无人得知。后来十月革命一声炮响，按照“成王败寇”法则，共产国际反出了恩格斯创立的第二国际，把列宁拥戴为马克思主义的正宗，把反对这条规则的人士打成“修正主义”。列宁亲自把“按照民主集中制的原则建立起来”作为加入共产国际的条件。在那一条中，列宁强调的是“高度集中”和“铁的纪律”，没有许诺民主。而且，在列宁提出的加入共产国际的20个条件中，也没有一条与民主有关，全部条文都是把国际置于至高无上的地位，它有权任意改组各国共产党的领导机构，以确保共产国际有权操控各国共产党，使他们为苏维埃俄国（当时还没有成立苏联）的外交利益服务；同时，赋予忠于国际的各国共产党的领导机关，有权任意清除所谓不可靠分子的特权，从解除领导职务到开除出党。这进一步印证了，民主集中制在列宁眼里是个什么东西。运用民主集中制那把尚方宝剑，斯大林通过共产国际更换了一茬又一茬的中共领导人。众所周知，毛泽东当中国共产党的领袖的根据，就是王稼祥在1938年从莫斯科带到延安的共产国际主席季米特洛夫（其实他也不过是斯大林的一名传令官）的口信：“应该支持毛泽东为中国共产党的领导人”。有了这把尚方宝剑，毛泽东决定召开六届六中全会，在他做的政治报告《论新阶段》中，把党的纪律归纳为“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”。会后又自封为政治局主席和书记处主席，享有 “最后决定之权”。从七大党章开始至今，都把这四个服从作为民主集中制的主要内容，仅在措词上略有变动。

毛泽东独具只眼，把民主集中制的精髓概括为四个服从。“全党服从中央”使党魁得以用中央的名义为所欲为，而全党都奈何他不得。“下级服从上级”为党魁支配全党，构筑起有效的权力金字塔。“少数服从多数”使党魁在每一个回合中，都能以代表多数的借口，逐次消灭掉自己的政敌。“个人服从组织”则使党的官员可以驱使党员充当其驯服工具。据说中共建党之初，陈独秀曾经在究竟实行党魁制还是实行民主制的问题上费过心思。这不奇怪。中国的政党本来就脱胎于历史上的秘密会党（或者叫帮会）。凡属会首、党魁、帮主，照例在本会、本帮、本党享有至高无上的权力。十年浩劫的实践告诉我们，所谓的民主集中制，它的民主含量和那些会帮的门规相比，盖在伯仲之间，谈不上什么本质差异。

民主集中制有个不言而喻的前提：它承认一部分人有权支配另一部分人，而后者必须俯首帖耳服从前者。因为所谓“组织”、“上级”、“中央”也者，个个都不是非人，或者说，他们个个也是人，只不过是居于支配地位的人的代名词罢了。然而在民主这种游戏规则面前，社会的每一个成员都是平等的。平等是民主的基石，民主必须遵循章法。民主不相信那些意欲掌控一切、不按章法为所欲为的超人，哪怕他声称是为了解放全人类而有权暂时奴役他人。民主不需要一部分人用肉体或灵魂去服从另一部分人。讲到“服从”，那是大家都服从共同制定出来的规则。只要有人可以凌驾于规则之上，就不可能有民主。没有规矩不能成方圆，没有章法也不能成民主。如果一个政党真的认为民主是个好东西，真的要想成为一个民主的政党，那么第一步就必须立一个规矩，废除一部分成员得以支配另一部分成员的特权，不得强迫一部分成员去服从另一部分成员。不按民主的章法办事，即使把民主的口号重复几十遍，那样的 “民主”至多也只是能用来修饰几十次的好东西。